機動車檢驗機構(gòu)實施RB/T 214-2017策略研究

戴曉鋒

摘 要：RB/T 214-2017標準在《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》的基礎上，根據(jù)ISO/IEC 17025-2017版的主要變化，增加部分要求，但條款基本沒有變。因此，原來按照《檢驗檢測資質(zhì)認定評審準則》編寫的質(zhì)量手冊和程序文件，不需要換版，只需要修訂就可以了。

關(guān)鍵詞：檢驗檢測機構(gòu)；資質(zhì)認定；資質(zhì)認定評審；機動車檢驗機構(gòu)

Implementation of RB/T 214-2017 strategy for vehicle inspection body——Work place and environment

DAI Xiaofeng

（Yangzhou Polytechnic Institute， Yangzhou225127， China）

Abstract： RB/T 214-2017 standard， based on the Criteria for Qualification Assessment of Inspection and Testing Institutions， adds some requirements according to the main changes of ISO/IEC 17025-2017 edition， but the terms remain basically unchanged. Therefore， the original quality manual and procedure documents compiled in accordance with the Criteria for Assessment of Inspection and Testing Qualifications do not need to be replaced， only need to be revised. Keywords： Inspection body and laboratory； mandatory approval； assessment of mandatory approval； vechileinspection body

2018年5月7日，國家認監(jiān)委發(fā)布《國家認監(jiān)委關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作采用相關(guān)認證認可行業(yè)標準的通知》（國認實〔2018〕28號），發(fā)布RB/T 213-2017《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價評審員管理要求》（替代《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審員管理要求》）、RB/T 214-2017《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要求》（替代《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則及釋義》）、RB/T 218-2017《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價機動車檢驗機構(gòu)要求》等一系列標準。以上標準從2018年6月1日起在檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審和管理中開始試行，2019年1月1日全面實施。

RB/T 214-2017全面實施，機動車檢驗機構(gòu)進行體系改版修訂迫在眉睫！本文從RB/T 214-2017與《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》的區(qū)別入手，說明體系文件修改內(nèi)容及方法，結(jié)合RB/T 218-2017，說明機動車檢驗機構(gòu)體系文件如何修訂。為了便于讀者查詢對照，本文以RB/T 214-2017“4要求”的內(nèi)容順序為參照，逐條闡述。

本文從“場所環(huán)境”方面，說明機動車檢驗檢測機構(gòu)應如何實施RB/T214-2017，管理體系應作何變化。

1 “4.3.1”條款變化

RB/T 214-2017要求

4 要求

4.3場所環(huán)境

4.3.1檢驗檢測機構(gòu)應有固定的、臨時的、可移動的或多個地點的場所，上述場所應滿足相關(guān)法律法規(guī)、標準或技術(shù)規(guī)范的要求。檢驗檢測機構(gòu)應將其從事檢驗檢測活動所必需的場所、環(huán)境要求制定成文件。

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》要求

4 評審要求

4.3具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求。

4.3.1檢驗檢測機構(gòu)應具有滿足相關(guān)法律法規(guī)、標準或者技術(shù)規(guī)范要求的場所，包括固定的、臨時的、可移動的或多個地點的場所。

RB/T 218-2017要求

4.3 場所環(huán)境

4.3.1 機動車檢驗機構(gòu)應符合 RB/T 214 4.3 的要求。

4.3.2 機動車檢驗機構(gòu)應具備開展機動車檢驗活動所必需的且能夠獨立調(diào)配使用的固定工作場所，其工作環(huán)境應保證檢驗結(jié)果的真實、準確。

主要變化

（1）將標題簡稱為“場所環(huán)境”

（2）增加了：“檢驗檢測機構(gòu)應將其從事檢驗檢測活動所必需的場所、環(huán)境要求制定成文件?！逼渌疽恢?。

實施要求

（1）固定的場所是指不隨檢驗檢測任務而變更，且不可移動的開展檢驗檢測活動的場所。

（2）臨時的場所是指檢驗檢測機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場檢驗檢測需要，臨時建立的工作場所（例如對公共場所和作業(yè)場所環(huán)境的噪聲檢驗檢測的現(xiàn)場；在高速公路施工階段和橋梁通車前所建立的檢驗檢測臨時場所）。

（3）可移動的場所是指利用汽車、動車和輪船等裝載檢驗檢測設備設施，可在移動中實施檢驗檢測的場所。

（4）多個地點的場所（多場所）是指檢驗檢測機構(gòu)存在兩個及以上地址不同的檢驗檢測工作場所。

（5）工作場所性質(zhì)包括自有產(chǎn)權(quán)、上級配置、出資方調(diào)配或租賃等，應有相關(guān)的證明文件。

（6）檢驗檢測機構(gòu)應將其從事檢驗檢測活動所必需的場所、環(huán)境要求制定成文件，并滿足相關(guān)法律法規(guī)、標準或技術(shù)規(guī)范的要求。

2 “4.3.2”條款變化

RB/T 214-2017要求

4.3.2檢驗檢測機構(gòu)應確保其工作環(huán)境滿足檢驗檢測的要求。檢驗檢測機構(gòu)在固定場所以外進行檢驗檢測或抽樣時，應提出相應的控制要求，以確保環(huán)境條件滿足檢驗檢測標準或者技術(shù)規(guī)范的要求。

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》要求

4.3.2 檢驗檢測機構(gòu)應確保其工作環(huán)境滿足檢驗檢測的要求。檢驗檢測機構(gòu)在固定場所以外進行檢驗檢測或抽樣時，應提出相應的控制要求，以確保環(huán)境條件滿足檢驗檢測標準或者技術(shù)規(guī)范的要求。

主要變化

該條款內(nèi)容沒有變化。

實施要點

（1）檢驗檢測機構(gòu)應識別檢驗檢測所需的工作環(huán)境條件。當工作環(huán)境條件對結(jié)果的質(zhì)量有影響或?qū)θ藛T健康造成不良影響時，檢驗檢測機構(gòu)應編寫必要的文件，并有相應的控制措施，確保工作環(huán)境條件不會使檢驗檢測結(jié)果無效，或不會對檢驗檢測質(zhì)量、人員健康產(chǎn)生不良影響。

（2）檢驗檢測機構(gòu)在固定場所以外的場所進行抽樣、檢驗檢測時，應予以特別關(guān)注，應提出相應的控制要求并記錄，以保證環(huán)境條件符合檢驗檢測標準或者技術(shù)規(guī)范的要求。

3 “4.3.3”條款變化

RB/T 214-2017要求

4.3.3檢驗檢測標準或者技術(shù)規(guī)范對環(huán)境條件有要求時或環(huán)境條件影響檢驗檢測結(jié)果時，應監(jiān)測、控制和記錄環(huán)境條件。當環(huán)境條件不利于檢驗檢測的開展時，應停止檢驗檢測活動。

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》要求

4.3.3 檢驗檢測標準或者技術(shù)規(guī)范對環(huán)境條件有要求時或環(huán)境條件影響檢驗檢測結(jié)果時，應監(jiān)測、控制和記錄環(huán)境條件。當環(huán)境條件不利于檢驗檢測的開展時，應停止檢驗檢測活動。

RB/T 218-2017要求

4.3.3 機動車檢驗機構(gòu)應有安全保障措施和應急預案，在場區(qū)道路設置上應注明人行通道和車行道，保證人員安全。

4.3.4 機動車排放檢驗機構(gòu)的場所環(huán)境還應符合環(huán)境保護主管部門制定的標準和規(guī)范要求。

主要變化

該條款內(nèi)容沒有變化。

實施要點

（1）檢驗檢測標準或者技術(shù)規(guī)范對環(huán)境條件有要求，以及檢驗檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)環(huán)境條件影響檢驗檢測結(jié)果質(zhì)量時，檢驗檢測機構(gòu)應監(jiān)測、控制和記錄環(huán)境條件。

（2）檢驗檢測機構(gòu)在從事抽樣、檢驗檢測前應進行環(huán)境識別，根據(jù)識別結(jié)果采取相應的措施。對諸如生物消毒、灰塵、電磁干擾、輻射、濕度、供電、溫度、聲級和振級等予以重視，使其適應于相關(guān)的技術(shù)活動。

（3）檢驗檢測機構(gòu)在環(huán)境條件存在影響檢驗檢測的風險和隱患時，需停止檢驗檢測，并經(jīng)有效處置后，方可恢復檢驗檢測活動。

4 “4.3.4”條款變化

RB/T 214-2017要求

4.3.4 檢驗檢測機構(gòu)應建立和保持檢驗檢測場所良好的內(nèi)務管理程序，該程序應考慮安全和環(huán)境的因素。檢驗檢測機構(gòu)應將不相容活動的相鄰區(qū)域進行有效隔離，應采取措施以防止干擾或者交叉污染。檢驗檢測機構(gòu)應對使用和進入影響檢驗檢測質(zhì)量的區(qū)域加以控制，并根據(jù)特定情況確定控制的范圍。

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》要求

4.3.4 檢驗檢測機構(gòu)應建立和保持檢驗檢測場所的內(nèi)務管理程序，該程序應考慮安全和環(huán)境的因素。檢驗檢測機構(gòu)應將不相容活動的相鄰區(qū)域進行有效隔離，應采取措施以防止干擾或者交叉污染，對影響檢驗檢測質(zhì)量的區(qū)域的使用和進入加以控制，并根據(jù)特定情況確定控制的范圍。

主要變化

本條款無實質(zhì)性內(nèi)容變化，只是修改了措辭和表達方法。

實施要點

（1）檢驗檢測機構(gòu)應有內(nèi)務管理程序，對檢驗檢測場所的安全和環(huán)境的評價，應符合法律法規(guī)并以檢驗檢測標準或者技術(shù)規(guī)范提出的要求為依據(jù)。

（2）當相鄰區(qū)域的活動或工作出現(xiàn)不相容或相互影響時，檢驗檢測機構(gòu)應對相關(guān)區(qū)域進行有效隔離，采取措施消除影響，防止干擾或者交叉污染。

（3）檢驗檢測機構(gòu)應對人員進入或使用對檢驗檢測質(zhì)量有影響的區(qū)域予以控制，應根據(jù)自身的特點和具體情況確定控制的范圍。在確保不對檢驗檢測質(zhì)量產(chǎn)生不利影響的同時，還應保護客戶和檢驗檢測機構(gòu)的機密及所有權(quán)，保護進入或使用相關(guān)區(qū)域的人員的安全。

5 總結(jié)

場所及環(huán)境是機動車檢驗檢測機構(gòu)進行機動車檢驗的必要條件和保證。在實際工作中，機動車檢驗機構(gòu)的場所及環(huán)境應注意以下幾點：

（1）檢驗檢測報告中應標明進行檢驗檢測的地點（場所），且應與資質(zhì)認定的地點（場所）相一致。不管工作場所是否為自有產(chǎn)權(quán)，檢驗檢測機構(gòu)應有證據(jù)證明工作場所合法且對其具有完全的使用權(quán)。

（2）檢驗檢測機構(gòu)的工作環(huán)境條件應滿足檢驗檢測方法或技術(shù)規(guī)范要求，保證檢驗檢測有效。必要時，應編制作業(yè)指導書或程序?qū)z驗檢測方法或技術(shù)規(guī)范要求的工作環(huán)境條件進行控制，并保留滿足要求的記錄。檢驗檢測機構(gòu)在固定場所以外的場所進行抽樣、檢驗檢測時，工作環(huán)境條件通常難以復現(xiàn)，應將工作環(huán)境條件的要求形成文件，并予以控制和記錄。

（3）機動車檢驗檢測機構(gòu)對安全的評價，主要涉及化學危險品、毒品、電離輻射、高溫、高電壓、撞擊、有毒及易燃易爆氣體、火災、觸電事故等。

（4）檢驗檢測機構(gòu)對環(huán)境的評價，主要是對檢驗檢測過程中產(chǎn)生的廢氣、廢液、粉塵、噪聲、固廢物等對環(huán)境污染的評價。

（5）當相鄰區(qū)域的活動不相容或相互影響時，檢驗檢測機構(gòu)應對相關(guān)區(qū)域進行有效隔離，應采取有效措施消除影響，防止相互干擾和產(chǎn)生安全隱患。例如：在停車場設置人行通道，在檢測車間設置人行通道隔離欄，在路試跑道區(qū)域設置隔離欄等。