祝海玉　張典兵

[摘 要]應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功有賴于準確的辦學(xué)定位，它既是拓寬自身競爭和發(fā)展空間的前提，也是服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展需要的保證和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵。應(yīng)用技術(shù)型高校必須依據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)、教育市場競爭機制、自身發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀及特點，遵循宏觀性與綜合性相結(jié)合、層次性與多樣性相結(jié)合、前瞻性與發(fā)展性相結(jié)合、優(yōu)勢比較與功能效益相結(jié)合的原則，從辦學(xué)類型、人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、社會服務(wù)等維度對辦學(xué)定位加以精心設(shè)計。

[關(guān)鍵詞]應(yīng)用技術(shù)型高校；辦學(xué)定位；轉(zhuǎn)型發(fā)展

[中圖分類號] G640 [文獻標識碼] A [文章編號]1005-5843（2019）03-0036-06

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2019.03.007

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入了新常態(tài)，“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”“一帶一路”等重大戰(zhàn)略，加速推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，這些重大戰(zhàn)略迫切需要大量高素質(zhì)的應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才?；谶@一時代背景，2015年10月23日，教育部等三部委聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)意見確立了地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和主要任務(wù)。地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要國家、各級政府和教育主管部門的戰(zhàn)略部署、科學(xué)指導(dǎo)、綜合施策、大力支持，也需要地方本科院校找準辦學(xué)定位、凝練辦學(xué)特色、挖掘自身潛能、激發(fā)內(nèi)生動力，唯有如此才能推動學(xué)校順勢而為，成功轉(zhuǎn)型。本文選取在轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得較好成效的徐州工程學(xué)院、常熟理工學(xué)院、菏澤學(xué)院、合肥學(xué)院、浙江科技學(xué)院等應(yīng)用技術(shù)型高校，通過對其辦學(xué)理念及其確立過程的梳理和分析，闡明應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)理念確立的依據(jù)、原則和內(nèi)容，以期為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供幫助和借鑒。

一、應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位的意涵

“定位”是一個來源于西方經(jīng)濟學(xué)中市場營銷領(lǐng)域的概念。1972年，美國學(xué)者艾里·里特和杰克·特勞特在研究市場經(jīng)濟中企業(yè)和產(chǎn)品過程時創(chuàng)新性提出：“定位是以產(chǎn)品為出發(fā)點，如一種商品，一項服務(wù)，一家公司，一所機構(gòu)，甚至一個人，也許可能是你自己。但是，定位不是你對產(chǎn)品要做的事，定位是你對預(yù)期客戶要做的事?！盵1]基于對定位概念的認識和理解，教育定位、大學(xué)定位、辦學(xué)定位等概念被人們重視，并逐漸成為高等教育領(lǐng)域的專門詞語。所謂辦學(xué)定位，簡言之，是指“一所高校在國家高等教育體系中所處的恰當位置”[2]。也就是說，在我國復(fù)雜的高等教育體系中，一所高校所確定的自身在當前或今后相當長一段時間的發(fā)展目標。筆者認為，應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位是指學(xué)校在綜合考量自身辦學(xué)目標、辦學(xué)歷史、辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色以及辦學(xué)環(huán)境等相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，遵循人才培養(yǎng)和教育教學(xué)規(guī)律，參照我國高校類型和層次的劃分標準，確定自己在其中所處的位置及其所扮演的角色，為確定發(fā)展戰(zhàn)略目標而進行的一系列前瞻性思考和規(guī)劃活動。

辦學(xué)定位涉及到應(yīng)用技術(shù)型高校的人才培養(yǎng)定位、學(xué)科專業(yè)定位、服務(wù)面向定位等幾個重要方面，它對應(yīng)用技術(shù)型高校的改革與發(fā)展具有決定性的作用和影響。有學(xué)者指出：“如果把社會對教育的需求看作是橫坐標，把學(xué)校自身的優(yōu)勢看作是縱坐標，那么兩個坐標的相交之點，就是學(xué)校定位的最佳選擇?！盵3]應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位的作用體現(xiàn)在三個方面：首先，是服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展需要的保證。應(yīng)用技術(shù)型高校在人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟發(fā)展需求相結(jié)合方面仍然存在著一些問題，其根源在于應(yīng)用技術(shù)型高校對自身辦學(xué)定位不夠準確，沒有充分考慮到對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持作用。地方經(jīng)濟發(fā)展所表現(xiàn)出的新常態(tài)，迫切需要應(yīng)用技術(shù)型高校立足地方經(jīng)濟發(fā)展實際，明確辦學(xué)理念，找準辦學(xué)定位，以便更好地發(fā)揮自身的服務(wù)社會職能。其次，是拓寬競爭和發(fā)展空間的前提。應(yīng)用技術(shù)型高校要想在激烈的大學(xué)競爭中站穩(wěn)腳跟，獲得可持續(xù)發(fā)展，明確自身辦學(xué)定位成為最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。應(yīng)用技術(shù)型高校在辦學(xué)定位上既要與綜合型和研究型大學(xué)實現(xiàn)“錯位發(fā)展”，又要與高等職業(yè)技術(shù)院校形成“差異化發(fā)展”，重視學(xué)生實用知識、技術(shù)素養(yǎng)、工程能力、工匠精神的培植。最后，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵。應(yīng)用技術(shù)型高校只有具備準確的辦學(xué)定位，才能推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系的優(yōu)化和完善，才能使自身與現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系實現(xiàn)有效對接，才能促使現(xiàn)代職業(yè)教育在“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技研發(fā)中技術(shù)與人才保障”等方面的作用得以順利達成。

二、應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位的依據(jù)

（一）應(yīng)用技術(shù)型高校特點

應(yīng)用技術(shù)型高校是“集職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育于一體的新的大學(xué)類型”[4]。從理論和實踐兩個維度上來看，應(yīng)用技術(shù)型高校具有高、專、技等鮮明特點。所謂“高”，是指應(yīng)用技術(shù)型高校所具有的“高等性”特點，它是以普通本科層次為主的高校類型，在歸屬上屬于我國高等教育的范疇。所謂“?！?，是指應(yīng)用技術(shù)型高校所具有的“專業(yè)性”特點，它面向的是社會職業(yè)分工，培養(yǎng)的是高層次專門人才，在本質(zhì)上屬于專業(yè)教育的一種形式。所謂“技”，是指應(yīng)用技術(shù)型高校所具有的“應(yīng)用技術(shù)性”特點，它所承擔的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等，都指向于應(yīng)用技術(shù)型。應(yīng)用技術(shù)型高校的應(yīng)用性與技術(shù)性、行業(yè)性與職業(yè)性、靈活性與多樣性、創(chuàng)新性與實踐性、高等性與專業(yè)性等特點，決定了其辦學(xué)定位的選擇與確立。

（二）應(yīng)用技術(shù)型高校歷史與現(xiàn)狀

應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位既不能忽視自身辦學(xué)的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件，也不能割裂自身發(fā)展的歷史積淀和優(yōu)良傳統(tǒng)；既要清楚知道自身的優(yōu)勢和長處，也要了解自身的劣勢和不足；既要明確自己是從哪里來的，更要時刻牢記該往何處去。應(yīng)用技術(shù)型高校無論進行辦學(xué)定位還是確立發(fā)展戰(zhàn)略，都必須清楚自身發(fā)展歷程和辦學(xué)積淀，準確把握自身的優(yōu)勢以及劣勢，注意揚長避短。應(yīng)用技術(shù)型高校要摸清自己的家底，如學(xué)校的占地面積、師生數(shù)量、設(shè)施設(shè)備、財力物力等顯性資源。但校友資源、學(xué)生家長資源、社區(qū)資源、大眾傳媒資源、專家學(xué)者資源等隱性資源，卻容易被人們所忽視。只有立足于自己的歷史與現(xiàn)狀，應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位才能具有生命活力。

（三）國家相關(guān)政策法規(guī)

國家相關(guān)政策法規(guī)對高校辦學(xué)定位的影響，也就是人們通常所討論的“制度性定位”問題。新中國成立初期，“教育作為國家的權(quán)力與責任，由政府舉辦、計劃調(diào)控、封閉辦學(xué)、集中管理，教育基本上被定位為政治上層建筑”[5]。高校是政府的附屬機構(gòu)，政府對高校的屬性和定位有決定權(quán)。20世紀90年代，隨著市場機制的引入，政府向高校下放了權(quán)力，《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定“高校是自主辦學(xué)的主體”，但從現(xiàn)實來看，在高校辦學(xué)定位中起重要作用的仍然是政府部門。2010年我國頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020）》，從2012年開始實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”“地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略”等，這充分表明政府通過制度性的安排，間接地影響和制約了應(yīng)用技術(shù)型高校的辦學(xué)定位。

（四）教育市場競爭機制

美國當代高等教育學(xué)者科伯指出：“不管以什么名義、由誰實施或者發(fā)生在機構(gòu)的哪個部分，總之大學(xué)正在進入市場?！盵6]“不管人們所持何種態(tài)度，市場環(huán)境正在影響著大學(xué)的行為。”[7]在市場經(jīng)濟條件下，市場競爭無疑能為高校發(fā)展提供了重要驅(qū)動力，而缺少競爭的高校發(fā)展是緩慢的。應(yīng)用技術(shù)型高校面臨的教育競爭包括三個方面：一是生源競爭，即應(yīng)用技術(shù)型高校是教育產(chǎn)品的提供方，而學(xué)生則是教育的消費方，一般是由學(xué)生選擇學(xué)校并提供繳費加以實現(xiàn)。二是人才競爭，即應(yīng)用技術(shù)型高校是勞動的消費方，而教師則是勞動的提供方，一般是通過勞動與工資的交換加以實現(xiàn)的。三是應(yīng)用技術(shù)型高校之間的競爭，這些競爭主要表現(xiàn)在辦學(xué)聲譽、政府的優(yōu)惠政策和資金投入、社會的捐贈等方面。

三、應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位的原則

（一）宏觀性與綜合性相結(jié)合

辦學(xué)定位是應(yīng)用技術(shù)型高校對自身奮斗目標的概括和發(fā)展目標的描述，具有高屋建瓴的統(tǒng)帥和引領(lǐng)作用。辦學(xué)定位“既概括了高校辦學(xué)的指導(dǎo)思想與方針、教育理念和治校理念，也對辦學(xué)模式、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)類型等進行方向性選擇，是高校發(fā)展的方向標，統(tǒng)領(lǐng)高校工作的全局”[8]。由此可見，應(yīng)用技術(shù)型高校的辦學(xué)定位具有鮮明的宏觀性和戰(zhàn)略性特征。不僅如此，應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位涉及的內(nèi)容方方面面，需要考慮的因素也多種多樣，它是一個多元、復(fù)雜、綜合的體系，具有十分明顯的綜合性。徐州工程學(xué)院、合肥學(xué)院、浙江科技學(xué)院等高校，就是在充分了解和把握自己所在地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以及自身的辦學(xué)歷史積淀與傳承、所處環(huán)境和階段實際的基礎(chǔ)上，對人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)、科學(xué)研究、發(fā)展特色等進行定位的。也正因為遵循了宏觀性與綜合性的原則，這些高校才能夠在諸多定位因素中尋找到一個綜合平衡點，才能有力推動自身各項事業(yè)得到綜合、協(xié)調(diào)、均衡、和諧的發(fā)展。

（二）層次性與多樣性相結(jié)合

應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位是一個多元、復(fù)雜、綜合的體系，它會表現(xiàn)出層次性特征。有學(xué)者認為，高校辦學(xué)定位包括宏觀和微觀兩個層面：“宏觀層面是自身的職能屬性定位，它所要確定的是高校的責任和使命，所要回答的是高校是什么或做什么的問題；微觀層面包括高校的目標、類型、層次、服務(wù)面向等問題，所要回答的是某類或某所高校是什么樣的或?qū)硎鞘裁礃拥膯栴}?！盵9]有學(xué)者認為，辦學(xué)定位應(yīng)當涵蓋“高校在整個社會大系統(tǒng)中的定位、一所學(xué)校在整個高等教育系統(tǒng)中的定位與學(xué)校內(nèi)部各要素在學(xué)校發(fā)展中的定位三個層面”[10]。徐州工程學(xué)院和常熟理工學(xué)院作為理工科為主的高校，既區(qū)別于高水平理工類大學(xué)的“研究型”和“學(xué)術(shù)型”定位，又區(qū)別于高職院校的“職業(yè)性”和“技能型”定位，明確提出了“應(yīng)用型”和“技術(shù)型”的辦學(xué)定位。這一辦學(xué)定位充分考慮了層次性和多樣性相結(jié)合的原則，也使得這兩所高校獲得了向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功。

（三）前瞻性與發(fā)展性相結(jié)合

應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位既要考慮過去辦學(xué)經(jīng)驗的積淀和當前學(xué)校發(fā)展的實際，更要充分把握和預(yù)見學(xué)校未來發(fā)展的根本趨向，因而辦學(xué)定位要表現(xiàn)出一定的超前性和前瞻性。應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位只有凸顯這種超前性和前瞻性，才能使學(xué)校在復(fù)雜多變的科技和經(jīng)濟社會發(fā)展中保持清醒的頭腦，才能在競爭日益激烈的高等教育競爭中立于不敗之地。同時，應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位是一個動態(tài)的、連續(xù)的、與時俱進的發(fā)展過程，在不同的歷史時期，其辦學(xué)定位會具有不同的價值取向和內(nèi)容特質(zhì)，表現(xiàn)出動態(tài)性和發(fā)展性特征。徐州工程學(xué)院作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的一所地方本科高校，已經(jīng)被江蘇省確定為支持籌建徐州大學(xué)。菏澤學(xué)院作為山東西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，已經(jīng)被山東省確定為支持籌建菏澤大學(xué)，這就使得其辦學(xué)定位既不能完全拘泥于現(xiàn)實，停留于眼前，也不能過分強調(diào)現(xiàn)實條件及短期需要，而必須表現(xiàn)出對自身辦學(xué)現(xiàn)實的適度超越。

（四）優(yōu)勢比較與功能效益相結(jié)合

沒有比較，就沒有對事物異同的認識，也就不能從本質(zhì)上揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律。應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位必須遵循優(yōu)勢比較的原則，通過與不同層次或相同層次高校之間的比較，既可以看清自己所具有的優(yōu)勢和特長，也能了解自身存在的劣勢與不足，在此基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型高校的特色發(fā)展和個性化發(fā)展，使自身培養(yǎng)的人才更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。不僅如此，應(yīng)用技術(shù)型高校在進行自身辦學(xué)定位時，也要遵循功能效益性原則，也就是要以應(yīng)用技術(shù)型高校功能的充分發(fā)揮和效益的最大化作為價值追求與終極目標，充分發(fā)揮優(yōu)勢比較原則。徐州工程學(xué)院注意與中國礦業(yè)大學(xué)和江蘇師范大學(xué)、常熟理工學(xué)院注意與蘇州科技大學(xué)、浙江科技學(xué)院注意與浙江工業(yè)大學(xué)、合肥學(xué)院注意與中國科技大學(xué)等實現(xiàn)錯位發(fā)展，認真尋求自身人才培養(yǎng)目標與地方經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點，通過科學(xué)研究所獲得的科學(xué)技術(shù)成果向生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，形成地方區(qū)域內(nèi)“教育、科技與經(jīng)濟”之間的良性循環(huán)，從而取得辦學(xué)效益的最大化。

四、應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位的內(nèi)容

（一）辦學(xué)類型定位

辦學(xué)類型定位在應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)定位中具有先導(dǎo)作用，它對應(yīng)用技術(shù)型高校的辦學(xué)層次、培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)等，具有統(tǒng)領(lǐng)性作用。目前，我國高校在辦學(xué)過程中存在著盲目追求綜合化的傾向，這容易導(dǎo)致高校在人才培養(yǎng)目標設(shè)定以及學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面的趨同化，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)時用非所學(xué)，甚至出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的尷尬局面。有學(xué)者指出：“地方高?？梢詫⑷瞬排囵B(yǎng)定位為：培養(yǎng)生產(chǎn)一線的工程技術(shù)人員和管理人員。這是因為無論是提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率，還是降低成本、節(jié)能減排；無論是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；無論是提高企業(yè)核心競爭力，還是增強國家的綜合實力，都需要我們的高等教育培養(yǎng)出數(shù)量足夠，并且能夠面向生產(chǎn)一線的優(yōu)秀工程技術(shù)人員和管理人員?！盵12]因此，在辦學(xué)類型定位上，應(yīng)用技術(shù)型高校一定要結(jié)合自身實際，圍繞自身特色和核心競爭力，充分彰顯“應(yīng)用型、技術(shù)型”的優(yōu)勢，科學(xué)確立自己的辦學(xué)類型，從而實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。菏澤學(xué)院的辦學(xué)類型定位是“魯西南文化傳播中心，現(xiàn)代科技創(chuàng)新基地，高素質(zhì)人才搖籃，特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)”。徐州工程學(xué)院的辦學(xué)類型定位是“不斷優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)，逐步穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量，打造辦學(xué)特色，積極創(chuàng)建全國一流、特色鮮明的區(qū)域性應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)——徐州大學(xué)”。

（二）人才培養(yǎng)定位

對于應(yīng)用技術(shù)型高校而言，人才培養(yǎng)永遠是最核心、最重要的話題。人才培養(yǎng)其實也可看作是應(yīng)用技術(shù)型高校的一種教育理念，它決定著應(yīng)用技術(shù)型高校的辦學(xué)性質(zhì)和方向，不僅是應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)活動的出發(fā)點，也是應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)活動的最后歸宿。正因為如此，應(yīng)用技術(shù)型高校一定要在人才培養(yǎng)定位上認真思考，要了解黨和國家的教育方針及教育目的，準確把握時代和經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求變化，詳細了解當代大學(xué)生的身心發(fā)展特點和實際需要，確立出具體、明確、合理的人才培養(yǎng)目標。應(yīng)用技術(shù)型高校的人才培養(yǎng)目標，從總體上來看應(yīng)當著重實現(xiàn)以下兩個方面的基本要求：“一是人才培養(yǎng)要體現(xiàn)應(yīng)用型本科教育的基本要求，達到應(yīng)用型本科層次高等教育的學(xué)業(yè)標準要求；二是必須符合應(yīng)用型本科教育的特殊要求，即所培養(yǎng)的人才必須是應(yīng)用型的、具備較強的技術(shù)實踐能力?！盵13]從更為具體的層面來看，應(yīng)用技術(shù)型高校人才培養(yǎng)可以定位于：培養(yǎng)具有扎實的應(yīng)用技術(shù)理論基礎(chǔ)、較強的技術(shù)實踐技能、良好的技術(shù)應(yīng)用能力、能夠滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線需要的高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型人才。徐州工程學(xué)院的人才培養(yǎng)定位是“按照立德樹人的根本要求，大力培養(yǎng)具有社會責任感、創(chuàng)業(yè)精神、專業(yè)知識和實踐能力，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的‘厚基礎(chǔ)、善實踐、能創(chuàng)新、高素質(zhì)的應(yīng)用型專門人才”。常熟理工學(xué)院的人才培養(yǎng)定位是“堅持服務(wù)地方，積極深化產(chǎn)教融合，與區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)互動發(fā)展，共建行業(yè)學(xué)院，探索跨學(xué)科、跨專業(yè)的復(fù)合型應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式”。合肥學(xué)院的人才培養(yǎng)定位是“培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)一線關(guān)鍵技術(shù)與管理崗位以及服務(wù)社會的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”。

（三）專業(yè)設(shè)置定位

專業(yè)設(shè)置既是人才培養(yǎng)的落腳點和承載體，也是社會服務(wù)的條件和保障，應(yīng)用技術(shù)型高校突出表現(xiàn)為“以專業(yè)為導(dǎo)向”的教育。“地方本科高校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化趨勢對專業(yè)發(fā)展目標、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)方案、師資隊伍、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)資源等方面進行的整合規(guī)劃，是高校適應(yīng)社會需求、保證人才培養(yǎng)‘適銷對路的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既體現(xiàn)著高校的發(fā)展目標、服務(wù)面向，也體現(xiàn)著辦學(xué)類型、辦學(xué)層次與人才培養(yǎng)規(guī)格?！盵14]從實際情況來分析，應(yīng)用技術(shù)型高校的專業(yè)設(shè)置定位經(jīng)歷了從地方經(jīng)濟發(fā)展的實際需求到學(xué)校自身發(fā)展狀況和水平、從全面充分的人才及專業(yè)需求調(diào)研到人才培養(yǎng)的科學(xué)預(yù)測的過程，這是由內(nèi)而外、由學(xué)校到社會、由個體到群體的不斷調(diào)適和契合的過程。從具體層面來分析，應(yīng)用技術(shù)型高校專業(yè)設(shè)置定位一方面要全面深入地審視本校專業(yè)實際，以及在全國同類院校中處于何種位置，今后發(fā)展的條件、后勁與預(yù)測；另一方面要充分考慮到學(xué)校所處地方經(jīng)濟發(fā)展水平，人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等出現(xiàn)的變化及發(fā)展趨勢等。常熟理工學(xué)院建立了全國第一家電梯工程學(xué)院、全省第一家光伏科技學(xué)院、以及紡織服裝工程學(xué)院、汽車工程學(xué)院等多個行業(yè)學(xué)院，使專業(yè)設(shè)置能夠緊密契合地方經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。浙江科技學(xué)院根據(jù)浙江省科技和經(jīng)濟發(fā)展實際調(diào)整專業(yè)設(shè)置，近幾年開設(shè)了化學(xué)工程與技術(shù)、設(shè)計學(xué)、控制科學(xué)與工程、制漿造紙工程、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)創(chuàng)新、漢語教育與國際化發(fā)展等新專業(yè)。

（四）服務(wù)面向定位

服務(wù)面向回答的是應(yīng)用技術(shù)型高?！盀檎l服務(wù)”的問題。在我國，由于應(yīng)用技術(shù)型高校大多是立足于地方的新建地方本科院校，因而無論就其歷史性、現(xiàn)實性還是未來性而言，其與地方經(jīng)濟社會發(fā)展有著不可分割的緊密聯(lián)系。應(yīng)用技術(shù)型高校的“地方性決定服務(wù)面向，即學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會咨詢必須緊密圍繞地方經(jīng)濟社會、行業(yè)企業(yè)、文化建設(shè)需要，調(diào)整專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，改造舊專業(yè)，扶持培育新專業(yè)，建設(shè)重點專業(yè)，形成文理滲透、理工交叉、整體優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、特色鮮明的專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接、共同發(fā)展”[15]。應(yīng)用技術(shù)型高校肩負著一項區(qū)別于其他類型高校的特殊使命，就是在社會服務(wù)方面特別關(guān)注地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，努力為促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展服務(wù)。徐州工程學(xué)院確立的服務(wù)面向定位是“立足徐州，面向江蘇，發(fā)揮以工為主、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢，堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，服務(wù)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展”。合肥學(xué)院堅持“專業(yè)設(shè)置對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，人才培養(yǎng)目標對接產(chǎn)業(yè)人才需求，專業(yè)培養(yǎng)目標對接崗位能力要求”的服務(wù)面向原則，以需求為導(dǎo)向，推進產(chǎn)教融合，畢業(yè)生就業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很高的匹配度。

參考文獻：

[1]〔美〕艾里·里特，杰克·特勞特.定位[M].王恩冕譯.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2002：6.

[2][12]有力張思強，卞繼紅.論辦學(xué)定位與地方高校辦學(xué)特色的耦合[J].河北師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2012（2）：46-49，49-52.

[3]趙一楓.定位：民辦高校生存之基[N].中國教育報，2005-2-25.

[4]應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心.地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐與政策研究報告[R].2013：2.

[5]周光禮，劉獻君.政府、市場與學(xué)校：中國教育法律關(guān)系的變革[J].華中師范大學(xué)學(xué)報（人文社科版），2006（5）：132-135.

[6]〔美〕科伯.高等教育市場化的底線[M].曉征譯.北京：北京大學(xué)出版社，2008：81.

[7]閻鳳橋.大學(xué)組織與治理[M].北京：同心出版社，2006：231.

[8]牛金成.高校辦學(xué)定位研究：內(nèi)涵、屬性與內(nèi)容[J].現(xiàn)代教育科學(xué)·高教研究，2012（4）：18-21.

[9]夏建國.技術(shù)高校辦學(xué)定位的特征分析——兼談一所新升本科院?？茖W(xué)定位的成功案例[J].中國高等教育，2008（6）：20-22.

[10]劉獻軍.論高等學(xué)校的定位[J].高等教育研究，2003（7）：7-11.

[11]孫百鳴.高職高專院校發(fā)展定位探析[J].職教論壇，2005（19）：12-14.

[13]潘懋元.新建本科院校的辦學(xué)定位與特色發(fā)展[J].荊門職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007（7）：1-4.

[14]王志蔚，丁黎明.師范高等?？茖W(xué)校專業(yè)轉(zhuǎn)型：背景、困境與方略[J].連云港師范高等專科學(xué)校學(xué)報，2015（2）：54-56.

[15]穆厚琴.地方本科高校辦學(xué)定位轉(zhuǎn)型的理性思考[J].黑龍江高教研究，2016（5）：42-44.

（責任編輯：王嵐）

Abstract： The success of the transformation development of applied technology colleges and universities depends on the accurate school-running orientation， which is not only the premise to broaden its own competition and development space， but also the guarantee to serve the needs of local economic development and the key to build a modern vocational education system. Application technology colleges and universities must be based on relevant national policies and regulations， education， market competition mechanism， its development history， present situation and characteristics， follow the combination of macroscopic and comprehensive， and the combination of structure and diversity， prospective combined with development， the principle of combining advantages comparing with functional benefits， design from the school type， talent training， professional settings， social services and so on.

Key words： applied technology colleges and universities； school orientation； transformation development