非洲某國航道疏浚項目投標報價分析

黃智 張昊

摘 要：文章以非洲某國航道疏浚工程為例，著重對人工、材料、船機設備等計價要素進行分析，研究了對該項目投標報價影響大及容易忽略的要點，并提出對策，為非洲地區(qū)實施海外航道疏浚工程項目報價提供參考。

關鍵詞：非洲 疏浚工程 投標報價

1.項目背景

本項目位于非洲某國河口港，該國位于非洲西海岸，幾內(nèi)亞灣內(nèi)側。此港口目前是該國最主要的港口，貨運十分繁忙，但由于該河流泥沙量較大，每年雨季都會從上游帶來較多的泥沙，進而淤積于河口處，所以需要每年進行航道的維護性疏浚。由于該國疏浚水平落后，本國沒有合適的疏浚船實施此工程，所以每年港務局都會撥出預算讓該港口的航道疏浚工程對外進行公開招標。

本項目業(yè)主（該港港務局）對往年維護性疏浚工程量進行整理預估后，對外進行招標，工期為10個月，工程內(nèi)容為：（1）疏浚船的調(diào)返遣工作；（2）兩個階段共計400萬方的疏浚工作。業(yè)主邀請了一共4家公司，分別是某中資公司，還有來自歐洲A公司、B公司以及C公司。

2.影響疏浚工程投標報價的因素

2.1人工

人工費是直接用于工程項目施工工人和管理人員的報酬，包括了基本工資、工資性補貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費和生產(chǎn)工人勞動保護費等幾部分。疏浚行業(yè)也不例外，在項目實施過程中，最主要的人工費為疏浚船舶的船員工資，還包含聘請當?shù)厮緳C、安保、船舶協(xié)駕等人員工資。

隨著我國居民收入的提高，勞動力成本也越來越高。2019年中資公司非洲疏浚工程人工成本如下：船長300美元/d；大副240美元/d；二副220美元/d；三副200美元/d；總工290美元/ d；工程師220美元/d；水手長160美元/d；普通水手140美元/d；輪機長160美元/d；輪機員140美元/d；焊接工160美元/d；大廚150美元/d；幫廚60美元/d。

2.2材料

疏浚工程的主要材料為疏浚船舶所使用的燃油、淡水、船舶施工過程中所磨耗的零部件及維護所需的配件。

船舶的燃油價格在當?shù)囟际墙y(tǒng)一價格，但由于燃油在材料中占比最大，對油價波動的預測就顯得十分重要，如果中標之后油價漲幅很大，而投標報價時又未考慮到相應的對策，將會極大地增加施工成本，甚至虧損。

由于非洲國家工業(yè)水平很低，許多船舶的零部件及配件在當?shù)厝狈Γ枰獜膰鴥?nèi)或周邊國家進行補給，購置周期長、成本高。這已成為疏浚船舶在非洲地區(qū)面臨的一個非常重要而又棘手的問題。

2.3船機設備

疏浚工程主要靠船機設備進行施工，船機設備性能的好壞直接影響工程施工的進展，且船機設備的費用在投標報價中所占的比例非常大。

疏浚施工主要的船機設備是疏浚船、測量船及交通船，一般為了節(jié)約成本，測量船也兼用為交通船。

其中，疏浚船的折舊和修理費用是成本組成中較為重要的部分。特別是非洲地區(qū)的修理條件非常有限，技術水平和修理效率更是令人頭疼，這使修理費用普遍較高。

還有就是測量船的費用，測量船往往來自兩種途徑，分別是租賃及自有，因此測量船是否租賃需要綜合該國市場情況進行綜合考慮，對未來市場的判斷及對當?shù)刈赓U/購買船舶的價格進行比對。

此外，還需要考慮船機保險費、測量設備費用等。

2.4管理費和利潤

管理費包括了管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費和財務費等。利潤是施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。管理費和利潤的報價，取決于一個施工企業(yè)總體水平和管理能力，是報價中最活躍的部分。

其中，管理費用的報價主要受現(xiàn)場管理費用的影響。而利潤作為競爭項目，其報價主要取決于投標人對自身現(xiàn)階段的經(jīng)營狀況和企業(yè)發(fā)展的綜合考慮。

2.5其他因素

在非洲實施工程不同于國內(nèi)，該港口工作繁忙，泊位常年緊張，無法做到船舶補給計劃最優(yōu)化。因此投標報價時要考慮船舶多余的損耗及較高的補給成本。

另外，非洲國家與我國不同的法律法規(guī)、稅收政策、公共合同的規(guī)定、匯率變化等等都會導致不同程度的風險和成本增加，在投標報價時都應給以充分的考慮。

3.疏浚工程投標報價主要因素分布規(guī)律

3.1五大要素在國內(nèi)和非洲投標報價中的比重

人、材、機、管理費和利潤是疏浚工程報價中的五大要素。從國內(nèi)和非洲類似項目各要素占比可看出，在非洲某國疏浚投標報價中，人工和管理費所占比例均高于國內(nèi)類似項目，且人工所占比例增長幅度較大；利潤所占比例低于國內(nèi)類似項目，且降低幅度較大。究其原因，主要有以下幾個方面：

（1）我國疏浚企業(yè)走出去時間較歐美發(fā)達國家短，對當?shù)馗黝惌h(huán)境了解不夠深入，海外管理經(jīng)驗還需豐富。

（2）屬地化發(fā)展較國際先進疏浚公司還有差距，一些國際著名疏浚公司，其在非洲施工的船舶除船機長等關鍵崗位，絕大部分船員培養(yǎng)使用當?shù)厝?，參與項目管理的項目經(jīng)理也是當?shù)厝耍@就極大地降低了人工成本。

（3）在非洲地區(qū)，由于業(yè)主經(jīng)濟原因，往往對報價低的標更加青睞，這也使我國疏浚企業(yè)在投標報價中將利潤考慮得極低。

3.2施工期間成本要素相對于產(chǎn)值的變化規(guī)律

疏浚工程的一個特點就是，船舶施工成本和停置成本相差不大，而在工程實際施工時往往是前期和后期產(chǎn)值低，中期產(chǎn)值高。這就會造成在產(chǎn)值低的月份，成本占比就大；在產(chǎn)值高的月份，成本占比就小。以本項目為例，工期10個月，其變化規(guī)律見圖1。

由圖1可見，在工程施工產(chǎn)值低的前期和后期，成本所占比重較高，深至出現(xiàn)成本高于產(chǎn)值的情況。這就要求在投標報價時，要充分考慮項目自然條件、社會環(huán)境、市場情況等各種制約因素，深入調(diào)查，在人、材、機投入上因地制宜。

例如在船舶選型方面，本項目是航道維護性疏浚，淤積物主要為泥沙，所以使用自航式耙吸船，同時航道疏浚水深為7m左右，所以采用的耙吸船倉容量不亦過大。船型的正確選擇，使施工效率高，工期減少，進而降低工程成本，大幅增加價格競爭力。

4.投標報價中降低工程成本的建議

（1）投標人要加強對非洲當?shù)厥袌鰧崟r詢價的力度和手段，建立自己的價格信息網(wǎng)絡和材料供應商隊伍，不能過分依賴以往工程的經(jīng)驗和價格。另外要建立企業(yè)自己的報價量化指標，當某項報價出現(xiàn)較大波動時，應及時對照分析，找出原因，作出調(diào)整。

（2）要認真閱讀招標文件，吃透標書，當招標文件和設計圖紙有不合理之處，應及時提出，引起招標人的重視；研究并弄清承包者的責任和報價范圍，各項技術要求，需使用的材料和設備，選擇適合的船機設備。

（3）充分考慮工期、誤工賠償、保險、付款條件、稅收等因素，針對已發(fā)現(xiàn)的漏洞，在報價時相應壓低報價，在施工過程中利用這些漏洞進行索賠，提高獲取利潤的機會。

（4）充分考慮考慮在岸管理人員的住宿、交通、餐飲等管理成本，對當?shù)氐姆课葑赓U價格、水電煤氣費、食品價格、網(wǎng)絡通訊費和交通費等進行詳細調(diào)研。

（5）做好屬地化建設，降低人工及管理成本。

（6）提高企業(yè)的技術水平和管理水平，加強材料、機械的管理，提質(zhì)增效，降低成本消耗。

5.結束語

綜上所述，文章對非洲疏浚工程投標報價的價格影響要素進行了分析，提出了在投標時對人、機、料和其他價格因素應注意的問題，以及采取怎樣的措施才能更好地節(jié)約成本，希望能給從事非洲疏浚工程項目投標的同行一些參考。

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