• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      淺析《民法總則》中綠色原則的合理性

      2019-06-11 08:00:54巫智李仟蹇麗詩(shī)
      科學(xué)與財(cái)富 2019年9期
      關(guān)鍵詞:民法總則合理性

      巫智 李仟 蹇麗詩(shī)

      摘要:隨著綠色可持續(xù)發(fā)展的深入推進(jìn),我國(guó)民法典把綠色原則作為基本原則之一是與中國(guó)的發(fā)展方向相適應(yīng)的,是順應(yīng)世界發(fā)展潮流的一個(gè)新舉措,也是我國(guó)民法典回應(yīng)21世紀(jì)資源環(huán)境日益惡化這一時(shí)代特征的重要立法舉措。本文闡述了綠色原則的含義及提出背景,就綠色原則推行中的兩個(gè)問題入手,突出當(dāng)前中國(guó)普遍存在的問題,以及解決措施,從而凸顯綠色原則的合理性及必要性。

      關(guān)鍵詞:民法總則;綠色原則;合理性

      2017年3月15日表決通過的《中華人民共和國(guó)民法總則》(以下簡(jiǎn)稱《民法總則》)第九條規(guī)定:“民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境?!保ㄒ韵潞?jiǎn)稱“綠色原則”)。綠色原則的提出是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,走可持續(xù)發(fā)展道路的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)解決我國(guó)面臨日益嚴(yán)重的資源短缺和環(huán)境污染問題有著重要意義。本文主要是對(duì)綠色原則納入民法基本原則體系的合理性及實(shí)際生活中存在的問題進(jìn)行探討。

      一、何謂綠色原則及提出背景

      從綠色原則的條文規(guī)定來看,我們對(duì)其最直接的解釋是人們?cè)诿袷禄顒?dòng)中的行為要與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào), 不能做出肆意浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的事情。[2]作為一名社會(huì)成員, 環(huán)境與資源是我們賴以生存的必備條件, 資源的充足與否以及環(huán)境的好壞直接關(guān)系到我們的生活質(zhì)量。我國(guó)作為一個(gè)有五千年歷史的文明古國(guó), 天地人和、人與自然和諧共生是智慧的結(jié)晶, 更是我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)。綠色原則則是優(yōu)秀傳統(tǒng)適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)文化的產(chǎn)物。

      隨著我國(guó)對(duì)改革開放的不斷探索, 近年來人們的物質(zhì)生活已經(jīng)得到了保障, 人們對(duì)精神文明額生活環(huán)境等有了新的期待。尤其是十八大以來, 經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的治國(guó)理政整體戰(zhàn)略成為人們新的追求。

      正所謂“易, 所以會(huì)天道, 人道也”, 天人合一的思想是中國(guó)哲學(xué)思想中重要的一部分, 強(qiáng)調(diào)人們應(yīng)當(dāng)在認(rèn)識(shí)自然的基礎(chǔ)上, 尊重并保護(hù)自然。從而做到與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)。因此“綠色原則”的制定起到了對(duì)該傳統(tǒng)文化的傳承作用的同時(shí)[3]又符合五位一體總布局的要求。

      從2003年開始,呂忠梅連任第十屆、第十一屆和第十二屆全國(guó)人大代表,作為環(huán)保法學(xué)專家,她連續(xù)十五年提交的議案、建議都與環(huán)保相關(guān)。我們現(xiàn)在的環(huán)境問題、資源問題是中國(guó)發(fā)展過程當(dāng)中面臨的瓶頸之一,也成為影響人民生活的大問題。所以,在民法典的制定過程當(dāng)中,大家都高度關(guān)注這一問題。”作為環(huán)境法學(xué)研究者,呂忠梅一直在思考如何將環(huán)境保護(hù)的需求和立法的要求納入到民法典的編纂中?!耙貞?yīng)一些現(xiàn)代問題,是21世紀(jì)的民法典和19世紀(jì)、20世紀(jì)的民法典最大的不同之處?!眳沃颐穼?duì)記者反復(fù)說明,生態(tài)環(huán)境問題就是一個(gè)最典型的現(xiàn)代問題?!拔覀儸F(xiàn)在的環(huán)境問題、資源問題是中國(guó)發(fā)展過程當(dāng)中面臨的瓶頸之一,也成為影響人民生活的大問題。所以,在民法典的制定過程當(dāng)中,大家都高度關(guān)注這一問題?!盵1]所以我認(rèn)為綠色原則的提出,也是回答現(xiàn)代問題的一個(gè)舉措,而這個(gè)問題毋庸置疑的是環(huán)境保護(hù)問題。

      就單從能源消耗方面,我們就存在諸多問題,更別說消耗后的處理問題了,還有生產(chǎn)生活中的污染物排放問題等,急需一條嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蓙硪龑?dǎo)、規(guī)范。所以綠色原則的提出是是中國(guó)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,走可持續(xù)發(fā)展道路的一項(xiàng)重要舉措[2],對(duì)解決我國(guó)面臨日益嚴(yán)重的資源短缺和環(huán)境污染問題有著重要意義。

      二、 綠色原則的目標(biāo)

      從法律條文的角度來說,綠色原則的目標(biāo)是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。雖說只有八個(gè)字,但是涵蓋的內(nèi)容是很大的,節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境都是我國(guó)的基本國(guó)策之一,將基本國(guó)策與基本制度相重疊,凸顯出當(dāng)今中國(guó)社會(huì)對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的極度重視。

      (一)節(jié)約資源:

      節(jié)約資源這項(xiàng)基本國(guó)策是在1997年全國(guó)人大通過、2007年修訂的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第四條中作出規(guī)定的。政府將節(jié)能目標(biāo)納入地方政府考核,把節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容;促進(jìn)節(jié)能有激勵(lì)政策,國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、使用法律規(guī)定推廣目錄的需要支持的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品,實(shí)行稅收優(yōu)惠等扶持政策。來深入推動(dòng)這項(xiàng)基本國(guó)策的貫徹與實(shí)施。

      (二)保護(hù)環(huán)境:

      保護(hù)環(huán)境這項(xiàng)基本國(guó)策是在1990年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》中予以規(guī)定的。我國(guó)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》將分區(qū)施策改善大氣環(huán)境質(zhì)量、精準(zhǔn)發(fā)力提升水環(huán)境質(zhì)量、分類防治土壤環(huán)境污染以及專項(xiàng)治理作為到2020年的總體目標(biāo)。

      而綠色原則這項(xiàng)基本制度與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境這兩項(xiàng)基本國(guó)策相適應(yīng),將更能深入推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型社會(huì)的建設(shè)、完善與發(fā)展。

      三、綠色原則推行中存在的實(shí)際問題及解決措施

      (一)意識(shí)和觀念問題

      1.公民對(duì)綠色可持續(xù)發(fā)展的重視度不夠

      我們總是聽到一種聲音說,中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家,跟我們談環(huán)保太奢侈了,但是這樣的人未免太管中窺豹了。也許認(rèn)為短暫的經(jīng)濟(jì)利益能取代他們今后的惡劣的生活環(huán)境。2016年成都全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為214天空氣質(zhì)量“優(yōu)”天數(shù)27天。27天意味著你去年有93%的時(shí)間生活在質(zhì)量不是很好的環(huán)境中,這真是一個(gè)嚇人的事實(shí)。但是在倡導(dǎo)綠色可持續(xù)發(fā)展的今天,在公共交通日益完善的今天,仍有不少人選擇私家車出行。也許他們?cè)诃h(huán)境日益惡化的未來也會(huì)感嘆為什么當(dāng)時(shí)不愛護(hù)環(huán)境一點(diǎn)。

      (二)政府推行力度問題

      1、政府對(duì)新出臺(tái)的法律條文的貫徹力度

      這里的政府泛指各類國(guó)家公共權(quán)力機(jī)關(guān),包括一切依法享有的制定法律、執(zhí)行和貫徹法律,以及解釋和應(yīng)用法律的公權(quán)力機(jī)構(gòu),即通常所謂的立法機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)。從這個(gè)意義上來說,“政府就是國(guó)家權(quán)威性的表現(xiàn)形式”。

      新頒布了不少法律條文,所以急需政府對(duì)新出臺(tái)的法律進(jìn)行解釋以及應(yīng)用。作為公權(quán)力的象征,政府是一個(gè)傳話筒,是溝通黨中央與人民群眾的橋梁,需要政府不斷努力去貫徹法律,去應(yīng)用法律。

      (三)對(duì)應(yīng)措施

      針對(duì)這個(gè)問題,需要政府和人民群眾的共同努力,人民群眾需要謹(jǐn)記主人公地位,提升自己的環(huán)保意識(shí)與社會(huì)責(zé)任感,為綠色原則的貫徹實(shí)施添加動(dòng)力。政府需要對(duì)綠色原則這個(gè)新的法律條文向人民大眾進(jìn)行解釋、應(yīng)用,推動(dòng)綠色原則的貫徹發(fā)展。

      四、綠色原則的合理性

      近年我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí),資源和環(huán)境的問題逐日突出。鑒于兩者之間存在的必然聯(lián)系,解決環(huán)境與資源問題,是系統(tǒng)性問題,而非簡(jiǎn)單的意識(shí)問題。[3]綠色原則的制定確立了公民節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的義務(wù),從法律層面提供了理論基礎(chǔ),彌補(bǔ)了節(jié)約資源義務(wù)的法律缺陷,保障了保護(hù)環(huán)境義務(wù)的實(shí)施。

      五、結(jié)束語

      但是, 綠色原則終歸只是原則性的規(guī)定, 在具體的速發(fā)實(shí)踐中如何落實(shí)值得司法工作人員進(jìn)一步的思考。如果在實(shí)踐中出現(xiàn)民事主體破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況, 是否可以使用綠色原則進(jìn)行處罰?環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)到何種程度應(yīng)該受到處罰?處罰應(yīng)該采用何種方式?這些問題都需要在實(shí)踐中不斷的摸索。因此, “綠色原則”在《民法總則》中的制定只是民法領(lǐng)域?qū)Y源和環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的第一步, 為了更好地實(shí)施和落實(shí)還需要制定相關(guān)法規(guī)或司法解釋進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

      參考文獻(xiàn):

      [1]孫潔.呂忠梅:民法總則應(yīng)體現(xiàn)綠色發(fā)展理念《代表建言民法總則》系列報(bào)道之二[N].民主與法制.2017-03-20(2)

      [2]王瑋, 童克難.民法典主脈注入綠色基因[N].中國(guó)環(huán)境報(bào), 2017-3-13 (8) .

      猜你喜歡
      民法總則合理性
      新形勢(shì)下新聞采訪行為的合理性探討
      新聞傳播(2018年4期)2018-12-07 01:09:34
      域外證據(jù)領(lǐng)事認(rèn)證的合理性質(zhì)疑
      至善主義、合理性與尊重
      編纂民法典應(yīng)當(dāng)正確處理民商法關(guān)系
      無權(quán)處分
      論合理性標(biāo)準(zhǔn)在詮釋過程中的作用與限制
      關(guān)于如何加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)的合理性問題探討
      法律行為、民事行為、民事法律行為概念辨析
      民法總則的立法思路
      我國(guó)民法典總則編應(yīng)當(dāng)規(guī)定法例規(guī)則
      同仁县| 措勤县| 左权县| 新竹县| 玉树县| 平湖市| 左贡县| 舒兰市| 肇州县| 将乐县| 军事| 大关县| 绥江县| 英超| 镇平县| 芒康县| 无棣县| 巩义市| 蕲春县| 辽宁省| 微山县| 泌阳县| 和政县| 辽阳县| 阜平县| 余江县| 阿坝| 县级市| 岑巩县| 彭山县| 新建县| 木兰县| 龙江县| 九台市| 石门县| 哈密市| 钟山县| 夏津县| 雅江县| 榕江县| 丰宁|