新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理相關(guān)問題研究

樓琳瑯

摘 要：基于新會計制度，行政事業(yè)單位如何在新會計準(zhǔn)則的要求之下實現(xiàn)單位財務(wù)管理工作的過渡與銜接成為財務(wù)管理部門不得不解決的問題。由于新會計制度對以往行政單位會計制度中的相關(guān)會計科目以及部分會計核算方法進行了調(diào)整，因此，行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員需要對新會計制度進行深入研究，并在完成新舊會計制度銜接的基礎(chǔ)之上規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。

關(guān)鍵詞：新會計制度? 會計科目? 行政事業(yè)單位

當(dāng)前，隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在不同領(lǐng)域的縱深推進以及行政事業(yè)單位深化改革的落實，財務(wù)管理作為行政事業(yè)單位管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)既影響其資源的合理配置又直接影響其內(nèi)部控制水平的提升。隨著我國市場化經(jīng)濟機制的完善以及行政事業(yè)單位的管理轉(zhuǎn)型，我國行政事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中出現(xiàn)了財務(wù)管理不規(guī)范、會計核算不合理以及會計科目處理不完善等一系列問題，為了進一步解決我國行政事業(yè)單位在經(jīng)濟發(fā)展新形勢下出現(xiàn)的問題，財務(wù)部于2017年印發(fā)《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》，并要求我國各行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作于2019年開始執(zhí)行新會計制度。由此可見，行政事業(yè)單位如何在規(guī)范其財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)之上依據(jù)新會計制度相關(guān)準(zhǔn)則要求銜接2019年之前的財務(wù)工作成為行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門不得不面對的問題。基于此，本文通過對新會計制度里的相關(guān)會計準(zhǔn)則變動進行分析，并在此基礎(chǔ)之上為新會計制度下行政事業(yè)單位如何進一步規(guī)范財務(wù)管理工作提出政策建議。

一、新會計制度的會計科目調(diào)整

為了進一步適應(yīng)新形勢下行政事業(yè)單位的經(jīng)營管理活動，新會計制度依據(jù)以往行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的問題，以及行政事業(yè)單位經(jīng)營管理的新形勢對以往的會計制度進行了相應(yīng)的調(diào)整，對一些會計科目進行了增加和剔除。

（一）資產(chǎn)方面

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)核算體現(xiàn)了一個單位整體的資產(chǎn)情況，通過對行政事業(yè)單位總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)的核算可以有效的反映出其管理效率。新會計制度在資產(chǎn)方面對存貨、折舊、攤銷以及累計盈余等多個方面進行了調(diào)整，資產(chǎn)方面會計科目的調(diào)整更加真實反映了行政事業(yè)單位資產(chǎn)真實情況，并進一步規(guī)范了其資產(chǎn)的管理，尤其是累計盈余會計科目增加有效的反映了政府撥款的盈余狀況，可以有效的為未來的財政預(yù)算提供參考依據(jù)。

（二）負債方面

行政事業(yè)單位的負債主要是由于其在經(jīng)營管理過程中由于特殊需求或者突發(fā)情況所造成的資金相對短缺而進行的一種有償借款。新會計制度要求對行政事業(yè)單位一定時期內(nèi)的應(yīng)付賬款、應(yīng)繳稅費等內(nèi)容進行了調(diào)整，可以更好的反映出行政事業(yè)單位的負債情況，發(fā)現(xiàn)管理問題，提高內(nèi)控水平。

（三）收入、支出方面

新會計制度要求行政事業(yè)單位在進行財務(wù)報表編制時對一定時期內(nèi)的收入以及費用明細進行賬務(wù)處理，并對一定時期內(nèi)的預(yù)支出和預(yù)收入進行核算可以有效的規(guī)范財務(wù)管理，防止財務(wù)操作不規(guī)范和資產(chǎn)流失的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、新會計制度下財務(wù)管理工作提升路徑

根據(jù)新會計制度關(guān)于相關(guān)會計科目調(diào)整以及會計核算方法的改變內(nèi)容，提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平需要從規(guī)范財務(wù)管理工作、優(yōu)化財務(wù)人員結(jié)構(gòu)以及加強新會計制度研究等多個方面進行提升。

（一）深入學(xué)習(xí)新會計制度

行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)在對新會計制度相關(guān)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上提升專業(yè)技能，對新會計制度中的會計科目調(diào)整以及會計核算方法進行深入學(xué)習(xí)和掌握。

（二）優(yōu)化行政事業(yè)單位財務(wù)人員構(gòu)成，注重人才引進

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷加強財務(wù)部門相關(guān)人才引進，對以往的財務(wù)人員構(gòu)成進行更新和優(yōu)化，在此基礎(chǔ)之上通過培訓(xùn)對當(dāng)前財務(wù)管理部門相關(guān)人員的技能提升。

（三）在加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員基本技能強化和完善的基礎(chǔ)之上注意管理會計的引進

當(dāng)前，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理不僅僅需要依據(jù)新會計制度規(guī)范財務(wù)工作，完善內(nèi)控，還需要引入管理會計，進一步強化相關(guān)人員對管理知識的學(xué)習(xí)和掌握，為管理會計在事業(yè)單位中的運用打下基礎(chǔ)。

參考文獻：

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