事業(yè)單位會計(jì)管理改革對會計(jì)工作的影響

張秀輝

摘要：新形勢下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革不斷深化，相對健全的管理體制和管理模式正逐步的建立，但是，公共財(cái)政的財(cái)務(wù)管理還存在許多不容忽視的問題，財(cái)務(wù)管理職能遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，因此，要大力推進(jìn)公共財(cái)政和國庫集中支付等改革措施，這就對公共機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理的要求有了很大的需求。本文結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，深入分析會計(jì)制度改革對會計(jì)工作的影響，并提出可實(shí)施的改革策略，以期有所幫助。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計(jì)制度改革;影響;改革策略

我國的經(jīng)濟(jì)正處于飛速發(fā)展的階段，科技也在不斷進(jìn)步，人們的生活水平也變得越來越高。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途中，事業(yè)單位的發(fā)展占據(jù)了重要地位，事業(yè)單位發(fā)展的根本是會計(jì)事業(yè)的發(fā)展。發(fā)展好會計(jì)事業(yè)對促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展有重要作用，但如何發(fā)展好會計(jì)事業(yè)，已經(jīng)成為困擾事業(yè)單位發(fā)展的一大問題。隨著社會的發(fā)展，社會理念不斷更新，會計(jì)工作的環(huán)境不斷變遷，會計(jì)工作的理念也不斷發(fā)生變化，雖然事業(yè)單位服務(wù)人民的宗旨沒有變化過，但其工作模式以及其它方面都出現(xiàn)了不同程度的優(yōu)化和改革，尤其是會計(jì)制度方面。在這種大局勢下，事業(yè)單位會計(jì)制度的改革必須做好。目前看來，我國會計(jì)制度的改革優(yōu)化之路還算平坦，但其中還是暴露出一些需要解決的問題。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步實(shí)施，中國的公共機(jī)構(gòu)面臨著來自國內(nèi)外同行業(yè)的競爭壓力，所以我國將繼續(xù)推動公共機(jī)構(gòu)的改革。一方面，近年來，公共機(jī)構(gòu)改革取得了一定成效，公共機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理也在不斷的加強(qiáng)和創(chuàng)新，建立了相對的預(yù)算管理制度和相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。目前，國家將繼續(xù)實(shí)施深化改革的政策，為公共機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了機(jī)會，在國內(nèi)外競爭激烈的市場中，改革創(chuàng)新的生命力被調(diào)動了。另一方面，面對國內(nèi)外市場的激烈競爭，公共機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理存在一些不利因素，一般來說，公共機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理也面臨著競爭壓力，面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，其中包括：事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全，員工基本工作不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱，員工財(cái)務(wù)管理不善等問題。通過對公共機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的分析，詳細(xì)分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題。

二、事業(yè)單位會計(jì)制度改革對會計(jì)工作的影響

（一）進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)工作

大量的實(shí)踐得出了一個(gè)結(jié)論，我國企業(yè)的會計(jì)事業(yè)要比事業(yè)單位的會計(jì)事業(yè)發(fā)展的要好一些，當(dāng)事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)制度改革時(shí)，事業(yè)單位的會計(jì)事業(yè)發(fā)展會漸漸的向企業(yè)的水平靠攏，會計(jì)工作理念和模式也會得到極大的優(yōu)化和提升。在一些理念例如會計(jì)假設(shè)，會計(jì)原則等被引進(jìn)后，我國傳統(tǒng)的會計(jì)制度的一些缺陷就會被彌補(bǔ)，這就可以使事業(yè)單位會計(jì)工作的平臺更大。另外，有了企業(yè)會計(jì)制度的指引，事業(yè)單位會計(jì)制度改革的進(jìn)步也會更大。

（二）會計(jì)工作可比性的提高

“有對比才能有進(jìn)步”，想要更加完善事業(yè)單位的會計(jì)制度改革，事業(yè)單位會計(jì)工作的可比性必須提高，我國事業(yè)單位會計(jì)工作統(tǒng)一性的優(yōu)點(diǎn)將會在會計(jì)制度改革中顯現(xiàn)出來。會計(jì)制度改革可以統(tǒng)一大多數(shù)的事業(yè)單位的會計(jì)工作，能夠?yàn)闀?jì)事業(yè)發(fā)展拓寬平臺，同時(shí)為會計(jì)制度的完善打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會計(jì)工作的特點(diǎn)是其具有極強(qiáng)的專業(yè)性和綜合性。所以吸納人才，擴(kuò)大會計(jì)人才團(tuán)隊(duì)也是會計(jì)制度改革中必不可少的一部分，這樣也可以提升會計(jì)工作的可比性。

（三）讓人更快的適應(yīng)會計(jì)的工作

會計(jì)制度的改革能夠使我國的事業(yè)單位更快更好的適應(yīng)政府的預(yù)算管理工作，更加深層次的思考是可以做到的?，F(xiàn)在，新的財(cái)政政策在不斷的出臺，事業(yè)單位完全可以根據(jù)新出臺的政策來量身制定適合自己單位發(fā)展的會計(jì)改革政策，這樣也可以規(guī)范收支管理。此外，將會計(jì)制度改革與國家財(cái)政政策相聯(lián)系，使會計(jì)工作與國家政策相配合，不僅體現(xiàn)了事業(yè)單位會計(jì)工作的適應(yīng)性與特殊性，還能對會計(jì)工作的開展有極大的好處。

除此之外，會計(jì)制度的改革還可以提升會計(jì)工作的配套性，事業(yè)單位的發(fā)展離不開會計(jì)制度的改革，所以會計(jì)制度改革必須要一直抓緊，事業(yè)單位經(jīng)過多年發(fā)展，會計(jì)制度改革已步入正軌，已經(jīng)可以幫助提升工作質(zhì)量以及提升財(cái)務(wù)管理部門和收支管理工作的配合開展。不僅如此，其還可以使事業(yè)單位更好地適應(yīng)國家針對事業(yè)單位發(fā)展而制定種種政策。既可以促進(jìn)事業(yè)單位的良好發(fā)展，又可以解決一些困擾國家實(shí)施政策的問題。

三、事業(yè)單位會計(jì)制度改革的措施

（一）對會計(jì)工作一定要準(zhǔn)確定位

會計(jì)工作的發(fā)展已經(jīng)與當(dāng)今社會的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，但當(dāng)今社會的情況越來越復(fù)雜，會計(jì)工作所面臨的情況也越來越復(fù)雜，對于今后的會計(jì)工作不能再用以前的眼光來看待，下定義，而是要用新的眼光看待，重新定義會計(jì)工作。這不僅是為了不讓事業(yè)單位的發(fā)展脫離軌道，也是為了讓事業(yè)單位能通過會計(jì)制度改革來促進(jìn)整體的改革。對于事業(yè)單位目前的發(fā)展情況，自身又是怎樣的工作性質(zhì)，這些事業(yè)單位都應(yīng)該準(zhǔn)確的把握，然后結(jié)合如今會計(jì)市場的狀況和發(fā)展趨勢，分析尋找最適合的會計(jì)工作定位。

（二）會計(jì)制度體系必須規(guī)范化

會計(jì)制度改革是直接關(guān)系到會計(jì)這項(xiàng)工作的，想要使會計(jì)改革的制度真正的發(fā)揮效用，事業(yè)單位必須做的一件事就是規(guī)范會計(jì)制度體系。只有會計(jì)制度體系的建設(shè)完整了，會計(jì)制度改革的效用才能徹底的發(fā)揮。在會計(jì)工作的過程中，工作人員應(yīng)該謹(jǐn)記將具體工作與會計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，深入分析會計(jì)工作的特性，根據(jù)特性完善會計(jì)制度體系，對于其中暴露出的問題要一一記錄并且匯總，有助于以后對這些問題的調(diào)整與解決。

（三）廣泛吸納會計(jì)人才，培養(yǎng)壯大人才隊(duì)伍

會計(jì)制度的改革對于會計(jì)工作的開展有很大影響，這其中也包含對于會計(jì)工作人員專業(yè)知識技能的掌握，要想壯大人才隊(duì)伍，對會計(jì)人員的培訓(xùn)是必不可少的，不僅僅是要培訓(xùn)他們的專業(yè)知識技能，對于會計(jì)制度改革中的具體事項(xiàng)以及會計(jì)工作的重要性，都應(yīng)該向會計(jì)工作人員進(jìn)行普及。同時(shí)，吸納人才，提高招聘門檻，聘請有工作能力，工作素質(zhì)的人才，這不僅有利于會計(jì)制度改革，對于企業(yè)的發(fā)展也有極大的好處。

對于會計(jì)工作人員，不只要培訓(xùn)，必要的考核與評估也少不了，但我國對于會計(jì)考核評估這方面的發(fā)展并不順利，對此，本文提出如下建議：第一，要求工作人員必須對自己的工作有明確的認(rèn)識并能掌握改革后的具體事項(xiàng)。第二，要求工作人員必須能夠靈活運(yùn)用現(xiàn)代機(jī)器開展工作。第三，工作人員開展工作的準(zhǔn)確性必須保證?？蓪⑦@三點(diǎn)納入考核標(biāo)準(zhǔn)，幫助對會計(jì)人員進(jìn)行考核評估。

（四）完善財(cái)務(wù)管理評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算和事業(yè)單位的計(jì)劃，采取外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的策略，完善財(cái)務(wù)管理評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督檢查。首先，國家必須繼續(xù)完善公共機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督制度，考慮到福利機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，如在相關(guān)機(jī)構(gòu)存在盈余時(shí)，在年底前發(fā)放購物卡，事業(yè)單位的外部監(jiān)督部門應(yīng)在每年的元旦前對這一現(xiàn)象進(jìn)行突擊審查;在超支發(fā)生時(shí)，國家財(cái)政部門自行控制資金或者自行調(diào)整預(yù)算。第二，內(nèi)外部機(jī)構(gòu)都需要建立非計(jì)劃財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系，這種外部和內(nèi)部的財(cái)務(wù)評價(jià)體系，可以引起財(cái)務(wù)管理人員的重視，通過相關(guān)的制度來管理財(cái)務(wù)。最后，要不斷調(diào)整和改革財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，更好地滿足事業(yè)單位的發(fā)展需要。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位的會計(jì)制度改革對于會計(jì)工作的發(fā)展具有非常重大的影響，我國事業(yè)單位會計(jì)工作的開展優(yōu)化還有事業(yè)單位的整體發(fā)展都與此息息相關(guān)，其甚至能影響到社會的發(fā)展。人們對于生活的要求在逐漸提高，事業(yè)單位能發(fā)揮的作用也越來越大，事業(yè)單位的會計(jì)制度必須隨著時(shí)代的變遷不斷的進(jìn)行優(yōu)化改革，雖然在會計(jì)制度改革方面仍存在不足，但通過相關(guān)人員的研究優(yōu)化，相信這個(gè)問題是可以解決的。

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