宋依蔓

[摘要]實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的根基，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。我國要想實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展突破，必須充分發(fā)揮高職教育在人才、技術(shù)、專業(yè)服務(wù)以及文化等方面的支撐作用。當(dāng)前，由于高職產(chǎn)教融合層次低、社會服務(wù)能力不足、科研水平薄弱、人才培養(yǎng)規(guī)格與市場需求脫節(jié)等問題長期存在，嚴(yán)重制約了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。筆者認(rèn)為，可以通過深化高職產(chǎn)教融合，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，提高科研能力，優(yōu)化人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量等舉措，增強(qiáng)高職教育服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 高職教育 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 供給側(cè)改革

[中圖分類號]G718.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2019）04-0041-07

黨的十九大報告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！雹俳ㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)涵豐富，覆蓋面廣，是一項既惠當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工程。在這一項宏偉工程的建設(shè)實(shí)施過程中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)占據(jù)著突出地位。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅是人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也從根本上支撐著整個國民經(jīng)濟(jì)體系的健康運(yùn)行。高職教育作為以技術(shù)技能教育為主要內(nèi)容的教育類型，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系十分密切。改革開放以來，我國高職教育向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域輸出了數(shù)以億計的專業(yè)技術(shù)技能人才，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的到來，我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)型升級的重大任務(wù)，高職教育也處于深化改革的進(jìn)程之中，高職教育服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力還略顯不足。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的大背景下研究高職教育服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的路徑，就成為一個既具有現(xiàn)實(shí)緊迫性又具有顯著實(shí)踐價值的課題。

一、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)要求大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“主戰(zhàn)場”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是與“虛擬經(jīng)濟(jì)”相對的概念，是一切與物質(zhì)層、精神層相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動的總稱。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)之所以能夠取得連續(xù)數(shù)十年的高速增長，關(guān)鍵就在于全社會的實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力得到了充分的釋放和發(fā)揮，并帶動了各個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。然而，長期以來，我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)宏觀管理一直存在過于注重需求側(cè)調(diào)控而忽視供給側(cè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量提升的問題，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給與需求逐漸失衡。隨著我國經(jīng)濟(jì)體量的壯大和民眾生活水平的提高，要素資源的制約、環(huán)境保護(hù)的要求、人口紅利的衰減愈發(fā)明顯，過去以需求側(cè)管理為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式日益暴露出重大弊端。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡，二是金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，三是房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，這三者的疊加效應(yīng)造成了我國宏觀杠桿率居高不下、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、房地產(chǎn)泡沫膨脹等諸多嚴(yán)峻問題。而這一切問題的根源，就在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)質(zhì)量不高，有效供給明顯不足，無效供給現(xiàn)象普遍。在這樣的形勢下，深化供給側(cè)改革，核心是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量和效益則是深化供給側(cè)改革最重要的任務(wù)，這也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)最重要的工作內(nèi)容之一。

2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)是加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要支撐。第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。知識經(jīng)濟(jì)時代的創(chuàng)新早已脫離了人才個體單打獨(dú)斗、依靠自身聰明才智尋求突破的階段。凡是重大的科技創(chuàng)新，無不是在設(shè)施完善的實(shí)驗中，由分工明確、緊密合作的科研團(tuán)隊來實(shí)現(xiàn)的。因此，建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須有成熟、完備、系統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)為各行各業(yè)、各個層次的創(chuàng)新提供強(qiáng)大而全面的物質(zhì)支撐。第二，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)新活動的有效性提供了絕佳的檢驗場。任何科技創(chuàng)新最終都需要形成產(chǎn)品和服務(wù)并投入市場來進(jìn)行檢驗，能創(chuàng)造價值和財富的創(chuàng)新才是有效創(chuàng)新。實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作為全社會產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)、流通經(jīng)濟(jì)活動的總和，正成為創(chuàng)新有效與否的唯一檢驗場。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)孱弱、低端，科技創(chuàng)新的成果就會淪為“屠龍之術(shù)”，毫無用武之地。

3.實(shí)體經(jīng)濟(jì)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“推進(jìn)器”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是我國全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路。在振興鄉(xiāng)村的過程中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)恰是不可或缺的“推進(jìn)器”。第一，城鎮(zhèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有力地帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展滯后，最重要的原因之一是大多數(shù)農(nóng)村資源稟賦不佳、地理位置偏僻、人口素質(zhì)較低，難以依靠自身的力量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，其目的就是要通過城鎮(zhèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從這個意義上來看，大力發(fā)展城鎮(zhèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)必將推動周邊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有力改變農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的整體面貌。如前文所言，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在和發(fā)展的根本基礎(chǔ)，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以滯后，很大程度上就是因為鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)孱弱導(dǎo)致的。大力發(fā)展鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅有利于激發(fā)農(nóng)村的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)活力，還有利于改善農(nóng)民的就業(yè)質(zhì)量，從整體上改變農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的面貌，從而助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程。

4.實(shí)體經(jīng)濟(jì)是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的平臺。擴(kuò)大對外開放，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)性平臺。第一，“一帶一路”建設(shè)是圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)展開的。自“一帶一路”倡議落地實(shí)施以來，我國與沿線國家和地區(qū)實(shí)施了全方位、多層次的經(jīng)貿(mào)活動，啟動了大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程?？梢哉f，“一帶一路”建設(shè)實(shí)施的第一階段主要圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)展開。第二，積極引進(jìn)利用外資是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的。2017年1月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，明確指出“放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制”“支持外資參與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和海外人才在華創(chuàng)業(yè)發(fā)展”②。從國家政策內(nèi)容上看，積極利用外資的重點(diǎn)是支持國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這同樣說明我國擴(kuò)大對外開放依托的正是實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域這一平臺。

二、高職教育對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支撐作用

1.人才支撐。一方面，高職教育為制造業(yè)企業(yè)培養(yǎng)了一支技術(shù)技能人才大軍。自加入世界貿(mào)易組織以來，依托龐大的國際市場，我國逐步建立了完善而成熟的制造業(yè)體系，成為名副其實(shí)的“世界工廠”。我國制造業(yè)之所以能取得長足進(jìn)步，一個關(guān)鍵因素就是高職教育為制造業(yè)培養(yǎng)了大批技術(shù)技能人才，保證了國外的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗引進(jìn)到國內(nèi)后能夠得到良好的應(yīng)用和推廣。另一方面，高職教育為我國各行各業(yè)培養(yǎng)了一支專業(yè)人才隊伍。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展，離不開現(xiàn)代服務(wù)體系的支持。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有精細(xì)化、專業(yè)化的特征，其一線崗位通常需要具備專業(yè)技能的人才，而專業(yè)技能型人才培養(yǎng)正是高職教育的強(qiáng)項。現(xiàn)階段我國的高職教育已經(jīng)建立起了布局完整、門類齊全的服務(wù)業(yè)專業(yè)學(xué)科體系，為服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化、高端化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

2.技術(shù)支撐。第一，高職教育為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了大量的關(guān)鍵技術(shù)支持。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級與轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在于技術(shù)變革。只有實(shí)現(xiàn)了技術(shù)升級，提高了傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)品的科技附加值、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，才能重新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的市場競爭力。高職院校擁有技術(shù)實(shí)力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又有技術(shù)需求，由此高職教育便擁有了為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)際上，近年來，我國很多地區(qū)的傳統(tǒng)型企業(yè)通過與高職院校開展技術(shù)合作，總體上取得了不錯的成效，不僅催生出一大批有價值的科研成果，也明顯改善了相關(guān)企業(yè)的技術(shù)條件，這在一定程度上說明高職院校對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐的潛力巨大。第二，高職教育為實(shí)體企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了有力支撐。不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興行業(yè)，要想取得可持續(xù)發(fā)展，都需要源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新。從目前來看，我國廣大高職院校一般都建設(shè)有設(shè)施完善的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺，同時也擁有訓(xùn)練有素的專業(yè)師資隊伍，這就為高職院校幫助實(shí)體企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級和技術(shù)創(chuàng)新提供了保障。只要實(shí)體企業(yè)和高職院校能夠共同探索出一套行之有效的合作模式，就能充分發(fā)揮高職教育對實(shí)體企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用。

3.專業(yè)服務(wù)支撐。在我國的高職教育學(xué)科專業(yè)體系之中，服務(wù)型專業(yè)占據(jù)著“半壁江山”，是高職教育內(nèi)容的重要組成部分。高職院校依托自身在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的技能優(yōu)勢和人才儲備，能夠為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的專業(yè)服務(wù)支撐。第一，高職院校通過開展社會服務(wù)，能夠為生產(chǎn)型實(shí)體企業(yè)創(chuàng)造價值，提升企業(yè)的市場競爭力。任何一個企業(yè)，想要在激烈的競爭狀態(tài)下開拓市場，打開銷路，都需要專業(yè)的服務(wù)，尤其是廣告、營銷方面的專業(yè)服務(wù)。我國的很多生產(chǎn)型實(shí)體企業(yè)能夠做好生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，卻不擅長宣傳和營銷，由此造成了諸多優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)銷路不暢，無法創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價值。高職院校通過發(fā)揮社會服務(wù)職能，與生產(chǎn)型企業(yè)展開合作，就能有效補(bǔ)足其專業(yè)技能缺乏的經(jīng)營“短板”。第二，高職院校通過開展社會服務(wù)，能夠促進(jìn)服務(wù)型實(shí)體企業(yè)的發(fā)展。市場中的服務(wù)型企業(yè)一般都具備較強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)能力，盡管從這個角度來看，高職院校所具備的優(yōu)勢并不明顯，但其擁有的強(qiáng)大智力資源——專家學(xué)者團(tuán)隊卻是絕大部分服務(wù)型企業(yè)所沒有的。高職院校通過與社會服務(wù)型企業(yè)開展合作，可以為其提供信息咨詢、行業(yè)研究等高智力專業(yè)性服務(wù)，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的效果，從而提升服務(wù)業(yè)水平。

4.文化支撐。眾所周知，高職教育除了承擔(dān)傳統(tǒng)意義上的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)這三大職能以外，還具有傳播先進(jìn)思想文化的社會作用。第一，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會文化層面來看。一方面，高職院校的校園文化本身往往就融合了工業(yè)文明的元素，通過校園文化潛移默化的培育和熏陶，會幫助學(xué)生逐步樹立起良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng);另一方面，高職院校通過開展職業(yè)培訓(xùn)等社會服務(wù)，能夠直接參與社會工業(yè)文化的塑造活動，由此推動工業(yè)文明在全社會的普及。第二，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文精神層面來看。近年來，在國家的大力倡導(dǎo)下，全國各地的高職院校廣泛開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的“工匠精神”教育活動，目的是要培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛崗敬業(yè)的職業(yè)態(tài)度以及精益求精的職業(yè)精神，這兩者不僅是高職院校的學(xué)生贏得良好職業(yè)發(fā)展前景的重要素質(zhì)，也是實(shí)體企業(yè)對從業(yè)者職業(yè)素養(yǎng)的基本要求。由此可見，高職教育在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中還發(fā)揮著人文精神支撐的作用。

三、現(xiàn)階段高職教育服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程中存在的問題

1.高職教育的產(chǎn)教融合層次低。近年來，在國家的大力倡導(dǎo)和推動下，全國各地的高職產(chǎn)教融合實(shí)踐取得了一定的成績，但與此同時，我們也必須認(rèn)識到，現(xiàn)階段我國高職產(chǎn)教融合還處于探索階段，尚未形成成熟的方法論和實(shí)踐模式，因而產(chǎn)教融合層次較低。第一，產(chǎn)教融合缺乏制度規(guī)范，存在一定的盲目性和無序性。盡管近年來國務(wù)院、教育部先后出臺了一系列鼓勵高職教育產(chǎn)教融合的政策措施，全國各省、市、自治區(qū)也出臺了地方性的產(chǎn)教融合支持政策，但這些政策的內(nèi)容基本集中于產(chǎn)教融合的形式、辦法、途徑等具體操作層面，很少涉及規(guī)范參與主體行為的制度建設(shè)問題，導(dǎo)致各地區(qū)的高職教育產(chǎn)教融合處于自為自發(fā)、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，在一定程度上造成了高職教育產(chǎn)教融合實(shí)踐的盲目性和無序性。第二，高職院校實(shí)施產(chǎn)教融合的能力不足。長期以來，由于職業(yè)教育管理體制機(jī)制方面的原因，國內(nèi)的高職教育與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展實(shí)踐關(guān)系疏離，高職院校在學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)模式等諸多方面與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場人才需求不能實(shí)現(xiàn)良好匹配，導(dǎo)致高職院校服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力較差，難以吸引企業(yè)接洽合作。第三，企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性普遍不高。作為市場主體，經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)的主要訴求，盡管高職教育產(chǎn)教融合能夠為企業(yè)創(chuàng)造一定的價值，但從總體上看，由于當(dāng)前職業(yè)教育校企合作的財政補(bǔ)貼不高、高職院校服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力較差，當(dāng)前企業(yè)參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的風(fēng)險大于收益，導(dǎo)致企業(yè)缺乏參與產(chǎn)教融合的內(nèi)在動力。

2.高職教育服務(wù)社會的能力不足。高職院校社會服務(wù)能力是指在完成基本的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作以外，面向社會開展的經(jīng)常性、具體性、服務(wù)性的實(shí)踐活動，主要包括開展社會性職業(yè)技能培訓(xùn);為區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新、咨詢、推廣等專業(yè)服務(wù);向高職院校周邊社區(qū)、鄉(xiāng)村輻射傳播先進(jìn)文化，這每一方面都與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。當(dāng)前我國高職教育社會服務(wù)能力不足，深入分析，主要由幾個方面的因素所致。第一，高職院校的社會服務(wù)形式單一。由于我國高職教育與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展實(shí)踐存在脫節(jié)的情況，大多數(shù)高職院校能夠有效提供的社會服務(wù)主要集中在開展社會性職業(yè)技能培訓(xùn)方面，為行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)的能力較為欠缺，傳播先進(jìn)思想文化的職能也發(fā)揮不足。第二，高職院校缺乏具有社會服務(wù)能力的師資力量。專業(yè)師資力量是高職院校提供社會服務(wù)的主體，是高職院校社會服務(wù)能力建設(shè)的核心。我國高職院校師資隊伍一直存在能力結(jié)構(gòu)不合理、高素質(zhì)師資和“雙師型”師資比例偏低的問題，教師群體普遍長于理論知識教學(xué)而短于專業(yè)知識實(shí)踐運(yùn)用，導(dǎo)致高職院校在提供多元化社會服務(wù)時表現(xiàn)出“心有余而力不足”的窘態(tài)。第三，社會服務(wù)激勵機(jī)制不健全。從目前來看，很大一部分高職院校未能協(xié)助校內(nèi)教師樹立服務(wù)社會的思想意識，也尚未建立有效推動專業(yè)教師群體服務(wù)社會的激勵機(jī)制，使得高職院校教師群體服務(wù)社會既缺乏內(nèi)在的動力也缺乏外在的壓力，學(xué)校的社會服務(wù)能力自然難以提高。

3.高職教育的科研能力有待提高。科學(xué)研究是高職院校承擔(dān)的基本社會職能。科研能力直接反映了高職院校的綜合實(shí)力和辦學(xué)水平，對高職院校的教學(xué)質(zhì)量有重要影響，同時也是高職院校樹立教育品牌、提高核心競爭力的關(guān)鍵所在。近年來，隨著國家對職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的支持力度越來越大，高職院校的科研條件獲得了較為顯著的提升，也產(chǎn)生了一大批高質(zhì)量的科研成果，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。與此同時，高職院校的科研能力建設(shè)還存在不少“短板”和問題，亟須改善。第一，對科研工作重視程度不夠。當(dāng)前仍有不少高職院校管理者和教師對科研工作的價值和意義存在認(rèn)識偏差，認(rèn)為設(shè)計好、組織好課堂教學(xué)才是學(xué)校教育的根本任務(wù)，科研工作做得好不好，并不影響學(xué)校發(fā)展的大局。對科研工作既缺乏規(guī)劃布局，也缺乏資金支持，導(dǎo)致院校的科研能力提升緩慢。第二，科研績效評估體系不合理。高職教育作為實(shí)用技能型教育，高職院校中的科研工作理應(yīng)以實(shí)踐應(yīng)用為基本導(dǎo)向，以是否解決了社會生產(chǎn)實(shí)踐中的實(shí)際問題作為科研績效評估的根本標(biāo)準(zhǔn)。然而，當(dāng)前大部分高職院校的科研績效評估都以論文發(fā)表數(shù)量、論文被引用次數(shù)等簡單化、單一化的指標(biāo)作為主要評估標(biāo)準(zhǔn)，忽視了不同學(xué)科、不同專業(yè)科研成果表現(xiàn)形式的差異化，“一刀切”式的評估標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重挫傷了科研人員的積極性。第三，高職科研成果轉(zhuǎn)化率低。很多高職院校在科研工作開展過程中，只注重對科研項目的申報、評審、立項、結(jié)題等過程進(jìn)行管理，而對科研成果的應(yīng)用和推廣則缺乏系統(tǒng)的管理辦法和激勵機(jī)制，加之高職院校開展的科研項目普遍與行業(yè)企業(yè)實(shí)際需求關(guān)聯(lián)度不高，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率偏低，整體效益不高。

4.高職教育人才培養(yǎng)規(guī)格與企業(yè)用人需求脫節(jié)。要確保高職教育社會職能的有效發(fā)揮，作為高職教育主體的高職院校就應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)和教育過程中加強(qiáng)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)系，根據(jù)市場需求和企業(yè)用人需求來規(guī)劃人才培養(yǎng)規(guī)格。然而，在高職院校的教育實(shí)踐中，人才培養(yǎng)規(guī)格與企業(yè)用人需求脫節(jié)的情況普遍存在，說明高職教育人才培養(yǎng)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力仍顯不足。具體來講，高職教育人才培養(yǎng)規(guī)格主要存在三方面的問題：第一，高職學(xué)生的實(shí)踐能力不強(qiáng)。長期以來，我國的高職院校教學(xué)始終存在“重理論、輕實(shí)踐”的傾向，不僅實(shí)踐課程的權(quán)重偏低、課時過少，具備較強(qiáng)社會實(shí)踐能力的專業(yè)教師也比較缺乏，導(dǎo)致高職學(xué)生的實(shí)踐能力不強(qiáng)。第二，高職學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)不高。職業(yè)素養(yǎng)是職業(yè)者區(qū)別于在校學(xué)生的根本標(biāo)志，是高職教育人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。由于我國高職院校在教育過程中過于注重知識教授、技能培訓(xùn)等“硬實(shí)力”的打造而忽視協(xié)作意識、溝通能力、心理素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力等“軟實(shí)力”的培養(yǎng)，導(dǎo)致高職學(xué)生的綜合職業(yè)素養(yǎng)不高，難以在實(shí)際工作情境中充分運(yùn)用所掌握的知識和技能。第三，高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足。近年來，在國家的大力倡導(dǎo)和支持下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為高職教育的重要內(nèi)容。盡管全國各地的高職院校普遍開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但由于該項教育在我國起步較晚，師資力量缺乏，教育模式不成熟，導(dǎo)致高職學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率和創(chuàng)業(yè)項目成功率都較低，難以對微觀實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成有效支撐。

四、高職教育服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的改革路徑

1.深化高職教育產(chǎn)教融合層次，增強(qiáng)高職院校服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，必須從制度規(guī)范建設(shè)和創(chuàng)新辦學(xué)模式兩個方面著手。第一，在國家層面，政府應(yīng)當(dāng)做好職業(yè)教育產(chǎn)教融合的頂層設(shè)計，加強(qiáng)法律和制度建設(shè)，為產(chǎn)教融合的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供制度保障。首先，基于職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的大背景，全國各級立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對高職教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)實(shí)需要和實(shí)際情況制定專門法規(guī)，就產(chǎn)教融合過程中校企共同面對的權(quán)責(zé)問題、產(chǎn)權(quán)問題、利益分配問題做出明確的法律規(guī)定，降低企業(yè)參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的法律風(fēng)險。其次，應(yīng)當(dāng)適時修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》，修改其中已經(jīng)不合時宜的法律條文，刪除不利于校企合作的相關(guān)規(guī)定，掃除職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的制度性障礙，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的主體活力。第二，在學(xué)校層面，高職院校要著手推進(jìn)辦學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，根據(jù)新時代社會矛盾變化，樹立新的辦學(xué)理念，改變過去“關(guān)起門來”辦學(xué)的做法。院校管理者要經(jīng)常深入行業(yè)和市場，了解產(chǎn)業(yè)動態(tài)，掌握市場信息，在學(xué)科專業(yè)與課程建設(shè)、師資建設(shè)、校園文化建設(shè)等各個方面做到靶向精準(zhǔn)、路徑清晰，讓教育教學(xué)與市場需求、企業(yè)需求得到良好對接，持續(xù)提高學(xué)校服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

2.豐富辦學(xué)內(nèi)涵，積極開展社會服務(wù)。提供社會服務(wù)既是高職教育支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是高職院校擴(kuò)大社會影響力的重要途徑。當(dāng)前我國高職院校服務(wù)社會的能力不強(qiáng)，要扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，必須多管齊下，尋求破解之策。第一，加強(qiáng)高職專業(yè)建設(shè)，拓展服務(wù)面向。高職院校之所以社會服務(wù)能力不足、形式單一，最重要的原因就是高職院校專業(yè)建設(shè)不扎實(shí)，難以向社會提供豐富多元的、能夠創(chuàng)造商業(yè)價值的專業(yè)服務(wù)，從而造成高職院校服務(wù)面過窄。因此，高職院校要著力加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，通過改善專業(yè)布局、優(yōu)化專業(yè)建設(shè)過程管理、提高專業(yè)建設(shè)效能來提升學(xué)校的專業(yè)服務(wù)能力，從而為拓展社會服務(wù)面向、突破服務(wù)單一化困局奠定基礎(chǔ)。第二，加強(qiáng)師資建設(shè)，打造專業(yè)服務(wù)輸出的“主力軍”。高職院校要提升自身的社會服務(wù)能力，必須著重加強(qiáng)師資力量的建設(shè)，持續(xù)提高教師群體的社會服務(wù)能力。一方面，高職院校要始終保持教師繼續(xù)教育的工作強(qiáng)度，尤其要狠抓專業(yè)教師群體的實(shí)踐技能培訓(xùn)工作;另一方面，高職院校要積極開拓渠道，創(chuàng)造機(jī)會和條件，幫助專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉，深度參與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、銷售等各個環(huán)節(jié)的工作，實(shí)現(xiàn)教師群體社會服務(wù)能力建設(shè)與社會服務(wù)供給一體化。第三，健全激勵機(jī)制，激發(fā)服務(wù)動能。建立健全社會服務(wù)激勵機(jī)制是高職院校提高社會服務(wù)能力的治本之策，也是建立高職院校社會服務(wù)長效機(jī)制的關(guān)鍵。高職院校一方面要將教師從事的社會服務(wù)項目納入績效考核指標(biāo)，對教師的實(shí)踐技能訓(xùn)練、參與社會服務(wù)形成考核壓力，鞭策教師積極進(jìn)行自我提升并努力開展社會服務(wù);另一方面應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人事管理制度，優(yōu)化教師薪資結(jié)構(gòu)，允許教師收取合理的社會服務(wù)勞動報酬，從物質(zhì)層面激發(fā)教師參與社會服務(wù)的內(nèi)在動力。

3.樹立科研意識，提高科研能力。高職院校重視科研工作，提升科研能力，不僅是高職院校自身實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的基本動力，也是發(fā)揮高職院校應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，更良好地融入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有效支撐、體現(xiàn)自身社會價值的重要表現(xiàn)。面對當(dāng)前科研能力較為薄弱的現(xiàn)實(shí)問題，筆者認(rèn)為，高職院校應(yīng)當(dāng)從以下三個方面尋求突破。第一，樹立科研意識，將科研能力建設(shè)擺在院校建設(shè)工作的突出位置。高職院校管理者在提高科研工作重視度的同時，還要加大宣傳力度，督促教師樹立科研與教學(xué)相結(jié)合的意識，讓一線教師充分認(rèn)識到科研能力提升對教育質(zhì)量的促進(jìn)作用。此外，高職院校還要建設(shè)長效激勵機(jī)制，鼓勵教師積極參與科研項目申報，尤其是投身于具有技術(shù)應(yīng)用類相關(guān)的課題研究，并及時獎勵在科研工作中做出突出貢獻(xiàn)的教學(xué)單位和個人。第二，優(yōu)化提升科研績效評估體系，充分調(diào)動教師從事科研工作的積極性。高職院校應(yīng)當(dāng)在充分嚴(yán)密論證、合理把握科研活動規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立更加科學(xué)的科研績效評估體系，針對不同類別、不同專業(yè)學(xué)科開展分層、分類評估。同時，在評估方法上，高職院校應(yīng)當(dāng)建立院系評估、同行評議、教師自評相結(jié)合的多角度、立體化評估系統(tǒng)，盡可能地保障科研績效評估過程的全面性、專業(yè)性和評估結(jié)果的公正性、客觀性。第三，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用實(shí)踐的聯(lián)系，提高高職院校的科研成果轉(zhuǎn)化率。一方面，高職院校要進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，強(qiáng)化學(xué)?？蒲泄ぷ髋c社會生產(chǎn)實(shí)踐的聯(lián)系，通過學(xué)校與企業(yè)共建共享科研平臺、創(chuàng)新平臺的方式來改善科研項目與產(chǎn)業(yè)需求不匹配的問題;另一方面，高職院校要進(jìn)一步加強(qiáng)科研項目的前期論證，通過更加全面、系統(tǒng)、專業(yè)的評估保障相關(guān)科研項目的實(shí)用性和適切性。

4.注重市場導(dǎo)向，提高人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量。高職院校在人才培養(yǎng)規(guī)劃中要更加注重市場需求，在教育實(shí)踐中切實(shí)提高人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量。第一，高職院校要以市場為導(dǎo)向，系統(tǒng)設(shè)計和思考人才培養(yǎng)定位。精準(zhǔn)定位中高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)規(guī)格，既要準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)和未來趨勢，又要充分考慮院校自身的辦學(xué)特色和教學(xué)實(shí)際條件，還要顧及當(dāng)代大學(xué)生的身心特征和就業(yè)訴求。因此，高職院校制定人才培養(yǎng)規(guī)格時一定要進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究和論證，從頂層設(shè)計上確保人才培養(yǎng)規(guī)劃契合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。第二，高職院校人才培養(yǎng)要處理好知識、能力、素質(zhì)三者協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，既不能過度強(qiáng)調(diào)知識和能力的培養(yǎng)而輕視素質(zhì)教育，也不能一味注重素質(zhì)培育而忽視知識學(xué)習(xí)和能力鍛煉，要注重三者的協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)出全面發(fā)展的人才。第三，高職院校人才培養(yǎng)要兼顧統(tǒng)一性與多樣性。高職院校教育作為規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的教育體系，在人才培養(yǎng)過程中必然會體現(xiàn)出較強(qiáng)的統(tǒng)一性，而當(dāng)前高職院校人才培養(yǎng)規(guī)格與企業(yè)實(shí)際用人需求不一致的主要原因就源于這種統(tǒng)一性的強(qiáng)化和固化。由于大部分高職院校忽視學(xué)生的個體差異和自我發(fā)展要求，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中總是處于被動接受的狀態(tài)，自我發(fā)展能力嚴(yán)重受限，其素質(zhì)和能力自然難以滿足企業(yè)對職業(yè)者的期許。高職院校應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整教學(xué)方向，實(shí)施精品化教學(xué)，做好因材施教，充分挖掘?qū)W生發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，幫助學(xué)生樹立自我發(fā)展的意識，養(yǎng)成持續(xù)提升自我、完善自我的習(xí)慣和能力，在實(shí)現(xiàn)學(xué)生個人成長和全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，以高質(zhì)量的技能人才供給為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

[注釋]

①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N]. 人民日報，2017-10-28.

②國務(wù)院.關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知（國發(fā)〔2017〕5號）[Z].2017-01-17.

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[4]劉志彪.把握現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵和重點(diǎn)[N].人民日報，2018-06-24.