分析事業(yè)單位會計(jì)核算中存在的問題與對策

蔡文祺

【摘 要】事業(yè)單位代替政府行使社會公共服務(wù)的職能，是政府財(cái)政預(yù)算不可缺少的重要內(nèi)容，然而事業(yè)單位會計(jì)核算制度、會計(jì)核算人員素質(zhì)、會計(jì)核算基礎(chǔ)工作、內(nèi)部控制監(jiān)督、預(yù)算管理等會計(jì)核算方面的問題越來越突出，這些問題在一定程度上對我國事業(yè)單位的正常運(yùn)行和管理產(chǎn)生了不良影響，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需要改革，以適應(yīng)新會計(jì)制度的變化，規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，保證會計(jì)核算工作的正常進(jìn)行。本文針對這些問題提出了一些可行措施。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計(jì)核算；問題與對策

會計(jì)核算工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動中不可分割的重要組成部分，會計(jì)核算工作質(zhì)量的高低會直接給事業(yè)單位的改革和發(fā)展造成極其重要影響。目前事業(yè)單位在會計(jì)核算中，缺乏有力的監(jiān)督，會計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，內(nèi)控制度不夠健全，會計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)也有待提高，一定程度上阻礙了事業(yè)單位健康發(fā)展。

一、事業(yè)單位會計(jì)核算工作中存在的問題

1.1會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

會計(jì)人員往往根據(jù)自己的理解和喜好隨意使用會計(jì)科目，沒有仔細(xì)進(jìn)行款項(xiàng)及憑證的審核工作。會計(jì)業(yè)務(wù)管理不嚴(yán)，往來款項(xiàng)不及時記錄，忽視會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性。在進(jìn)行會計(jì)交接工作的時候，存在很多歷史遺留問題，交接時候沒有核對賬目，沒有清查往來賬目，經(jīng)過長時間的積累，為會計(jì)工作帶來很多不必要的麻煩。還有部分事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)核算的時候，記賬憑證不夠規(guī)范，導(dǎo)致會計(jì)信息缺乏準(zhǔn)確性，像會計(jì)科目存在名稱不規(guī)范等問題，影響會計(jì)核算質(zhì)量。還有的會計(jì)核算工作中，賬簿在書寫或者設(shè)置方面存在不規(guī)范情況，對賬簿明細(xì)進(jìn)行涂抹、挖補(bǔ)或者刮擦等操作，嚴(yán)重影響核對賬目明細(xì)工作。如果會計(jì)人員不重視會計(jì)核算基礎(chǔ)工作，那么在其今后進(jìn)行賬簿查閱、數(shù)據(jù)匯總以及對報表分析說明等工作時，遇到的麻煩不僅是資金的損失，還有單位信譽(yù)問題。

1.2事業(yè)單位會計(jì)核算監(jiān)管工作不完善

部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)人員對各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度掌握不夠透徹，不能完整系統(tǒng)地按規(guī)章制度來開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作，導(dǎo)致會計(jì)核算工作缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，對我國有條不紊地開展事業(yè)單位會計(jì)核算管理工作造成了極大的阻礙。事業(yè)單位長期的工作模式的影響，對預(yù)算管理的認(rèn)識不足，很多人都認(rèn)為預(yù)算僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情，因此各個部門之間溝通不暢，預(yù)算編制不科學(xué)，缺少指導(dǎo)性，不能事業(yè)單位的項(xiàng)目做統(tǒng)籌安排，預(yù)算編制都是經(jīng)驗(yàn)主義，隨意性大，所以預(yù)算的內(nèi)容不完整。許多事業(yè)單位受到傳統(tǒng)體制的影響，導(dǎo)致會計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制不健全，會計(jì)核算缺乏章法，只流于形式。目前事業(yè)單位的會計(jì)部門進(jìn)行實(shí)際管理工作的時候，人才較為匱乏，且存在壟斷主義等問題，很多單位存在一人多崗現(xiàn)象，會計(jì)崗位在相互交接過程中容易出現(xiàn)疏忽，并且還可能引發(fā)魚目混珠等不良情況，嚴(yán)重影響著會計(jì)管理工作質(zhì)量。監(jiān)督部門不能及時地督促檢查內(nèi)部管理機(jī)制，不能有力懲罰杜絕違法違紀(jì)問題，就容易導(dǎo)致貪污事件的發(fā)生。目前，一些事業(yè)單位缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)的制度也未在工作中得到落實(shí)，致使會計(jì)核算的真實(shí)性不高。

1.3事業(yè)單位會計(jì)人員不夠?qū)I(yè)

雖然事業(yè)單位會計(jì)人員為了通過年審每年都會參加會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但是這種為了通過考核而進(jìn)行的學(xué)習(xí)并不能從實(shí)際上提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，事業(yè)單位會計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)參差不齊。事業(yè)單位的會計(jì)人員，需要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)會計(jì)管理工作，若會計(jì)人員缺乏專業(yè)資質(zhì)，就很難高效、準(zhǔn)確的做好本職工作，難以充分發(fā)揮會計(jì)核算的積極作用。會計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高，事業(yè)單位中的老同志依靠原有的知識結(jié)構(gòu)，不能解決與時俱進(jìn)的新問題。部分會計(jì)不思進(jìn)取，工作上敷衍了事，職業(yè)道德低的會計(jì)從業(yè)人員，可能會利用職權(quán)中飽私囊，甚至阻礙我國社會主義事業(yè)的發(fā)展。

二、單位會計(jì)核算工作中存在問題的對策

2.1規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作

事業(yè)單位的管理層，要動態(tài)考評會計(jì)核算人員的專業(yè)理論知識和技能，保證其可以正確、規(guī)范地記錄與填寫原始憑證和記賬憑證。同時，要在事業(yè)單位內(nèi)加強(qiáng)宣傳會計(jì)法和會計(jì)準(zhǔn)則，保證會計(jì)核算人員依法工作，避免出現(xiàn)虛假會計(jì)信息[1]。會計(jì)基礎(chǔ)工作是事業(yè)單位會計(jì)核算的關(guān)鍵，強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作，可以提高會計(jì)核算的質(zhì)量。因此，事業(yè)單位要及時學(xué)習(xí)新出臺的財(cái)務(wù)方面的法規(guī)和政策，讓會計(jì)不斷提升自身專業(yè)能力和判斷力，拒絕受理未按規(guī)范填寫的票據(jù)，及時制止和糾正不合規(guī)范的行為。在會計(jì)核算基礎(chǔ)中，用嚴(yán)厲的懲罰警醒員工。

2.2完善的事業(yè)單位會計(jì)核算監(jiān)管制度

建立健全事業(yè)單位會計(jì)核算管理制度是規(guī)范事業(yè)單位會計(jì)核算工作秩序的重要保障。從預(yù)算編制開始，保證預(yù)算編制的科學(xué)性，加強(qiáng)預(yù)算重要性的宣傳，全員參與到預(yù)算部管理工作匯總，做到人人參與，細(xì)化預(yù)算的編制過程，對事業(yè)單位的資源進(jìn)行清查，選擇合理的預(yù)算方法。同時事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度要求，建立健全財(cái)務(wù)信息披露制度，依法公開財(cái)務(wù)信息。定期或者不定期的監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況，以最完善的內(nèi)控制度，促進(jìn)事業(yè)單位的會計(jì)核算的完整性。對會計(jì)監(jiān)督流程進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的擬定，結(jié)合崗位工作性質(zhì)和特點(diǎn)，詳盡的劃分職責(zé)，制定對應(yīng)職責(zé)表，確保各個崗位職責(zé)都充分落實(shí)。對預(yù)算部門和核算部門之間的關(guān)系實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)把控，加強(qiáng)各個部門之間的順暢溝通與合作，合理制定先關(guān)規(guī)劃和方案，嚴(yán)格依據(jù)計(jì)劃落實(shí)具體工作。

2.3提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)

要重視針對會計(jì)核算工作人員進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，定期開展培訓(xùn)課程和培訓(xùn)活動，保證會計(jì)人員可以及時更新自身專業(yè)理論知識，提高專業(yè)技能[2]。另外，事業(yè)單位可以通過晉升學(xué)習(xí)、實(shí)地考察等方式，鼓勵會計(jì)人員加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展，強(qiáng)化會計(jì)人員的崗位責(zé)任意識。培養(yǎng)和提升會計(jì)工作人員專業(yè)能力，保障會計(jì)核算的合理性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性勢在必行。對現(xiàn)有會計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)能力，以便更好地開展會計(jì)核算工作。加強(qiáng)會計(jì)人員的道德教育，培養(yǎng)會計(jì)人員正確的世界觀、人生觀、價值觀，強(qiáng)化法律意識。事業(yè)單位要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，限制會計(jì)工作人員的不良行為

三、結(jié)語

事業(yè)單位的會計(jì)核算工作，具有突出的復(fù)雜性和長期性，需要事業(yè)單位正視會計(jì)核算工作中存在的不足，針對性的采取有效措施加以解決，逐步提升會計(jì)核算水平，推動事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。事業(yè)單位的會計(jì)核算工作責(zé)任重大，需要構(gòu)建完善的事業(yè)單位會計(jì)核算制度，按照國家法律的要求，依據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況，提高會計(jì)核算人員的專業(yè)素質(zhì)、規(guī)范會計(jì)核算基礎(chǔ)工作，為企業(yè)提供更可靠的財(cái)務(wù)信息，提升財(cái)務(wù)管理工作的效率和效果。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊霞.論新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)核算影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2018（18）.

[2]李玉榮.事業(yè)單位會計(jì)核算中存在的問題及對策[J].納稅，2018（26）.