高飛 李友仕

[摘要]近年來(lái)，應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大進(jìn)步，但也存在許多不容忽視的問(wèn)題。全面提升應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)水平，需要政府、學(xué)校、教師聯(lián)合發(fā)力。政府層面要加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)察工作，使應(yīng)用型民辦本科高校全面落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針政策;推進(jìn)應(yīng)用型民辦本科高校思政課高端人才隊(duì)伍建設(shè);整合并利用現(xiàn)有資源，為應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件。學(xué)校層面要完善舉措，全面把關(guān)思政課教師質(zhì)量;確保數(shù)量夠用，重視中青年骨干教師;優(yōu)化思政課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu);推進(jìn)思政課教師培訓(xùn)制度化;建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。教師層面要豐富知識(shí)素養(yǎng)，提升教學(xué)能力;培育學(xué)術(shù)素養(yǎng)，提升科研能力;堅(jiān)持人文關(guān)懷，以學(xué)生為本。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代? 應(yīng)用型民辦本科高校? 思政課教師

[中圖分類號(hào)]G645??? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A??? [文章編號(hào)]1004-3985（2019）04-0104-04

一、引言

高校思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱思政課）教師是思想政治教育工作的承擔(dān)者，思政課教師隊(duì)伍建設(shè)水平?jīng)Q定著思政課教學(xué)效果。近年來(lái)，應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大進(jìn)步，但也存在許多不容忽視的問(wèn)題，應(yīng)該引起各方的高度重視。應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到政府、學(xué)校和教師等多個(gè)層面。

二、應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

2018年以來(lái)，筆者圍繞“應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)”這一主題，對(duì)25所應(yīng)用型民辦本科高校的105位思政課教師進(jìn)行了訪談與調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題。

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)思政課重視程度不夠，政策落實(shí)不到位

應(yīng)用型民辦本科高校大多脫胎于高職?？圃盒＃k學(xué)思路以就業(yè)為導(dǎo)向，緊跟市場(chǎng)辦專業(yè)，圍繞崗位設(shè)課程，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)思政課認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、疏于管理，導(dǎo)致思政課被弱化甚至邊緣化。調(diào)查顯示，38%的受訪者表示，思政課教師隊(duì)伍建設(shè)存在的最大問(wèn)題是“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層重視不夠”“許多政策流于形式”;57.1%的受訪者懇求上級(jí)教育管理部門督促應(yīng)用型民辦本科高校為思政課教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)更好的政策環(huán)境，打造業(yè)務(wù)能力提升平臺(tái)。筆者還在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師數(shù)量不足，教師教學(xué)任務(wù)繁重，沒(méi)有充足的精力認(rèn)真?zhèn)湔n，更沒(méi)有時(shí)間從事與思政課相關(guān)的學(xué)術(shù)研究。

（二）思政課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)科研能力較弱

應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)出“兩頭大、中間小”的現(xiàn)象，即青年教師和老年教師數(shù)量偏多，45歲左右年富力強(qiáng)的中年骨干教師稀缺，科研領(lǐng)軍人物更是少之又少。兼職教師數(shù)量較多且管理松散，致使“上課即來(lái)下課即走”成為常態(tài)，難以保證教學(xué)質(zhì)量。

由于應(yīng)用型民辦本科高校辦學(xué)體制與用人機(jī)制的特殊性，教職工課時(shí)費(fèi)用占工資的比例較大。在現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)下，大多數(shù)思政課教師“重上課、輕科研”。調(diào)查顯示，工作后發(fā)表 5 篇以上論文的思政課教師僅占35.3%;25.3%的思政課教師近兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)表過(guò)一篇論文;38.6%的思政課教師近三年內(nèi)沒(méi)有參與任何課題研究。

（三）思政課教師“立德樹(shù)人”意識(shí)不強(qiáng)，教書育人能力有待提高

在應(yīng)用型民辦本科高校，一些思政課教師教育觀念落后，“立德樹(shù)人”意識(shí)不強(qiáng)。有的教師在課堂上一味地灌輸知識(shí)，育人意識(shí)淡薄，將“教書”和“育人”割裂開(kāi)來(lái)。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近30%的教師在課堂上對(duì)學(xué)生交頭接耳、看手機(jī)、聽(tīng)音樂(lè)等違紀(jì)行為不管不問(wèn)，只是按部就班地照本宣科，力求平穩(wěn)地完成課堂教學(xué)，僅有13.2%的教師會(huì)嚴(yán)肅處理?？傊?，應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師整體素質(zhì)偏低，教書育人能力不高，授課形式大于內(nèi)容，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)致教育效果大打折扣。

（四）思政課教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性較大

在應(yīng)用型民辦本科高校，思政課教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性較大。究其原因：一是教師被學(xué)校辭退。學(xué)校對(duì)教職工的教學(xué)能力、科研能力有一定的要求。個(gè)別思政課教師教研能力比較弱，或者工作態(tài)度有問(wèn)題，不積極參與教研活動(dòng)，達(dá)不到學(xué)校的基本要求，因此被學(xué)校辭退。二是教師主動(dòng)辭職。每年都有部分思政課教師因提升學(xué)歷的需要而辭職或申請(qǐng)停職留崗。三是每年都有相當(dāng)數(shù)量的思政課教師因考取公務(wù)員、事業(yè)編制而離職。

（五）學(xué)校對(duì)思政課教師發(fā)展缺乏科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，師資培訓(xùn)流于形式

應(yīng)用型民辦本科高校應(yīng)對(duì)思政課教師發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)思政課教師結(jié)合學(xué)校發(fā)展需要與自身?xiàng)l件，進(jìn)行全面自我認(rèn)知和評(píng)估，制定切實(shí)可行的職業(yè)生涯規(guī)劃。但是許多應(yīng)用型民辦本科高校對(duì)思政課教師發(fā)展缺乏科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，導(dǎo)致思政課教師出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象，缺乏職業(yè)安全感和積極進(jìn)取的動(dòng)力。超過(guò)85.7%的受訪者認(rèn)為，加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)最重要的途徑是“加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)”;67.3%的受訪者認(rèn)為，提高思政課教學(xué)效果最好的途徑是“改進(jìn)教學(xué)方法，強(qiáng)化溝通交流、總結(jié)升華”?？梢?jiàn)，師資培訓(xùn)對(duì)提高思政課教學(xué)效果發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而當(dāng)前應(yīng)用型民辦本科高校對(duì)思政課教師培訓(xùn)重視不夠，培訓(xùn)的目標(biāo)、方式單一，培訓(xùn)時(shí)間太短，培訓(xùn)流于形式。

（六）學(xué)校對(duì)思政課教師的考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不健全

目前，應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師評(píng)價(jià)體系不完善，考核重點(diǎn)不突出，評(píng)價(jià)方式單一。

民辦高校教師待遇普遍低于公辦高校。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有22.8%的應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師對(duì)現(xiàn)狀特別滿意，40.3%對(duì)自己的待遇不滿意并有后顧之憂，甚至產(chǎn)生自卑心理。在訪談中，許多受訪者都提到獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制存在“獎(jiǎng)輕罰重”的現(xiàn)象，以及片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)激勵(lì)，忽視精神激勵(lì)。

三、提升應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)水平的對(duì)策

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面提升應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)水平，需政府、學(xué)校、教師聯(lián)合發(fā)力。

（一）政府層面

應(yīng)用型民辦本科高校作為高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)出大批應(yīng)用型人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)應(yīng)用型民辦本科高校的政策扶持力度和財(cái)政支持力度。

1.加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)察工作，使應(yīng)用型民辦本科高校全面落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針政策。一是通過(guò)督查使學(xué)校加強(qiáng)思政課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，為思政課教師隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障，促進(jìn)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化和功能化。二是全面治理挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，保障經(jīng)費(fèi)專款專用。三是配齊配足思政課教師，讓思政課教師從繁重的教學(xué)任務(wù)中解放出來(lái)，提高備課質(zhì)量。四是落實(shí)教師培訓(xùn)、職稱晉升、課題項(xiàng)目申報(bào)等方面的政策，特別是課題項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)適當(dāng)向應(yīng)用型民辦本科高校傾斜，從而使更多的思政課教師有機(jī)會(huì)通過(guò)課題研究提升教學(xué)水平。五是營(yíng)造良好的思政教育氛圍。上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)要常態(tài)化深入基層，傾聽(tīng)一線思政課教師的真實(shí)聲音。

2.推進(jìn)應(yīng)用型民辦本科高校思政課高端人才隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)“全國(guó)高校優(yōu)秀中青年思政課教師擇優(yōu)資助計(jì)劃”和“高校思政課教師年度影響力人物推選活動(dòng)”，倡議各省市教育主管部門組織“高校思想政治理論課骨干教師研修班”，并給予應(yīng)用型民辦本科高校必要的政策傾斜，適當(dāng)追加指標(biāo)，使思政課教師得到快速成長(zhǎng)，造就一批熱心從事民辦高等教育的馬克思主義理論學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀教師。

3.整合并利用現(xiàn)有資源，為應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件。教育部、各省教育廳和高校思政工作主管部門的官方網(wǎng)站要建立思政課資源庫(kù)，錄制知名思政專家的講座、報(bào)告并收錄到資源庫(kù)中，供應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師參考借鑒;教育主管部門要組織專家編寫與教材匹配的“思政課教學(xué)案例”等;政府要?jiǎng)?chuàng)設(shè)條件，促進(jìn)應(yīng)用型民辦本科高校思政課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)之間的交流，尤其是促進(jìn)思政課教師之間的交流;教育主管部門要利用寒暑假有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師集中培訓(xùn)。

（二）學(xué)校層面

應(yīng)用型民辦本科高校在思政課教師隊(duì)伍建設(shè)方面要多措并舉，提升思政課教師的綜合素質(zhì)。

1.完善舉措，全面把關(guān)思政課教師質(zhì)量。應(yīng)用型民辦本科高校要完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把思政課教師隊(duì)伍的質(zhì)量。思政課的性質(zhì)與特點(diǎn)決定了任課教師必須堅(jiān)持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，因此，應(yīng)用型民辦本科高校要把政治立場(chǎng)作為思政課教師聘用的首要標(biāo)準(zhǔn)。思政課教師要堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，做到心懷祖國(guó)、熱愛(ài)人民。

2.確保數(shù)量夠用，重視中青年骨干教師。為提高應(yīng)用型民辦本科高校思政課教學(xué)質(zhì)量，要確保思政課教師數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo);要重視中青年骨干教師，并吸引高層次人才和優(yōu)秀博士畢業(yè)生充實(shí)到思政課教師隊(duì)伍中。應(yīng)用型民辦本科高校要在職稱評(píng)審、薪資待遇、干部提拔等方面向思政課教師適當(dāng)傾斜，提高教師的工作積極性。

3.優(yōu)化思政課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)存在結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。為破解這一難題：一是優(yōu)化思政課教師的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)用型民辦本科高校在招聘思政課教師時(shí)，要優(yōu)先考慮專業(yè)對(duì)口。二是有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物。應(yīng)用型民辦本科高校要增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)，選派優(yōu)秀思政課教師參加高水平學(xué)術(shù)會(huì)議、觀摩名師教學(xué)、參加國(guó)內(nèi)外訪學(xué)等，為培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人打基礎(chǔ)。三是優(yōu)化兼職教師的年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)。兼職教師必須具備思想政治教育的學(xué)科背景。四是建立優(yōu)秀思政課教師資源庫(kù)、專家資源庫(kù)等?！渡虾４髮W(xué)統(tǒng)籌哲學(xué)社會(huì)科學(xué)育人資源? 充分發(fā)揮思政課程在價(jià)值引領(lǐng)中的核心作用》（教育部簡(jiǎn)報(bào)〔2016〕第63期）指出，“引入名師大家、黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)高管等各條戰(zhàn)線優(yōu)秀人才，建立思政課特聘教授資源庫(kù)，構(gòu)建專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的思政課教學(xué)人才體系，將教師單兵作戰(zhàn)變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，促進(jìn)師師互動(dòng)、師生互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)?！?/p>

4.推進(jìn)思政課教師培訓(xùn)制度化。專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)是加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。應(yīng)用型民辦本科高校建立全覆蓋的思政課教師培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持全員培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合，確保思政課教師至少每?jī)赡昴芙邮芤淮蜗到y(tǒng)的高質(zhì)量培訓(xùn);各級(jí)教育主管部門為應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，尤其是要增加社會(huì)調(diào)查環(huán)節(jié)并形成制度，使思政課教師深入基層，了解社會(huì)，豐富教學(xué)素材，從而在課堂教學(xué)中做到理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性。應(yīng)用型民辦本科高校還應(yīng)制定教師培訓(xùn)考核制度，以提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證培訓(xùn)效果。

5.建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。應(yīng)用型民辦本科高校要穩(wěn)步提高思政課教師的地位和待遇，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善激勵(lì)機(jī)制，千方百計(jì)地吸收思想政治素質(zhì)好、教學(xué)基本功扎實(shí)、有強(qiáng)烈職業(yè)精神的優(yōu)秀人才到思政課教師隊(duì)伍中來(lái)。建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)教學(xué)效果好、受廣大學(xué)生歡迎的思政課教師要宣傳表?yè)P(yáng);相反，對(duì)授課效果差、不能勝任教學(xué)工作的思政課教師要給予懲戒或調(diào)崗。

（三）教師層面

1.豐富知識(shí)素養(yǎng)，提升教學(xué)能力。深厚的業(yè)務(wù)功底是教師取得教學(xué)成效的基礎(chǔ)。應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師要系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，擁有扎實(shí)的思想政治教育專業(yè)知識(shí)與廣博的其他學(xué)科知識(shí)，具備終身學(xué)習(xí)的能力和過(guò)硬的教學(xué)本領(lǐng)。

2.培育學(xué)術(shù)素養(yǎng)，提升科研能力。應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師教學(xué)任務(wù)普遍較重，科研時(shí)間不足，但無(wú)論如何，都要重視培育學(xué)術(shù)素養(yǎng)，認(rèn)真從事科學(xué)研究，學(xué)習(xí)前沿學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，這樣在業(yè)務(wù)上才會(huì)更自信、更自如、更自由。

3.堅(jiān)持人文關(guān)懷，以學(xué)生為本。馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，因此，應(yīng)用型民辦本科高校思政課教師要緊跟時(shí)代步伐，把本職工作、個(gè)人理想與培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人相結(jié)合。思政課教師除了要具備堅(jiān)定信仰、高尚師德、廣博學(xué)識(shí)，還要在教學(xué)過(guò)程中彰顯學(xué)生的主體地位，堅(jiān)持人文關(guān)懷，以學(xué)生為本，把服務(wù)學(xué)生健康成長(zhǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為教育的根本價(jià)值取向。思政課教師要真誠(chéng)關(guān)懷學(xué)生，拉近師生距離;真正尊重學(xué)生，獲得學(xué)生信任;真心理解學(xué)生，建立和諧的師生關(guān)系。

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