粵港澳大灣區(qū)背景下 廣州高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的SWOT及對策分析

摘 要：作為我國先行先試的國家中心城市和華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化與科教中心，廣州市的高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育成就突出，特色鮮明?；浉郯拇鬄硡^(qū)國家戰(zhàn)略的實(shí)施，將給廣州高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶來明顯的優(yōu)勢和難得的機(jī)遇，同時，也必然存在一些劣勢和挑戰(zhàn)。需要從政府、社會、學(xué)校以及個人等多個層面尋求對策，以期推進(jìn)高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)教育及大眾創(chuàng)業(yè)工作。

關(guān)鍵詞：大眾創(chuàng)業(yè)；高職畢業(yè)生；SWOT；粵港澳大灣區(qū)

自從2007年黨的十七大報(bào)告提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”發(fā)展思路以后，特別是2014年“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”國家雙創(chuàng)戰(zhàn)略的出臺，全國各地、各界都十分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。作為占領(lǐng)我國高等教育半壁江山的高職教育，在畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育等方面也作出了重大貢獻(xiàn)，高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的研究與實(shí)踐取得了諸多成就，特別是在畢業(yè)創(chuàng)業(yè)動機(jī)、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)成長模式、創(chuàng)業(yè)績效評估、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及創(chuàng)業(yè)教育課程、創(chuàng)業(yè)教育模式等方面的研究成果極為豐碩。作為我國先行先試的國家中心城市和華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化與科教中心，廣州市為大眾創(chuàng)業(yè)提供了極為優(yōu)越的條件，其高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)機(jī)率、創(chuàng)業(yè)成長路徑和創(chuàng)業(yè)教育模式均具有極強(qiáng)的典型性和示范影響力，在理論界和實(shí)踐層面都得到了人們的廣泛關(guān)注。近年來，隨著“一帶一路”、“鄉(xiāng)村振興”尤其是“粵港澳大灣區(qū)”等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，廣州市高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育也相應(yīng)出現(xiàn)了諸多新情況、新問題。

因此，在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)背景下，分析廣州高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀，審視廣東高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的SWOT，尋求廣州高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育的對策，既能推進(jìn)廣州高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，深化廣州高職院校創(chuàng)業(yè)教育改革，又能促進(jìn)廣州社會經(jīng)濟(jì)文化的繁榮，進(jìn)而推動粵港澳大灣區(qū)的闊步發(fā)展，同時，對全國沿海城市乃至廣大內(nèi)陸地區(qū)的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)教育改革也具有重要的示范作用與借鑒意義。

一、廣州高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

1.廣州高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

廣州堪稱全國職業(yè)教育的高地，轄區(qū)內(nèi)辦學(xué)的各類高職院校多達(dá)40余家，其中，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州城市職業(yè)學(xué)院、廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院、廣州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及廣州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所院校為廣州市屬高職院校。在上述6所院校中，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院為國家首批示范性高職院校，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為國家骨干高職院校，其辦學(xué)水平和畢業(yè)生質(zhì)量較高。

根據(jù)廣東省教育廳《2018年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》以及麥可思數(shù)據(jù)有限公司對各院校所做《畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量評價報(bào)告》中數(shù)據(jù)顯示，2018年廣州市屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)比例普遍較高，最高的學(xué)院高達(dá)3.4%，最低者也超0.86%，遠(yuǎn)高于廣東省畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例的全省平均值（0.39%），并且呈逐年增長趨勢。

2.廣州高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色

廣州市各高職院校均高度重視對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，成立了專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)，打造了專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入了專業(yè)人才培養(yǎng)方案，開發(fā)了相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，開展一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動，形成具有區(qū)域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

以廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校早在2011年就成立了創(chuàng)業(yè)教育中心，2017年將其升格為學(xué)校的二級教輔單位。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心遵循“創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)、融入專業(yè)教育”的教育理念，開展了切實(shí)有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，先后榮獲了廣州青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作站優(yōu)秀站點(diǎn)、廣東省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校、全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、全國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作先進(jìn)單位等美譽(yù)。經(jīng)過多年的改革與探索，形成了具有明顯成效的“五結(jié)合創(chuàng)業(yè)教育模式”，即將創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力相結(jié)合的教育理念，創(chuàng)業(yè)課程與人才培養(yǎng)方案相結(jié)合教育體系，普及性與專業(yè)性相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，模擬與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，以及專職與兼職相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

二、廣州高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的SWOT

推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，是影響我國當(dāng)前和未來發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》藍(lán)圖描繪，粵港澳大灣區(qū)將以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)，打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范?；浉郯拇鬄硡^(qū)國家戰(zhàn)略的實(shí)施，將給廣州高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶來明顯的優(yōu)勢和難得的機(jī)遇，當(dāng)然，也必然存在一些劣勢和挑戰(zhàn)。

1.主要優(yōu)勢（strengths）

廣州市地處珠三角核心，毗鄰港澳，得改革開放風(fēng)氣之先，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會繁榮，有著優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)和良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，廣州的許多學(xué)生家庭在近現(xiàn)代和改革開放時期都有成功的創(chuàng)業(yè)史，廣州高職院校畢業(yè)生很容易接觸到許多成功創(chuàng)業(yè)者，長期耳濡目染的滲透，容易激發(fā)創(chuàng)業(yè)動機(jī)，也容易積累創(chuàng)業(yè)資源，這是其他城市和區(qū)域難以比擬的優(yōu)勢。這也就不難理解，很多大學(xué)生畢業(yè)生會優(yōu)先選擇廣州及其周邊地區(qū)作為創(chuàng)業(yè)的場所?！?018年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，廣東大學(xué)畢業(yè)在創(chuàng)業(yè)地區(qū)的選擇上，在珠三角9大城市中首選廣州，且比例遠(yuǎn)高于其他城市，廣州市以35.3%的比例排名第一，排名第二的深圳，其比例僅9.4%。

根據(jù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，大灣區(qū)將充分發(fā)揮廣州國家中心城市和綜合性門戶城市的引領(lǐng)作用，全面增強(qiáng)其國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，拓展包括廣州在內(nèi)的城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，進(jìn)一步突顯廣州市為包括高職畢業(yè)生在內(nèi)的青年人創(chuàng)業(yè)所提供的優(yōu)勢條件。

2.主要劣勢（weaknesses）

創(chuàng)業(yè)的水平和層次相對較低。根據(jù)麥可思對部分廣州高職院校的調(diào)查，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)主要集中在零售商業(yè)、藝術(shù)、娛樂和休閑業(yè)等相對低端的行業(yè)，在具體的崗位選擇上主要偏重于銷售、服務(wù)、設(shè)計(jì)，其共同特點(diǎn)是門檻較低、投資風(fēng)險較小。相異于深圳、北京、上海等城市，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)更多集中于互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)行業(yè)。

創(chuàng)業(yè)教育的有效性不高。來自麥可思的調(diào)查顯示，對學(xué)生創(chuàng)業(yè)作用最大的是假期實(shí)習(xí)/課外兼職（占36%），其次才是學(xué)校的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐（占18%）、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（占11%）。在學(xué)校所開展的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)教育中，創(chuàng)業(yè)課程的有效性僅57%，不及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動（有效性73%）和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動（有效性58%）。

3.主要機(jī)遇（opportunities）

大灣區(qū)將加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與國家雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間建設(shè)，支持其與香港、澳門建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流機(jī)制，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，共同完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為青年和高職畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)遇和更好條件。

大灣區(qū)更加強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，將“建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心”作為推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，因此，未來在廣州等大灣區(qū)中心城市將出現(xiàn)大量的高科技術(shù)行業(yè)，從而為高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供更多更好的機(jī)遇。

4.主要挑戰(zhàn)（threats）

挑戰(zhàn)主要來自于兩個方面，一是未來的大灣區(qū)將更加重視港澳青年和中小微企業(yè)在內(nèi)地的發(fā)展，并逐步將符合條件的港澳創(chuàng)業(yè)者納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持范圍，這樣一來，勢必在一定程度擠占廣州高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的市場空間和資源。如何協(xié)調(diào)好穗粵與港澳之間的資源和市場，合理實(shí)現(xiàn)共建、共享、互通、互融是必須正視的一大挑戰(zhàn)。

二是隨著高職教育的大眾化和普及化，一大批中職學(xué)生和一些相對貧困的高中生步入高職行列，他們當(dāng)中的許多人要么缺乏創(chuàng)業(yè)需具備的素質(zhì)能力，要么缺乏創(chuàng)業(yè)所必要的資金資源，從而制約其創(chuàng)業(yè)動機(jī)和創(chuàng)業(yè)的成功率。這也可能是近年廣州個別高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率不升反而降的重要原因所在。

三、促進(jìn)高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的主要對策

1.政府要切實(shí)做好政策指引

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)是本工程中的一個重要項(xiàng)目，各級政府要做好宏觀指導(dǎo)和政策引領(lǐng)工作，深化放管服。充分發(fā)揮政策指引作用。做好鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度的頂層設(shè)計(jì)，出臺各項(xiàng)支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，包括行政審批、投融資渠道、稅收、人才等方方面面。

2.社會各界要通力支持配合

在社會上營造鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，家庭和家長應(yīng)正確對待子女的創(chuàng)業(yè)行為，消減大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的家庭壓力。企業(yè)應(yīng)積極與學(xué)生合作，支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。社會媒體要宣傳成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，傳播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化思想，給予正能量的、積極向上的社會輿論支持。社會團(tuán)體積極組織開展多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供多方平臺。

3.學(xué)校要有效開展創(chuàng)業(yè)教育

高職院校應(yīng)貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，充分認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)教育教育的意義，按照“面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強(qiáng)化實(shí)踐”的基本要求，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，不斷更新創(chuàng)業(yè)教育理念，與時俱進(jìn)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，深化改革創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，完善創(chuàng)業(yè)教育體系，有效開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

4.個人要勇于不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)

外因是條件，內(nèi)因是根本，畢業(yè)生能否創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵取決于個人。因此，作為高職畢業(yè)生個人應(yīng)該摒棄安逸平穩(wěn)的心理觀念，樹立勇于創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的信心，認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)基本知識，積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提升自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)與能力。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合專業(yè)特長，有效開展創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)工作。

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作者簡介：

郭盛暉（1969--）男，湖南永興人，教授，主要研究方向：高職教育教學(xué)與管理。