□宋世云

芬蘭國(guó)土面積337,000 平方公里， 人口550 萬， 于1917 年獨(dú)立，以芬蘭語和瑞典語為官方語言。 20世紀(jì)70-80 年代， 芬蘭實(shí)行教育改革， 施行九年綜合性義務(wù)教育。20 世紀(jì)80 年代末， 芬蘭開始發(fā)展更為靈活的， 無年級(jí)劃分的高中教育以及高質(zhì)量的職業(yè)教育。

作者早些年就從文獻(xiàn)資料和教育報(bào)刊中了解到芬蘭擁有優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育， 一個(gè)重要標(biāo)志就是在國(guó)際PISA 測(cè)試中， 芬蘭學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)異， 成績(jī)名列前茅甚至全球第一。 一個(gè)人口如此少的國(guó)家，為什么能在教育上 “一鳴驚人”？其教育優(yōu)質(zhì)的秘密到底是什么？芬蘭教育真的像 “傳說” 中那樣好嗎？ 帶著這樣的好奇和疑問，作者赴芬蘭薩翁林納市進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)與考察。 通過考察芬蘭教育現(xiàn)狀， 作者發(fā)現(xiàn)芬蘭新近的教育改革有六大特點(diǎn)。

一、 全社會(huì)信任學(xué)校、 信任教師， 教師成為最令人羨慕的職業(yè)

人們經(jīng)常說， 民族的希望在教育， 教育的希望在教師， 高水平教師隊(duì)伍是教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的最大保障。 芬蘭人對(duì)此也有充分的認(rèn)識(shí)， 并努力踐行， 使之成為現(xiàn)實(shí)。

芬蘭的師資可以說是世界上頂尖的。 教師工資比較優(yōu)厚， 教師成為最搶手的職業(yè)之一。 師范教育也是學(xué)生考大學(xué)時(shí)申請(qǐng)最多的專業(yè)，為1∶10 的競(jìng)爭(zhēng)率。 教師的職業(yè)素養(yǎng)高， 從幼兒園到高中， 必須經(jīng)過五年的師范專業(yè)培養(yǎng)， 取得碩士學(xué)位后才能當(dāng)老師。 由于在起點(diǎn)培養(yǎng)時(shí)就經(jīng)過了人才選拔， 五年的師范大學(xué)教育又賦予和培養(yǎng)了學(xué)生勝任教學(xué)的專業(yè)能力。 可以說， 芬蘭的老師個(gè)個(gè)都是專家， 隨時(shí)隨地都在研究教學(xué)和研究學(xué)生。 高質(zhì)量的師范教育， 養(yǎng)成了專家型教師隊(duì)伍， 教師是全社會(huì)素質(zhì)最高的人群之一。 因此， 家長(zhǎng)和社會(huì)信任老師， 政府部門信任學(xué)校， 形成了充分信任的芬蘭教育文化。 在芬蘭學(xué)校， 老師和學(xué)生形成了民主共同體， 老師非常尊重學(xué)生， 學(xué)生也非常信任老師。

政府對(duì)教育極少做出行政干預(yù)， 在國(guó)家和地方教育課程大綱的基礎(chǔ)上， 學(xué)校有充分自由執(zhí)行自己的教學(xué)任務(wù)。 教育行政部門對(duì)學(xué)校沒有督導(dǎo)與檢查， 學(xué)校對(duì)教師沒有檢查， 教師不用寫教案， 不用坐班， 沒有評(píng)優(yōu)。 小學(xué)教師的教學(xué)工作實(shí)行包班制， 一般是從一年級(jí)教到六年級(jí)。 教師對(duì)學(xué)生的情況爛熟于心。 教師通過自主教學(xué)， 實(shí)現(xiàn)專業(yè)自主發(fā)展。

芬蘭全社會(huì)對(duì)教育的信任， 一是來自社會(huì)文化中具有的信任基礎(chǔ)； 二是芬蘭師資的高質(zhì)量值得家長(zhǎng)信賴； 三是極少的行政干預(yù)給予了教師更多的育人空間， 使得教師能把所有的精力都用于培養(yǎng)學(xué)生。學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)得越好， 家長(zhǎng)越信任教師和學(xué)校。 這是一種良性循環(huán)。可以說， 芬蘭民眾對(duì)教師的信任“堅(jiān)如磐石”。

二、 課程改革突出學(xué)生橫向能力的培養(yǎng)， 重新思考什么是“學(xué)習(xí)”

芬蘭此輪基礎(chǔ)教育課程改革是面向未來的改革， 針對(duì)未來發(fā)展的不確定性， 培養(yǎng)學(xué)生以不變應(yīng)萬變的能力， 重新審視基礎(chǔ)教育中學(xué)生的能力培養(yǎng)目標(biāo)。 未來社會(huì)必將對(duì)合作能力、 創(chuàng)新能力、 職業(yè)能力提出更高的要求， 因而， 芬蘭中小學(xué)教師認(rèn)識(shí)到學(xué)生自身參與活動(dòng)以獲得經(jīng)驗(yàn)、 感受與快樂的重要性， 認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)協(xié)作以及學(xué)會(huì)在與他人對(duì)話中學(xué)習(xí)的重要性。

芬蘭近兩年在基礎(chǔ)教育中實(shí)施多學(xué)科學(xué)習(xí)模式， 學(xué)生們每學(xué)年至少能夠體驗(yàn)一種綜合性、 多學(xué)科的學(xué)習(xí)模式。 這些學(xué)習(xí)模式將不同學(xué)科的知識(shí)與技能進(jìn)行融合， 輔以師生之間的協(xié)作， 學(xué)生們可以參與到綜合性教學(xué)模式的設(shè)計(jì)中。 教學(xué)工作的目標(biāo)、 內(nèi)容和方法由地方自行規(guī)劃決定。 教學(xué)改革的預(yù)期都是從學(xué)生的角度來看， 比如， 教學(xué)工作應(yīng)該是有趣并有意義的， 教學(xué)工作能夠抓住并體現(xiàn)校園文化， 教學(xué)工作能夠促進(jìn)學(xué)生橫向能力的發(fā)展。

芬蘭此輪改革確立了基礎(chǔ)教育與橫向能力的國(guó)家級(jí)目標(biāo)， 核心是著眼于作為一個(gè)人和作為一個(gè)公民的發(fā)展， 著眼其在未來所需的知識(shí)、 技能、 價(jià)值觀、 態(tài)度、愿望等。 改革重點(diǎn)在于如何面對(duì)未來， 學(xué)校應(yīng)該教給孩子未來生活所需； 而核心課程設(shè)計(jì)的重心就是提升下一代人面對(duì)二十一世紀(jì)挑戰(zhàn)的能力， 而非提高考試分?jǐn)?shù)所需 （見圖1）。

新的課程大綱總目標(biāo)是培養(yǎng)孩子的橫向能力 （transversal competence）。橫向能力由7 種能力組成： 一是思考與學(xué)習(xí)的能力； 二是文化識(shí)讀、互動(dòng)與表達(dá)能力； 三是照顧自己和他人、 日常生活技能與保護(hù)自身安全的能力； 四是多元學(xué)科識(shí)讀（multi-literacy）能力； 五是信息技術(shù)運(yùn)用能力； 六是工作與創(chuàng)業(yè)能力；七是參與和影響力， 為學(xué)生構(gòu)筑可持續(xù)性發(fā)展的未來（見圖2）。

學(xué)生在學(xué)習(xí) 數(shù) 學(xué)、 歷史、 藝術(shù)、 音樂與其他傳統(tǒng)科目之外， 每年至少要參加一項(xiàng)主題式（phenomenonbased） 的 跨 學(xué)科學(xué)習(xí)， 學(xué)生甚至能參與規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度。

三、 義務(wù)教育沒有考試， 教師營(yíng)造民主、 平等和無壓力的學(xué)習(xí)氛圍

圖1 芬蘭基礎(chǔ)教育中的課程改革著力點(diǎn)

圖2 芬蘭基礎(chǔ)教育橫向能力的培養(yǎng)目標(biāo)

芬蘭學(xué)生7 歲入小學(xué)， 在1-8年級(jí)都沒有考試， 只有到9 年級(jí)結(jié)束前參加高中入學(xué)考試， 12 年級(jí)參加大學(xué)入學(xué)考試。 在其他國(guó)家，一般情況下， 學(xué)校都是通過一次次的考試來確定某個(gè)學(xué)生在某個(gè)階段、 某個(gè)學(xué)科的學(xué)習(xí)情況， 比如期中、 期末考試、 會(huì)考、 初三模擬考試等。 但是芬蘭的中小學(xué)沒有考試， 沒有排名， 教師是學(xué)生學(xué)習(xí)最重要的評(píng)估者。 在芬蘭， 最了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況的是老師， 老師通過課堂作業(yè)、 學(xué)習(xí)成果展示、 合作交流、 家庭作業(yè)、 課堂小測(cè)驗(yàn)、 與學(xué)生談話、 與家長(zhǎng)溝通等多種途徑和信息， 了解學(xué)生每天、 每周、 每月的學(xué)習(xí)情況。

芬蘭教育者認(rèn)為， 考試并不能反映出一個(gè)人的能力水準(zhǔn)， 所以不考試。 芬蘭從1991 年開始， 取消了義務(wù)教育階段的考試， 一直至今沒有考試。 芬蘭教育的核心是讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)， 不僅僅是學(xué)習(xí)知識(shí)。老師認(rèn)為學(xué)生才是自己的舵手，教育就是如何把孩子培養(yǎng)成一個(gè)好的舵手。 在芬蘭， 不管什么學(xué)校， 總體教育效果沒有差別， 只是教學(xué)順序可能不一樣而已。

在課堂學(xué)習(xí)過程中， 教師信任學(xué)生能夠?yàn)樽约旱膶W(xué)習(xí)而盡力， 學(xué)生也信任老師不管何時(shí)何地都能幫助自己學(xué)習(xí)。 民主平等的師生關(guān)系是多年的師生互動(dòng)一貫形成的。 寬松且無壓力的課堂氛圍則是教師、 學(xué)校和教育體制共同努力營(yíng)造的。

因?yàn)闆]有考試和排名， 加之對(duì)個(gè)性化發(fā)展的重視， 教師在芬蘭的課堂上呈現(xiàn)了一幕幕動(dòng)人的情景。教師最了解學(xué)生， 創(chuàng)設(shè)了寬松無壓力的課堂氛圍。 學(xué)生在課堂上有問題時(shí)， 都是坐著舉手， 坐著接受老師的指導(dǎo)。 芬蘭的老師個(gè)子很高， 指導(dǎo)學(xué)生時(shí)， 我們時(shí)而看到教師趴在小組旁邊與學(xué)生互動(dòng)指導(dǎo)，時(shí)而看到教師單腿或雙腿跪在學(xué)生課桌旁指導(dǎo)學(xué)生 （見圖3、 圖4、圖5）。 教師的行為動(dòng)作自然、 嫻熟， 讓學(xué)生舒服， 讓旁觀者感動(dòng)。這種民主平等的師生關(guān)系是基于深厚的文化自然形成的。

四、 踐行尊重差異的教育理念，讓每個(gè)孩子按照自己的節(jié)奏成長(zhǎng)

世界上沒有兩片相同的樹葉，也沒有相同的學(xué)生。 我們也鼓勵(lì)學(xué)生在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)個(gè)性和特長(zhǎng)發(fā)展。 “尊重差異” 也是我們認(rèn)同的理念， 但我們更多是停留在理念和口號(hào)上， 在教育行為上和實(shí)際操作中還有距離。 芬蘭教師對(duì)學(xué)生差異的尊重達(dá)到了驚人的程度。 比如， 芬蘭老師對(duì)學(xué)生不做比較， 不會(huì)將優(yōu)等生的作業(yè)拿給后進(jìn)生做示范或參考， 也不會(huì)將優(yōu)等生作業(yè)在全班展示， 因?yàn)檫@樣會(huì)對(duì)其他沒有完成作業(yè)的學(xué)生造成壓力。芬蘭老師認(rèn)為， 每一個(gè)學(xué)生都應(yīng)該成為最好的自己， 因此會(huì)根據(jù)每一個(gè)學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的實(shí)際掌握情況做出有針對(duì)性的指導(dǎo)，做到 “下有保底， 上不封頂”， 真正從學(xué)生的個(gè)性差異出發(fā)， 幫助學(xué)生按照自己的節(jié)奏成長(zhǎng) （見圖6）。

芬蘭專家不約而同地用一幅動(dòng)物園場(chǎng)景 （圖7） 畫面比喻各種各樣的學(xué)生， 他們認(rèn)為， 在猴子、 企鵝、 大象、 魚、 海豹等諸多動(dòng)物中， 統(tǒng)一規(guī)定讓他們進(jìn)行爬樹或游泳， 是非?？尚Φ摹?因此， 用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估所有學(xué)生也是不公平的。

圖3 9 年級(jí)生物老師指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí) （照片由作者提供）

圖4 7 年級(jí)歷史老師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí) （照片由作者提供）

圖5 高一化學(xué)老師指導(dǎo)小組學(xué)習(xí)（照片由作者提供）

圖6 我們團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)師講課前與學(xué)員一一握手（照片由作者提供）

圖7 動(dòng)物園場(chǎng)景畫

芬蘭教育具有很強(qiáng)的包容性，承認(rèn)個(gè)體智能有差別， 不管學(xué)生學(xué)得快或?qū)W得慢， 都沒有關(guān)系。 芬蘭學(xué)校給每個(gè)學(xué)生充分的關(guān)注， 讓每一個(gè)個(gè)體都能得到相同態(tài)度的對(duì)待， 都能學(xué)有所成。 芬蘭老師認(rèn)為每個(gè)人都是獨(dú)特的， 每個(gè)人的起點(diǎn)都是不一樣的， 不應(yīng)該有統(tǒng)一的規(guī)范、 模式， 要制訂適合學(xué)生的模式， 給予學(xué)生足夠的時(shí)間，讓學(xué)生以自己的方式成熟。 芬蘭輟學(xué)的學(xué)生少之又少， 學(xué)校會(huì)幫助學(xué)生切實(shí)解決困難并完成學(xué)業(yè)。

芬蘭學(xué)生課程選擇自主性很強(qiáng)， 有必修課程， 也有選修課程。尤其是高中， 沒有明確的年級(jí)劃分， 一種水平的課程往往既有高一學(xué)生， 也有高二學(xué)生， 甚至還有高三學(xué)生； 學(xué)生可以在學(xué)校學(xué)習(xí)， 也可以在家學(xué)習(xí)； 只要修夠?qū)W校要求的學(xué)分， 就可以高中畢業(yè)。 學(xué)生之間就沒有同學(xué)的概念了，每次集中會(huì)見到不同的面孔。 還有的學(xué)生在高三滿18 歲后去服兵役， 暫時(shí)不參加高考， 不進(jìn)入大學(xué)。 因此， 學(xué)生參加同一年大學(xué)入學(xué)考試的年齡其實(shí)也是不同的。

五、 育人目標(biāo)是培養(yǎng)完整的公民， 學(xué)校課程重在培育學(xué)生基本生活能力

在芬蘭， 我們發(fā)現(xiàn)很多成年人的生活能力很強(qiáng)， 他們既是學(xué)識(shí)淵博的教育專家， 又是廚藝超群的家庭主人， 男士有一手料理技能， 女士能玩轉(zhuǎn)機(jī)械， 擅長(zhǎng)動(dòng)手。 為我們培訓(xùn)做講座的專家， 是教育學(xué)博士， 又是專業(yè)級(jí)別的冰球運(yùn)動(dòng)員，還是專業(yè)級(jí)別的摩托車賽車手，自己還曾經(jīng)建造過兩棟房子。 可以說， 每一個(gè)芬蘭人， 既有自己的職業(yè)能力， 也有自己的業(yè)余愛好和拿手技藝。

為什么芬蘭人什么事情都能自己做好？ 這與學(xué)校教育也有著密切的關(guān)系。 芬蘭教育的基本理念是首先要培養(yǎng)合格的公民， 培養(yǎng)完整的人， 能夠主宰自己命運(yùn)的人， 能夠管理好自己的人。 近年來， 芬蘭教育所提出的培養(yǎng)學(xué)生7 種橫向能力中， 就有一項(xiàng)是 “照顧自己和他人、 管理日?；顒?dòng)和安全” 的能力。 在參觀考察學(xué)校的過程中， 我們發(fā)現(xiàn)芬蘭的課程有很大一部分是為生活做準(zhǔn)備的， 而且這些課程是學(xué)校的必修課， 不分男生女生， 這些課程都要學(xué)。

中國(guó)學(xué)校更多的是教學(xué)科知識(shí)， 甚至考什么就教什么， 不考的科目就懈怠和應(yīng)對(duì)。 我們很少教給學(xué)生作為一個(gè)人基本的自理能力和在家庭中所能用到的技能。 安全教育我們也有， 但是空講的多，實(shí)際操作的少， 落實(shí)不太到位。

在芬蘭， 我們觀摩了一節(jié) “家庭經(jīng)濟(jì)課”， 其實(shí)就是老師教學(xué)生制作一種烘焙食品， 不管男生女生， 都學(xué)會(huì)了這一技能； 只是有的學(xué)生做得漂亮一點(diǎn)， 有的點(diǎn)心看上去形狀不那么美觀而已， 但是最后都學(xué)會(huì)了做點(diǎn)心。 我們還觀摩了學(xué)校的一些專業(yè)教室， 初中一年級(jí)、 二年級(jí)的學(xué)生， 也在學(xué)習(xí)木工、 金工、 裁剪、 縫紉、 修自行車等。 我們學(xué)校一般不教授家政、烹飪、 修理等課程， 而芬蘭的孩子， 在學(xué)校就可以學(xué)到今后在社會(huì)上立足的所有生活技能和安全保護(hù)措施。

六、 教育注重過程、 具有定力， 堅(jiān)守自己的教育價(jià)值觀

芬蘭從2000 年開始參與國(guó)際PISA 測(cè)試， 從2000 年一直到2006年， 三次拿到了全球第一的好成績(jī)。 近幾年亞洲國(guó)家成績(jī)異軍突起， 芬蘭排名在逐漸下滑。 對(duì)PISA測(cè)試的分析， 有很多指標(biāo)， 而測(cè)試成績(jī)只是最簡(jiǎn)單的一個(gè)指標(biāo)。

芬蘭教育專家從眾多維度分析了芬蘭教育質(zhì)量情況。 從2006 年到2015 年， 芬蘭PISA 測(cè)試成績(jī)一直下滑。 他們分析， 一個(gè)原因可能是次級(jí)差的學(xué)生比例增加了， 并且差生比例也增加了。 專家分析了芬蘭在全球的情況， 也分析了芬蘭在歐洲的情況， 以及在歐盟的情況。從學(xué)習(xí)時(shí)間上看， 與OECD 其他國(guó)家每周學(xué)習(xí)時(shí)間比較， 芬蘭學(xué)生所用的時(shí)間最短， 1-6 年級(jí)相當(dāng)于其他國(guó)家的60%， 7-9 年級(jí)相當(dāng)于其他國(guó)家的70%； 學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間從一年級(jí)每周19 節(jié)課 （每節(jié)課45 分鐘） 到九年級(jí)每周30 節(jié)課。 芬蘭學(xué)生沒有任何補(bǔ)課和自習(xí)時(shí)間， 但有明確的學(xué)校時(shí)間和休閑時(shí)間。 在學(xué)習(xí)效能方面， 即單位時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)效果的產(chǎn)出， 芬蘭也是第一位的。 在教育均衡方面，芬蘭各學(xué)校之間的成績(jī)差異也是最小的。 全國(guó)各地的學(xué)校均能取得相似的良好成績(jī)， 這表明芬蘭的教育體系在某種程度上消除了社會(huì)“弱勢(shì)” 現(xiàn)象。

除了成績(jī)以外， 衡量教育質(zhì)量還有其他相關(guān)指標(biāo)， 如學(xué)生對(duì)生活滿意度的比較， 這個(gè)方面芬蘭位于全球第5 位。 還有關(guān)于教師對(duì)工作滿意度的調(diào)查， 芬蘭教師的認(rèn)同度也最高， 芬蘭教師工作滿意度在北歐也是最高的。

除了PISA 測(cè)試， 芬蘭還組織參加了多種其他測(cè)試， 如ICCS 測(cè)試是一種國(guó)際公民和公民教育研究評(píng)估。 據(jù)該項(xiàng)目2016 年評(píng)估結(jié)果顯示， 芬蘭學(xué)生對(duì)學(xué)?；蜃约核鄣能婈?duì)的認(rèn)同， 與其他國(guó)家學(xué)生比較， 認(rèn)同度更高。 簡(jiǎn)單地看原始成績(jī)， 并不能全面反映質(zhì)量。

從這些指標(biāo)的全面分析中， 可以看出芬蘭人對(duì)自己的教育價(jià)值觀和教育方式是十分自信的。 為我們做培訓(xùn)的專家馬爾庫(kù)說： “我們無意在哪個(gè)方面爭(zhēng)第一， ‘芬蘭教育全球第一’， 這都是其他國(guó)家加在我們頭上的說法， 我們只是按照自己認(rèn)為正確的方向去做?！?/p>

我們感受到， 芬蘭國(guó)家雖小，人口也少， 但卻十分有 “定力”。芬蘭教育工作者堅(jiān)信， 教育最重要的是價(jià)值判斷。 面對(duì)網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代、 人工智能背景下教育如何發(fā)展， 他們認(rèn)為教育應(yīng)跟隨時(shí)代腳步， 但信息時(shí)代也會(huì)有搖擺。 因此， 學(xué)校需要沉淀， 需要有一些篤定的教育規(guī)律性認(rèn)識(shí)， 教育要有滯后性的改進(jìn)時(shí)間。

芬蘭教育傳統(tǒng)和教育改革中有很多亮點(diǎn)， 比如小組合作學(xué)習(xí)， 從小學(xué)到高中， 都實(shí)施大量的合作學(xué)習(xí)課堂模式， 小組學(xué)習(xí)是常態(tài)， 不是個(gè)別的課型。 小組學(xué)習(xí)也是貫穿所有年級(jí)的學(xué)習(xí)形式， 而不是某一個(gè)年齡段。 芬蘭的學(xué)生顧問制度也是一大亮點(diǎn)， 從小學(xué)到高中， 都有完備的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃系統(tǒng)， 學(xué)校有專門的老師負(fù)責(zé)，所有班主任都是學(xué)習(xí)顧問指導(dǎo)專家。 芬蘭的職業(yè)高中和普通高中之間、 職業(yè)技術(shù)大學(xué)和學(xué)術(shù)型綜合大學(xué)之間， 都建立了互通互轉(zhuǎn)的立交橋。 高中階段職高和普高之間可以互通， 大學(xué)之間也可以轉(zhuǎn)學(xué)。 這就大大降低了 “一錘定音” 式的升學(xué)決策帶來的風(fēng)險(xiǎn)， 允許學(xué)生改變自己的選擇。

總之， 芬蘭此輪教育改革的顯著特點(diǎn)是面向未來， 不論是在師資培養(yǎng)、 學(xué)生發(fā)展方面， 還是學(xué)習(xí)環(huán)境、 課程教學(xué)、 能力評(píng)估等方面，都在做 “以不變應(yīng)萬變” 的準(zhǔn)備。通過變革教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，這是芬蘭教育改革的最強(qiáng)音。 芬蘭教育中有些經(jīng)驗(yàn)是我國(guó)現(xiàn)有教育體制和文化觀念之下無法借鑒的， 但可以為我們持續(xù)深化課程改革提供新的思路。 研究芬蘭教育， 借鑒國(guó)外教育， 提升本國(guó)教育， 博采眾長(zhǎng)， 以開放的胸懷辦教育， 是我國(guó)教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。