精準(zhǔn)扶貧視角下貧困戶內(nèi)生動(dòng)力研究

李志勤

[關(guān)鍵詞] 精準(zhǔn)扶貧;貧困戶;內(nèi)生動(dòng)力;以人為本;需要層次理論

[中圖分類(lèi)號(hào)] F328;F323 ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ?[文章編號(hào)] 1002-8129（2019）06-0110-07

一、精準(zhǔn)扶貧中貧困戶內(nèi)生動(dòng)力概述

（一）中國(guó)傳統(tǒng)文化中對(duì)“志”的概述

我國(guó)精準(zhǔn)扶貧政策強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶志”，這個(gè)“志”，意為志氣，志向。“志氣是求上進(jìn)的決心和勇氣;要求做出某事的氣概。志向是關(guān)于將來(lái)要做什么事，要做什么樣人的意愿和決心。”[1] 1688中華文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其中對(duì)于“志”的描述和評(píng)價(jià)由來(lái)已久。《論語(yǔ)·為政》：“吾十有五而志于學(xué)。”此處“志”可理解為有志;《尚書(shū)·舜典》：“詩(shī)言志，歌永言?！贝颂帯爸尽币鉃樾闹?，志向;《后漢書(shū)·伏湛傳》：“秉節(jié)持重，有不可奪之志。”此處“志”意思是心志，志向;《呂氏春秋·重言》：“其三年不動(dòng)，所以定志意也?！贝颂帯爸疽狻敝傅氖且庵荆闹?《商君書(shū)·算地》：“其上世之士，衣不暖膚，食不滿腸，苦其志意，勞其四肢?！贝颂帯爸疽狻币馑紴橐庵?，心志[2] 1927。習(xí)近平總書(shū)記繼承傳統(tǒng)文化精髓，從扶貧工作中要發(fā)揮扶貧對(duì)象積極性的角度，提出要把扶“志”作為扶貧的首要：“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識(shí)。不要言必稱(chēng)貧，處處說(shuō)貧?！盵3] 7-8（《弱鳥(niǎo)如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》）

（二）馬克思主義精神動(dòng)力的研究歷程

馬克思、恩格斯是馬克思主義的創(chuàng)始人。馬克思雖沒(méi)有提出精神動(dòng)力的概念，但他指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！盵4] 9（《<黑格爾法哲學(xué)批判>導(dǎo)言》）這是馬克思最早關(guān)于精神力量的描述，馬克思肯定地提出了作為理論的精神可以成為群眾推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐的力量，并轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)力量。恩格斯首次提出“精神動(dòng)力”概念，他說(shuō)：“就單個(gè)人來(lái)說(shuō)，他的行動(dòng)的一切動(dòng)力，都一定要通過(guò)他的頭腦，都一定要轉(zhuǎn)變?yōu)樗囊庵镜膭?dòng)機(jī)，才能使他行動(dòng)起來(lái)?！盵5] 258（《路德維?！べM(fèi)爾巴哈和德國(guó)古典哲學(xué)的終結(jié)》）

毛澤東對(duì)精神動(dòng)力本質(zhì)的自覺(jué)能動(dòng)性也有明確論述，他說(shuō)：“一切事情是要人做的……做就必須先有人根據(jù)客觀事實(shí)，引出思想、道理、意見(jiàn)，提出計(jì)劃、方針、政策、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)，方能做得好。思想等等是主觀的東西，做或行動(dòng)是主觀見(jiàn)之于客觀的東西，都是人類(lèi)特殊的能動(dòng)性。這種能動(dòng)性，我們名之曰‘自覺(jué)的能動(dòng)性，是人之所以區(qū)別于物的特點(diǎn)?！盵6] 477（《論持久戰(zhàn)》）毛澤東這里提到的“自覺(jué)的能動(dòng)性”就是指主觀能動(dòng)性。

在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論中，鄧小平說(shuō)：“沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)‘冒的精神，沒(méi)有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”[7] 372（《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》）鄧小平這里提出的“精神”“氣”“勁”指的就是精神動(dòng)力。

在社會(huì)主義建設(shè)中，江澤民說(shuō)：“黨的思想政治工作，從根本上說(shuō)就是做人的工作，做群眾的工作，涉及人們的思想、觀念、意識(shí)等領(lǐng)域，也就是人們的精神生活。”[8] 76（《在中央思想政治工作會(huì)議上的講話》）胡錦濤說(shuō)：“正確的理想是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，也是人們知難而進(jìn)、走向成功的重要精神支柱。古往今來(lái)，凡有作為的人，無(wú)不具有堅(jiān)定的理想信念，而且大多立志于年輕之時(shí)、追求于一生之中。”[9] 367（《當(dāng)代青年要肩負(fù)起時(shí)代賦予的崇高責(zé)任》）

（三）中國(guó)學(xué)者對(duì)精神動(dòng)力的研究概述

目前，中國(guó)學(xué)者對(duì)“精神動(dòng)力”的研究很多，但起步較晚。2003年武漢大學(xué)駱郁廷教授《精神動(dòng)力論》是國(guó)內(nèi)第一本關(guān)于精神動(dòng)力的專(zhuān)著。駱郁廷提出：“所謂精神動(dòng)力，就是思想、理論、理想、信念、道德、情感、意志等精神因素對(duì)人們從事的一切活動(dòng)及社會(huì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的精神推動(dòng)力量?！盵10] 6-7該專(zhuān)著對(duì)精神動(dòng)力進(jìn)行了詳細(xì)的分析，是我國(guó)精神動(dòng)力研究的奠基之著。郝登峰提出：“所謂精神動(dòng)力，是主體為了生存和發(fā)展，在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中，主要由精神因素激發(fā)產(chǎn)生，以精神滿足為直接目的，導(dǎo)致主體有目的行為的精神力量。”[11] 21

（四）精準(zhǔn)扶貧中貧困戶內(nèi)生動(dòng)力內(nèi)涵

精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放型扶貧而言。2013年習(xí)近平總書(shū)記在湘西考察時(shí)第一次作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示，接著又在貴州講了“六個(gè)精準(zhǔn)”，即“對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”。一系列精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策表明，農(nóng)村貧困人口脫貧致富，是2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。

精準(zhǔn)扶貧中的貧困戶是指“符合國(guó)家和省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民戶”[12]。而所謂內(nèi)生動(dòng)力，則指主體在實(shí)踐過(guò)程中，因?yàn)樽陨砟軇?dòng)性而產(chǎn)生的動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)由主體自主產(chǎn)生。對(duì)內(nèi)生動(dòng)力的研究屬于精神動(dòng)力的研究范疇。

綜上所述，精準(zhǔn)扶貧中貧困戶內(nèi)生動(dòng)力是貧困戶自身發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富意愿、需要和動(dòng)力。貧困戶內(nèi)生動(dòng)力足，則積極配合產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃、因地制宜開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、與駐村幫扶干部溝通順暢;內(nèi)生動(dòng)力不足，則貧困戶會(huì)因脫貧后收益小于脫貧前“兜底收益”而不愿脫貧，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。“小康”不“小康”，關(guān)鍵看“老鄉(xiāng)“。如何變“要我脫貧”為“我要脫貧”，內(nèi)生動(dòng)力不足是貧困戶不愿脫貧“摘帽”的關(guān)鍵。因此，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力是扶貧攻堅(jiān)“以人為本”思想的關(guān)鍵。

二、基于馬斯洛“需要層次理論”的貧困戶內(nèi)生動(dòng)力分析

馬斯洛在需求層次理論中提出，人的需要分為生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要五個(gè)層次，由低到高呈金字塔型分布。馬斯洛就需求層次理論解釋道：首先每個(gè)層次的需要必須得到實(shí)質(zhì)上的滿足，人們才進(jìn)入下一個(gè)層次的需要;如果進(jìn)入下一層次的需要，上一層次的需要必須同時(shí)得到滿足。其次當(dāng)一個(gè)層次的需要得到滿足，下一個(gè)層次的需要將成為主導(dǎo)需要;并且一個(gè)層次的需要得到滿足，整個(gè)這一層次的需要將不再成為具有激勵(lì)作用的動(dòng)力。生理需要是指飲用水、食物和其他需要等。安全需要是指保護(hù)自己免受情感和身體傷害。社交需要是指愛(ài)情、友情、歸屬等需要。尊重需要包括內(nèi)部尊重和外部尊重等。自我實(shí)現(xiàn)需要是指人自我實(shí)現(xiàn)價(jià)值感的體現(xiàn)的需要。其中生理需要和安全需要是低層次的需要，可以通過(guò)外部力量幫助主體實(shí)施完成，而社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要是較高層次的需要，主要通過(guò)內(nèi)部力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。

以四川為例，在精準(zhǔn)扶貧中設(shè)置了貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)“兩不愁，三保障”，即：吃、穿不愁，義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障，并在此次基礎(chǔ)上做到“三有”，即戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視;“四個(gè)好”，即住上好房子、過(guò)上好日子、形成好習(xí)慣、養(yǎng)成好風(fēng)氣;貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)“一低五有”，即貧困發(fā)生率當(dāng)年降至3%，有村集體經(jīng)濟(jì)、有硬化公路、有衛(wèi)生室、有文化室、有互聯(lián)網(wǎng)。上述精準(zhǔn)扶貧政策指標(biāo)主要是滿足貧困戶低層次的需求即生理的需要、安全需要。貧困戶致貧原因很多，有因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧、因缺技術(shù)致貧、因缺資金致貧等。通過(guò)對(duì)需求層次理論的研究，對(duì)貧困戶需要的層次進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，做足繡花功夫，滿足貧困戶不同層次的脫貧需要，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧中幫扶效用的最大化，提升脫貧攻堅(jiān)工作效率，這樣更有利于貧困戶內(nèi)生動(dòng)力的形成。

三、正確看待貧困戶內(nèi)生動(dòng)力與外部幫扶力量

隨著脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展，中央政府制定了多項(xiàng)扶貧政策，號(hào)召全社會(huì)共同幫扶貧困戶脫貧致富。以四川為例，四川針對(duì)貧困村建立了“五個(gè)一”幫扶責(zé)任脫貧攻堅(jiān)組織結(jié)構(gòu)，即在每個(gè)貧困村幫扶組織結(jié)構(gòu)中，至少配備一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)（多為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）、一個(gè)幫扶單位、一個(gè)駐村工作隊(duì)、一名第一書(shū)記、一名駐村農(nóng)技員。除了有上述幫扶責(zé)任幫扶外，針對(duì)每個(gè)貧困戶還設(shè)有到戶幫扶責(zé)任人。2015年，國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)工商聯(lián)和中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)共同發(fā)起“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)官方網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：截至2016年底，全國(guó)進(jìn)入“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)臺(tái)賬管理的民營(yíng)企業(yè)有2.65萬(wàn)家，精準(zhǔn)幫扶了388.64萬(wàn)建檔立卡貧困人口，涉及2.46萬(wàn)個(gè)村（其中建檔立卡貧困村2.1萬(wàn)個(gè)）;產(chǎn)業(yè)扶貧投入382.52億元，公益扶貧投入82.98億元，安置就業(yè)30.76萬(wàn)人，技能培訓(xùn)31.63萬(wàn)人[13]。眾多的外部幫扶力量為貧困戶帶來(lái)了不同的資源，匯聚成脫貧攻堅(jiān)的外部幫扶力量，最終為了完成脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)目標(biāo)而努力。但在實(shí)際情況中，貧困戶不是不想脫貧，而是缺乏脫貧致富的勇氣、人窮志不窮的志氣和勤勞實(shí)干的精神氣。

在脫貧攻堅(jiān)中，貧困戶內(nèi)生動(dòng)力重要還是外部幫扶力量重要？這一直是社會(huì)各界爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。在整個(gè)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，貧困戶脫貧致富歸根結(jié)底要靠貧困戶自身的脫貧能動(dòng)性，貧困戶的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性無(wú)疑具有決定性作用。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，片面強(qiáng)調(diào)外部幫扶力量的重要性，忽略脫貧攻堅(jiān)主體貧困戶在脫貧中的作用的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的;同樣，過(guò)分強(qiáng)調(diào)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力在扶貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用也是錯(cuò)誤的。貧困戶致貧原因多樣，如在原生環(huán)境中，即使貧困戶有積極改變貧困現(xiàn)狀的決心，但如果沒(méi)有資金和技術(shù)的支持，缺少物質(zhì)的保障，仍然只能維持基本生活，不能脫貧致富。因此，也不宜過(guò)分渲染內(nèi)生動(dòng)力的作用，而應(yīng)因時(shí)因地辯證看待。

四、激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力途徑

（一）健全農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織長(zhǎng)期扎根在農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)第一線，是黨和農(nóng)民群眾聯(lián)系的紐帶。農(nóng)村基層黨組織及其干部戰(zhàn)斗力發(fā)揮好壞、責(zé)任心強(qiáng)弱，直接關(guān)系到扶貧攻堅(jiān)任務(wù)是否可以按期順利完成。農(nóng)村基層黨組織的健全是激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力的一大保障。

健全農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該從以下幾方面著手：

1. 選優(yōu)配強(qiáng)貧困村村支兩委干部隊(duì)伍，通過(guò)在職培訓(xùn)等方式，讓村級(jí)干部成為脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)航人、先鋒隊(duì)，帶領(lǐng)貧困戶共同致富。

2. 健全完善農(nóng)村民主監(jiān)督制度、決策制度，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村工作中“一事一議”“四議兩公開(kāi)”等工作制度。

3. 加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極吸收有一定文化、技能的農(nóng)村在家青年、致富能手、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)退伍軍人等加入中國(guó)共產(chǎn)黨，改變農(nóng)村基層黨員年齡偏大、文化低、無(wú)技能的現(xiàn)狀。同時(shí)通過(guò)黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育加強(qiáng)黨員素質(zhì)教育，通過(guò)農(nóng)村共產(chǎn)黨員示范崗位，培養(yǎng)一批樂(lè)于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己、在脫貧致富中率先垂范的黨員帶頭人。

（二）完善農(nóng)村扶貧風(fēng)險(xiǎn)收益分配制度

1. 建設(shè)完善的農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)體系。貧困戶可抵押資產(chǎn)少、資產(chǎn)價(jià)值低、信貸融資觀念不強(qiáng)等原因阻礙了農(nóng)村金融扶貧項(xiàng)目開(kāi)展。在農(nóng)村金融扶貧中，應(yīng)始終樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”的思想，融合商業(yè)銀行、民間資金、保險(xiǎn)金融的多方優(yōu)勢(shì)，激活農(nóng)村金融精準(zhǔn)扶貧活力，讓貧困戶貸到款，增強(qiáng)脫貧致富的信心和動(dòng)力。

2. 變單純“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。物資捐贈(zèng)等形式的扶貧，只能解決貧困戶短期的生活困頓，滿足暫時(shí)的生存需要。要通過(guò)入股分紅的方式，讓貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目中來(lái)，讓貧困戶成為股東，增強(qiáng)貧困戶對(duì)扶貧項(xiàng)目的責(zé)任感和使命感，進(jìn)而激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

3. 加強(qiáng)農(nóng)村保險(xiǎn)的推廣力度。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高、收益低，要鼓勵(lì)貧困戶通過(guò)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、人身意外保險(xiǎn)的方式來(lái)分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，降低意外傷害等造成的損失。

（三）完善精準(zhǔn)扶貧中信息溝通制度

在農(nóng)村自上而下的信息溝通機(jī)制中，中央政府在信息溝通頂端。該信息溝通結(jié)構(gòu)中由上而下依次是中央政府、地方政府（省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府及組成部門(mén)）、村級(jí)兩委、貧困戶。貧困戶在整個(gè)溝通結(jié)構(gòu)中處于最底端，多數(shù)情況下是在被動(dòng)地接受信息。在下行溝通中，因涉及到多個(gè)溝通層面，因此往往會(huì)引起信息傳遞丟失、過(guò)濾、扭曲現(xiàn)象。

完善精準(zhǔn)扶貧中信息溝通機(jī)制需要：

1. 鼓勵(lì)、培育、建設(shè)雙向溝通渠道。啟用信息反饋機(jī)制，打通縱向溝通中的壁壘，建立分層反饋體系，讓貧困戶既能及時(shí)接收扶貧信息，也能及時(shí)反饋信息，并確保反饋的信息能及時(shí)得到回應(yīng)，從而減少因縱向溝通壁壘造成的誤解。

2. 加強(qiáng)信息多介質(zhì)溝通組合。農(nóng)村工作溝通介質(zhì)包括信函、公告、報(bào)告、新聞廣播、電子郵件、信息公告欄、會(huì)議、院壩會(huì)等，通過(guò)多種溝通介質(zhì)，重復(fù)、強(qiáng)調(diào)溝通內(nèi)容，提高信息溝通效率，增強(qiáng)溝通效果。

3. 適當(dāng)進(jìn)行跨層次由上而下的溝通。在設(shè)置精準(zhǔn)扶貧信息溝通機(jī)制時(shí)，鼓勵(lì)不同政府部門(mén)對(duì)口幫扶貧困村，向貧困村派駐駐村干部，并將跨部門(mén)、跨行業(yè)駐村工作暗訪調(diào)查作為精準(zhǔn)扶貧常態(tài)化管理和信息反饋機(jī)制。應(yīng)及時(shí)處理整改扶貧攻堅(jiān)中檢查出的問(wèn)題，并及時(shí)將整改、處理信息反饋給貧困戶。

（四）健全教育扶貧機(jī)制

扶貧必扶智，智慧來(lái)源于教育。教育扶貧是阻斷貧困代際傳播的重要途徑。健全教育扶貧機(jī)制需要在以下幾方面重點(diǎn)加強(qiáng)：

1. 完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育。改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段辦學(xué)條件，增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施設(shè)備投入，加強(qiáng)農(nóng)村教師職業(yè)能力培訓(xùn)，讓農(nóng)村學(xué)生享受到與城市學(xué)生同等的教育教學(xué)資源，縮小城鎮(zhèn)和農(nóng)村教育的差距。

2. 完善助學(xué)機(jī)制建設(shè)。讓農(nóng)村學(xué)生不因貧困而失學(xué)，整合社會(huì)和政府力量共同為貧困地區(qū)兒童提供助學(xué)援助開(kāi)展愛(ài)心幫扶活動(dòng)。

3. 加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)，完善農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)及教育補(bǔ)助，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校與優(yōu)秀國(guó)家級(jí)或省級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的扶貧對(duì)接、農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與農(nóng)村職業(yè)教育需求對(duì)接。一方面要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民、初中及高中畢業(yè)尚未就業(yè)的農(nóng)村戶籍新增農(nóng)村勞動(dòng)人口、城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)村人口、農(nóng)村留守婦女及其他農(nóng)村閑散勞動(dòng)力等的職業(yè)教育，使其能掌握專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能。另一方面要通過(guò)農(nóng)民夜校、遠(yuǎn)程教育等形式將國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)課程等送上門(mén)，在村文化活動(dòng)室、田間地頭、農(nóng)戶家中堅(jiān)持“以人為本”的教學(xué)理念，打破傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)模式，變“被動(dòng)性”的學(xué)習(xí)為“主動(dòng)性”的學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶學(xué)習(xí)積極性。通過(guò)“精準(zhǔn)施教”，打通教育扶貧“最后一公里”。

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[責(zé)任編輯：胡 ?梁]

Abstract： The forming mechanism of endogenous motivation of poor households in targeted poverty alleviation has always been the key to the completion of the task of poverty alleviation， the hotspot of theoretical research in targeted poverty alleviation and the key to the “people-oriented” idea in poverty alleviation. To stimulate the endogenous motivation of poor households， it is necessary to classify and apply policies based on the “demand hierarchy” theory， and combine with the help of external forces at the same time， to make the two complement each other. Guided by the Marxist dialectical materialism methodology， it is necessary to continuously improve the construction of rural grassroots party organizations， improve the risk income distribution system in rural poverty alleviation， improve the information communication system for targeted poverty alleviation， and improve the education poverty alleviation mechanism， so as to provide a strong guarantee for improving the endogenous motivation of poor households.

Keywords： Targeted Poverty Alleviation; Poor Households; Endogenous Motivation; People-oriented; Demand Hierarchy Theory