康升云，李燕華，王海華*，吳 斌，張斌華，陳翠云

(1. 江西省綠色食品發(fā)展中心,江西南昌 330046; 2. 江西省水產(chǎn)科學(xué)研究所,江西南昌 330039; 3. 東鄉(xiāng)縣恒佳水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司,江西撫州 331800; 4. 余江縣宏鑫特種水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司,江西鷹潭 335200)

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。綠色食品立足打造精品，滿足高端市場需求，服務(wù)出口貿(mào)易，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平，部分衛(wèi)生安全指標(biāo)超過歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平[1]。漁業(yè)綠色食品是指產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品要求且通過綠色食品認(rèn)證的一類水產(chǎn)品。漁業(yè)綠色食品作為安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主導(dǎo)產(chǎn)品[2]，大力發(fā)展?jié)O業(yè)綠色食品，對于保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變漁業(yè)生產(chǎn)方式、提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)漁業(yè)增效和漁民增收具有十分重要的意義。

發(fā)展?jié)O業(yè)綠色食品兼具經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向。2017年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》(中辦發(fā)〔2017〕56號)，指出要“把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在生態(tài)文明建設(shè)全局的突出位置，全面建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。”[3]黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要積極推進(jìn)綠色發(fā)展，從過去拼資源要素投入轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新和提高全要素生產(chǎn)率，從追求數(shù)量增長轉(zhuǎn)向更高質(zhì)量、更好效益和更可持續(xù)地發(fā)展[4]。

1 漁業(yè)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 漁業(yè)綠色食品的產(chǎn)品規(guī)模

漁業(yè)相對于種植業(yè)、畜牧業(yè)，其面積或產(chǎn)量都要小很多，而且漁業(yè)綠色食品認(rèn)證難度相對較大[5]，因此通過綠色食品認(rèn)證的水產(chǎn)品數(shù)量相對較少。2016年中國綠色食品發(fā)展中心發(fā)布的《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月10日，全國綠色食品產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到24 027個，其中水產(chǎn)類產(chǎn)品644個，占全國綠色食品產(chǎn)品總數(shù)的2.7%。水產(chǎn)類產(chǎn)品包含水產(chǎn)品482個，產(chǎn)量20.77×104t；水產(chǎn)加工品162個，產(chǎn)量5.58×104t。全國綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積 1 327.1×104hm2，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖面積24.26×104hm2，占全國綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積的1.83%(表1)。2016年中國水產(chǎn)品總產(chǎn)量6 901.25×104t，綠色水產(chǎn)品總產(chǎn)量為26.35×104t，占總產(chǎn)量的0.38%[6]。2016年中國水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 834.63×104hm2[6]，綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占總養(yǎng)殖面積的 2.9%。

1.2 漁業(yè)綠色食品的產(chǎn)品種類

目前，通過中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證的漁業(yè)綠色食品主要集中在青魚、草魚、鰱魚、鳙魚4大家魚，以及鯉魚、鯽魚、鱸魚、鱖魚、翹嘴魚、黃顙魚等常見魚類和蝦、蟹、甲魚等特種水產(chǎn)品種類。其他水產(chǎn)類產(chǎn)品相對較少，例如泥鰍；仍有尚未開展認(rèn)證的產(chǎn)品種類，例如黃鱔。通過中國綠色食品發(fā)展中心網(wǎng)站查詢，截至2018年4月19日，全國只有2家企業(yè)通過綠色食品——“泥鰍”的認(rèn)證且在有效期內(nèi)，分別是重慶華辰生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(綠色食品企業(yè)信息碼GF500118148283)認(rèn)證了“泥鰍(活)”產(chǎn)品，安徽孔津湖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司(綠色食品企業(yè)信息碼GF340321110438)認(rèn)證了“泥鰍”產(chǎn)品。未查到“黃鱔”相關(guān)認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品[7]。

1.3 漁業(yè)綠色食品的生產(chǎn)資料

綠色食品生產(chǎn)資料是指獲得國家法定部門許可、登記，符合綠色食品生產(chǎn)要求以及《綠色食品生產(chǎn)資料標(biāo)志管理辦法》規(guī)定，經(jīng)中國綠色食品協(xié)會核準(zhǔn)，許可使用特定綠色食品生產(chǎn)資料標(biāo)志的生產(chǎn)投入品。涉及漁業(yè)綠色食品生產(chǎn)的生產(chǎn)資料有漁藥、飼料及飼料添加劑、食品添加劑等。經(jīng)中國綠色食品協(xié)會網(wǎng)站查詢，截至2018年4月19日，全國綠色食品生產(chǎn)資料企業(yè)有121家，其中水產(chǎn)飼料及飼料添加劑企業(yè)僅5家[8]。

1.4 獲得漁業(yè)綠色食品認(rèn)證的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

2016年，獲得漁業(yè)綠色食品認(rèn)證的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(包括國家級、省級、地市縣級)共有4 640家，產(chǎn)品12 695個，占獲得綠色食品認(rèn)證的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)和產(chǎn)品總數(shù)的45.9%和52.8%。其中獲得漁業(yè)綠色食品認(rèn)證的國家級、省級、地市縣級龍頭企業(yè)分別為333家、1 666家和2 641家，分別占認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的3.3%、16.5%和26.1%；產(chǎn)品分別為1 249個、4 965個和6 481個，分別占認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)的5.2%、20.7%和27.0%。由此可見，獲得漁業(yè)綠色食品認(rèn)證的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量規(guī)模有待進(jìn)一步提高[11]。

表1 綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積Tab.1 Environmental monitoring area of green food production

注： 2016年《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報(bào)》

Note: 2016 "Green Food Statistical Yearbook"

2 漁業(yè)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模受限

相對于畜牧養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖對水體環(huán)境有直接的依賴性，水體情況影響?zhàn)B殖產(chǎn)量，水質(zhì)條件決定了水產(chǎn)品品質(zhì)，環(huán)境溫度關(guān)系到水產(chǎn)品養(yǎng)殖周期。從通過綠色食品認(rèn)證的企業(yè)來看，綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖存在明顯的地域分布特點(diǎn)，漁業(yè)綠色食品企業(yè)主要集中在長江中下游沿江省份、沿海省份和其他水系發(fā)達(dá)的省份。南方省份明顯多于北方省份，東部省份多于西部省份。2016年中國綠色食品發(fā)展中心發(fā)布的《綠色食品統(tǒng)計(jì)年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，全國綠色食品(水產(chǎn)養(yǎng)殖)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積排名前6位的分別是：安徽省(5.28×104hm2)、青海省(4.16×104hm2)、黑龍江省(3.64×104hm2)、湖北省(2.81×104hm2)、湖南省(2.55×104hm2)、江蘇省(1.54×104hm2)。在獲證的漁業(yè)綠色食品中，水庫湖泊等大水面養(yǎng)殖的產(chǎn)量和面積占絕對優(yōu)勢，然而，近年來各級政府部門加大了環(huán)境保護(hù)的力度，對傳統(tǒng)“肥水養(yǎng)魚”方式進(jìn)行了限制，特別是對水庫湖泊等大水體網(wǎng)箱養(yǎng)殖、人工投餌養(yǎng)殖等進(jìn)行了禁止或限制[12]，這在一定程度上限制了漁業(yè)綠色食品的發(fā)展。

2.2 綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖難度較大

在池塘養(yǎng)殖中，除了套養(yǎng)品種無需單獨(dú)投餌外，主養(yǎng)品種幾乎都要通過投喂飼料等人工餌料來提高效益，但現(xiàn)有的綠色水產(chǎn)飼料及飼料添加劑較少，而且針對的水產(chǎn)養(yǎng)殖品種有限，無法滿足大規(guī)模綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖需要。在池塘等小水體精養(yǎng)時(shí)，養(yǎng)殖密度相對較大，更容易發(fā)生病害，加上通過綠色食品生產(chǎn)資料認(rèn)證的漁藥缺乏、綠色食品可用藥物相對較少[13]，因此養(yǎng)殖病害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較大。在大水面養(yǎng)殖中，存在綠色水產(chǎn)飼料短缺、漁業(yè)病害防治困難等問題，同時(shí)面臨較大的水域生態(tài)環(huán)保壓力，大規(guī)模發(fā)展綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖難度較大。

2.3 綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖原料缺乏

漁業(yè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)定位相對較高[14]，要求在生產(chǎn)過程中不得使用任何轉(zhuǎn)基因的投入品，包括轉(zhuǎn)基因的種苗、動物疫苗、飼料及飼料原料等。尤其是存在轉(zhuǎn)基因的飼料及飼料原料問題，無法滿足水產(chǎn)養(yǎng)殖需要。以豆粕為例，中國每年要從國外進(jìn)口大量的大豆[15]，國外轉(zhuǎn)基因大豆迅速進(jìn)入了中國市場。轉(zhuǎn)基因大豆的用途主要是榨油，剩余的豆粕基本用作飼料的植物蛋白來源，由于中國大豆的對外依存度較高(約為86%)[16]，造成以豆粕為原料制成的水產(chǎn)飼料符合綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)定的數(shù)量不斷減少。綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料及飼料原料存在缺口，嚴(yán)重影響了漁業(yè)綠色食品發(fā)展。以內(nèi)陸水產(chǎn)大省——江西為例，2016年底漁業(yè)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積0.155×104hm2，約為同期無公害農(nóng)產(chǎn)品(漁業(yè))產(chǎn)地認(rèn)證面積(3.22×104hm2)的5%[17]、約占全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積(43.82×104hm2)的 0.35%[18]。

2.4 漁業(yè)綠色食品綜合效益不佳

中國漁業(yè)綠色食品主要以鮮活形式銷售，精深加工水平較低，漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展程度不高[19]。水產(chǎn)品的生產(chǎn)流通消費(fèi)比較特殊，養(yǎng)殖生產(chǎn)周期較長、流通消費(fèi)時(shí)間較短。大眾消費(fèi)者更傾向于鮮活水產(chǎn)品，喜歡食用河鮮、海鮮產(chǎn)品，部分死亡的水產(chǎn)品基本沒有商品價(jià)值甚至還有毒害作用。鮮活水產(chǎn)品的運(yùn)輸要求條件也相對較高，需要保證氧氣供應(yīng)和優(yōu)良水質(zhì)，因此很難長距離運(yùn)輸和銷售。鮮活水產(chǎn)品銷售量非常有限、水產(chǎn)品精深加工不多、漁業(yè)綠色食品龍頭企業(yè)偏少，影響了漁業(yè)綠色食品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成漁業(yè)綠色食品的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益無法充分體現(xiàn)。

2.5 漁業(yè)綠色食品品牌影響不強(qiáng)

綠色食品品牌的創(chuàng)建和推廣，對于提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和價(jià)值有著不可替代的促進(jìn)作用[20]。然而，部分水產(chǎn)養(yǎng)殖者還不清楚漁業(yè)綠色食品養(yǎng)殖具體要求、如何申請綠色食品認(rèn)證等，極大地影響了綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖理念推廣和實(shí)踐。消費(fèi)者對于綠色食品基本概念、發(fā)展意義、真?zhèn)巫R別等也不甚了解，無法充分發(fā)揮綠色食品引領(lǐng)綠色消費(fèi)的作用。漁業(yè)綠色食品生產(chǎn)和消費(fèi)之間的信息不對稱[21]，漁業(yè)綠色食品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的市場機(jī)制尚未完全建立[22]，從而影響了漁業(yè)綠色食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3 漁業(yè)綠色食品發(fā)展建議

3.1 鼓勵發(fā)展綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖

積極發(fā)展大水面綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖，鼓勵通過種草養(yǎng)殖草食性魚類、不投放人工餌料、低密度養(yǎng)殖等方式發(fā)展綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖。通過人工種植飼料原料配制綠色水產(chǎn)飼料、利用中草藥防治病蟲害等，在池塘中養(yǎng)殖特種水產(chǎn)品品種，擴(kuò)大綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。積極發(fā)展稻魚共生[23]、稻蟹共棲、稻蝦共作、藕田養(yǎng)鰍、茭田養(yǎng)魚、魚菜綜合種養(yǎng)等綠色生態(tài)種養(yǎng)，引導(dǎo)漁業(yè)綠色食品認(rèn)證，發(fā)揮漁業(yè)綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益[24]。

3.2 開展?jié)O業(yè)綠色食品技術(shù)研究

通過降低養(yǎng)殖密度、加強(qiáng)水質(zhì)調(diào)控、投喂?fàn)I養(yǎng)平衡的餌料等方法，提高水生動物免疫力，降低漁業(yè)病蟲害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。開展?jié)O業(yè)病蟲害綠色防控技術(shù)研究，推廣魚病中草藥防治方法，應(yīng)用動物疫病生物防治制劑[25]，減少對化學(xué)漁藥的依賴性。應(yīng)用水質(zhì)調(diào)節(jié)、底質(zhì)改良等綠色環(huán)保技術(shù)，維持養(yǎng)殖水體動態(tài)平衡。集成漁業(yè)綠色食品養(yǎng)殖技術(shù)，制定漁業(yè)綠色食品養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，提高漁業(yè)綠色食品養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.3 打破綠色食品生資供應(yīng)瓶頸

針對現(xiàn)有綠色食品生產(chǎn)資料不足問題，特別是缺乏綠色水產(chǎn)飼料及飼料添加劑、綠色漁藥等綠色食品生產(chǎn)資料，鼓勵現(xiàn)有的飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)管理，申請并通過綠色食品生產(chǎn)資料認(rèn)證，為漁業(yè)綠色食品養(yǎng)殖提供充足的綠色食品生產(chǎn)資料。通過發(fā)展人工種草養(yǎng)魚、種植非轉(zhuǎn)基因飼料原料加工生產(chǎn)綠色食品飼料，全部或部分替代綠色食品生產(chǎn)資料供應(yīng)，養(yǎng)殖安全優(yōu)質(zhì)的漁業(yè)綠色食品。

3.4 發(fā)揮漁業(yè)綠色食品示范引領(lǐng)

對于綠色食品企業(yè)存在生產(chǎn)規(guī)模小、精深加工產(chǎn)品少、產(chǎn)品附加值低、發(fā)展后勁不足等問題[26]，要加大政策項(xiàng)目支持力度、增加漁業(yè)綠色食品資金投入、大力發(fā)展?jié)O業(yè)綠色食品養(yǎng)殖、擴(kuò)大水產(chǎn)品精深加工、延長綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)立漁業(yè)綠色食品品牌，打造漁業(yè)綠色食品發(fā)展“航空母艦”，帶動漁業(yè)綠色食品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展[27]，發(fā)揮漁業(yè)綠色食品在中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的引領(lǐng)示范作用[28]。

3.5 加大漁業(yè)綠色食品宣傳力度

鼓勵漁業(yè)綠色食品企業(yè)參加各類綠色食品博覽會、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，開設(shè)漁業(yè)綠色食品專賣專營店或展示體驗(yàn)店、建立漁業(yè)綠色食品網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，宣傳展示漁業(yè)綠色食品精品，打造漁業(yè)綠色食品品牌。大力宣傳漁業(yè)綠色食品養(yǎng)殖理念、認(rèn)證目的意義、產(chǎn)品鑒別和選購，提升漁業(yè)綠色食品的消費(fèi)者信任度和品牌影響力，營造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高質(zhì)高價(jià)”的漁業(yè)綠色食品生產(chǎn)消費(fèi)良好氛圍[29]，達(dá)到引導(dǎo)漁業(yè)綠色生產(chǎn)、引領(lǐng)綠色生活的目的[30]。