基于全面質(zhì)量管理的應(yīng)用型民辦本科院校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究

曹杰

[關(guān)鍵詞]全面質(zhì)量管理 應(yīng)用型民辦本科院校 實(shí)踐教學(xué) 評(píng)價(jià)

[中圖分類號(hào)]G648.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985（2019）03-0104-04

應(yīng)用型高等教育承擔(dān)著為行業(yè)企業(yè)輸出高技能實(shí)用型人才的重要使命，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)用型高等教育更為重視實(shí)踐教學(xué)，這有助于強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于應(yīng)用技術(shù)的掌握能力，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而完善評(píng)價(jià)工作，是保障實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

一、應(yīng)用型民辦本科院校全面質(zhì)量管理

20世紀(jì)以來(lái)，已經(jīng)有很多西方國(guó)家將全面質(zhì)量管理的相關(guān)觀點(diǎn)運(yùn)用到高等院校的管理之中。我國(guó)應(yīng)用型民辦本科院校也相繼引入全面質(zhì)量管理的理念，并對(duì)實(shí)踐教學(xué)全面質(zhì)量管理進(jìn)行了諸多研究。實(shí)踐教學(xué)全面質(zhì)量管理的基本內(nèi)容可概括如下：第一，全過(guò)程的管理。從過(guò)程上看，可將應(yīng)用型民辦本科院校的人才培養(yǎng)過(guò)程視為企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程。應(yīng)用型民辦本科院校的人才培養(yǎng)離不開(kāi)教學(xué)實(shí)踐，全面質(zhì)量管理也應(yīng)貫穿于實(shí)踐教學(xué)的整個(gè)過(guò)程，通過(guò)對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程的控制，全面把控實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，確保教學(xué)質(zhì)量提升。第二，全員參與的管理。與傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)管理強(qiáng)調(diào)行政管理部門(mén)權(quán)力的認(rèn)識(shí)不同，全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)所有成員共同參與質(zhì)量管理。在實(shí)踐教學(xué)中實(shí)現(xiàn)全員管理，應(yīng)保障教師與學(xué)生都參與到管理過(guò)程中，以管理者的身份生發(fā)強(qiáng)烈的崗位責(zé)任感和學(xué)習(xí)主動(dòng)性。第三，全方位的管理。全方位管理不僅包括對(duì)院校內(nèi)部的管理，還包括對(duì)學(xué)生在院校外各類實(shí)踐活動(dòng)的管理。要想提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，就要做好人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，包括師資隊(duì)伍建設(shè)、校園文化建設(shè)等。同時(shí)，不僅要提高對(duì)學(xué)生實(shí)踐基地的管理，還要做好各種社會(huì)調(diào)查、科技發(fā)明等各類校外實(shí)踐活動(dòng)。第四，多種技術(shù)的管理。實(shí)踐教學(xué)的全面質(zhì)量管理要求利用多種技術(shù)管理手段改進(jìn)所有影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素，進(jìn)而不斷提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

二、應(yīng)用型民辦本科院校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作存在的問(wèn)題

（一）實(shí)踐教學(xué)師資力量不足

第一，由于目前應(yīng)用型民辦本科院校不斷擴(kuò)招，教師的工作量加大，很難抽出時(shí)間去企業(yè)提升實(shí)踐技能。第二，由于企業(yè)與院校之間人事制度的阻礙，應(yīng)用型民辦本科院校難以將企業(yè)中擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才吸納進(jìn)來(lái)。第三，由于教師評(píng)價(jià)體系不全面，在職教師安于已有的教學(xué)模式，沒(méi)有意識(shí)到提升自身實(shí)踐能力的重要性。

（二）忽視了實(shí)踐教學(xué)的重要性

第一，在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃制訂中，始終將理論知識(shí)教學(xué)擺在重要位置，在編制課表時(shí)通常優(yōu)先將理論課程安排好之后，再進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)課程安排。第二，院校在引進(jìn)教師時(shí)將理論水平作為重點(diǎn)考查的內(nèi)容，對(duì)理論型教師的學(xué)歷和能力要求相對(duì)嚴(yán)格，對(duì)實(shí)踐型教師的引進(jìn)政策相對(duì)寬松，沒(méi)有特別關(guān)注其實(shí)踐能力。第三，理論型教師所享受的待遇明顯高于實(shí)踐型教師，僅理論課課時(shí)費(fèi)就明顯高于實(shí)踐課課時(shí)費(fèi)，以致實(shí)踐型教師的教學(xué)積極性較低。除院校與教師對(duì)實(shí)踐課程的重視不夠外，很多學(xué)生對(duì)實(shí)踐課程也不夠重視，認(rèn)為理論課程才是主課，這也是導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力明顯偏低的原因之一。

（三）實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控體系不健全

第一，沒(méi)有完善的考核體系來(lái)考查實(shí)踐型教師的教學(xué)能力，院校一般情況下只關(guān)注對(duì)教師理論能力的考查。第二，專門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)督部門(mén)的負(fù)責(zé)人絕大部分由已經(jīng)退休的教師擔(dān)任，雖然他們擁有豐富的理論經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)踐能力相對(duì)欠缺，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的管理和監(jiān)控往往難以到位。第三，院校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)往往涉及更多的理論教學(xué)，較少有關(guān)于實(shí)踐方面的指標(biāo)，各種實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題難以被發(fā)現(xiàn)并解決。

（四）實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)緩慢

第一，經(jīng)費(fèi)投入不足。其一，政府財(cái)政投入不足。由于民辦院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)往往需要自籌，政府一般不參與投資，因此近年來(lái)隨著高等教育競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，應(yīng)用型民辦本科院校的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。為促進(jìn)民辦教育發(fā)展，我國(guó)政府正在嘗試不斷加大對(duì)應(yīng)用型民辦本科院校的投資，但目前看來(lái)，這些投資仍不能滿足發(fā)展要求，院校由于資金緊缺尚無(wú)法改善辦學(xué)條件。其二，院校自身無(wú)法形成資金循環(huán)機(jī)制。隨著近年來(lái)招生人數(shù)不斷增加，應(yīng)用型民辦本科院校必須在必要的教學(xué)設(shè)備上，如課桌、教學(xué)樓等進(jìn)行投資，而實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)卻被拋諸腦后。第二，實(shí)踐教學(xué)基地的功能過(guò)于單一。其一，很多實(shí)踐教學(xué)基地僅僅是為了進(jìn)行教學(xué)而建設(shè)的，大多沒(méi)有生產(chǎn)功能，就算具備一定的生產(chǎn)能力，也只是過(guò)于分散的小規(guī)模生產(chǎn);其二，實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)缺乏共享性，由于實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)比較受局限，院校之間、院校與企業(yè)之間不能進(jìn)行資源共享;其三，實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)缺乏開(kāi)放性，基地建設(shè)的主要目的是為本專業(yè)教學(xué)提供便利，沒(méi)有注重拓展功能，無(wú)法對(duì)外提供技術(shù)服務(wù)。

三、全面質(zhì)量管理視角下應(yīng)用型民辦本科院校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作完善路徑

（一）全力打造“雙師型”師資隊(duì)伍

第一，充分挖掘應(yīng)用型民辦本科院校內(nèi)部的潛力，提升校內(nèi)“雙師型”教師比例。其一，激勵(lì)教師主動(dòng)提升自身實(shí)踐能力的積極性。一方面，應(yīng)用型民辦本科院校要提升實(shí)踐教學(xué)的課程比例，設(shè)置對(duì)“雙師型”教師的激勵(lì)政策，讓教師意識(shí)到學(xué)校對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視。例如，在職稱評(píng)定和薪酬待遇等方面給予“雙師型”教師一定的傾斜等。另一方面，通過(guò)座談會(huì)、講座等形式向教師傳達(dá)實(shí)踐教學(xué)的重要性，激發(fā)教師提升專業(yè)技能的意識(shí)，使教師積極主動(dòng)地尋求實(shí)踐培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。其二，制訂系統(tǒng)合理的教師實(shí)踐能力培訓(xùn)計(jì)劃。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)根據(jù)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)設(shè)置，制訂校級(jí)“雙師型”教師培養(yǎng)計(jì)劃。院系應(yīng)在學(xué)校整體培養(yǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)本專業(yè)特點(diǎn)，制訂較為詳細(xì)的符合本專業(yè)特點(diǎn)的教師培養(yǎng)計(jì)劃。其三，制定相對(duì)完善的教師進(jìn)修過(guò)程與結(jié)果考評(píng)體系。僅有詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)要求不能確保教師達(dá)到預(yù)想的培訓(xùn)目標(biāo)，還應(yīng)不定期地對(duì)教師的入廠情況和進(jìn)修情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。院校應(yīng)從授課內(nèi)容、授課形式、授課方法和學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度等方面設(shè)計(jì)考評(píng)體系，對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的教師給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，反之則減少其授課時(shí)長(zhǎng)，使其有足夠的時(shí)間參加培訓(xùn)，直到獲得優(yōu)秀的評(píng)價(jià)結(jié)果。其四，提高教師的福利待遇。院校應(yīng)保證參與培訓(xùn)教師的薪資不低于在校教師的平均薪資水平，同時(shí)對(duì)于參與培訓(xùn)教師在接受培訓(xùn)期間花費(fèi)的住宿費(fèi)、交通費(fèi)等給予補(bǔ)助或報(bào)銷。這樣，才能保證教師安心地接受實(shí)踐培訓(xùn)，提升實(shí)踐技能。其五，搭建校企合作平臺(tái)。通過(guò)建立校企合作平臺(tái)，可以方便應(yīng)用型民辦本科院校教師進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)或與企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人才進(jìn)行溝通交流，提升實(shí)踐技能。

第二，從校外引進(jìn)“雙師型”教師，加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。由于近幾年我國(guó)應(yīng)用型民辦本科院校發(fā)展迅猛，僅靠院校從內(nèi)部打造“雙師型”教師是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該從校外直接引進(jìn)“雙師型”教師，借助兼職教師提升師資實(shí)力。具體來(lái)說(shuō)，可以從企業(yè)聘請(qǐng)一些專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，讓他們承擔(dān)院校的實(shí)踐教學(xué)工作。兼職教師授課時(shí)，本校全職教師可旁聽(tīng)，也可以建立兼職教師與全職教師間的師徒關(guān)系。這樣使全職教師學(xué)到更多實(shí)踐技能的同時(shí)，也使兼職教師在這個(gè)過(guò)程中學(xué)到更多的理論知識(shí)，促進(jìn)專兼職教師相互提升。

（二）重視實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新與改革

第一，改革實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容與方法，注重特色創(chuàng)新。其一，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的構(gòu)建包括理論與實(shí)踐兩個(gè)方面。應(yīng)用型民辦本科院校在選取實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容時(shí)，需考慮到學(xué)生的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)和道德素質(zhì)能否適應(yīng)崗位需求。應(yīng)用型民辦本科院校應(yīng)深化校企合作，利用企業(yè)對(duì)人才市場(chǎng)需求的靈敏度來(lái)設(shè)置人才培養(yǎng)方案、組織實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目等，根據(jù)社會(huì)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。其二，推進(jìn)項(xiàng)目教學(xué)法，增設(shè)實(shí)驗(yàn)性選修課。由于應(yīng)用型民辦本科院校的特殊性，實(shí)踐教學(xué)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升至關(guān)重要。項(xiàng)目式教學(xué)是一種以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)方法，通過(guò)設(shè)置相應(yīng)的工作任務(wù)，讓學(xué)生利用自身的理論知識(shí)與實(shí)踐能力，圍繞工作任務(wù)完成整個(gè)業(yè)務(wù)性活動(dòng)。與傳統(tǒng)教學(xué)方法不同的是，這一做法可以使學(xué)生在實(shí)踐中獲得知識(shí)與技能，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。另外，應(yīng)用型民辦本科院?？梢蚤_(kāi)設(shè)多種實(shí)驗(yàn)性選修課，讓學(xué)生及時(shí)了解社會(huì)發(fā)展新動(dòng)態(tài)，掌握當(dāng)前的先進(jìn)技術(shù)。其三，利用專業(yè)技能競(jìng)賽提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。一方面，可以為教師舉辦專業(yè)技能競(jìng)賽。教師技能競(jìng)賽不僅可以促進(jìn)參與教師提升教學(xué)能力，還可以提高院校整體教師素質(zhì)水平。應(yīng)用型民辦本科院校應(yīng)積極與企業(yè)合作舉辦教師專業(yè)技能競(jìng)賽，以便使競(jìng)賽更加真實(shí)化，并且能夠保證競(jìng)賽項(xiàng)目的前沿性與實(shí)用性。 同時(shí)，由企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任競(jìng)賽評(píng)委也可以保證公平性與公正性。另一方面，針對(duì)學(xué)生開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽。這類競(jìng)賽能夠在一定程度上激發(fā)學(xué)生的興趣和創(chuàng)新能力，還可以使學(xué)生的學(xué)習(xí)更具目的性，進(jìn)一步提升實(shí)踐技能與理論知識(shí)。

第二，改革考核制度，實(shí)行多樣化的實(shí)踐教學(xué)考核方式。其一，考核形式多樣化。應(yīng)用型民辦本科院?？梢愿鶕?jù)專業(yè)性質(zhì)采取兩種考核方式——職業(yè)資格式考核及技能操作式考核。由于目前我國(guó)職業(yè)證書(shū)的考核范圍較廣，對(duì)專業(yè)能力的考核比較全面、科學(xué)，因此倘若學(xué)生通過(guò)了某職業(yè)證書(shū)的考核，就可以視為通過(guò)了課程考核。技能操作式考核是讓學(xué)生在真實(shí)或模擬的工作環(huán)境中進(jìn)行操作，由教師根據(jù)學(xué)生的完成度、速度及完成的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出學(xué)生對(duì)該專業(yè)知識(shí)的掌握程度。其二，考核標(biāo)準(zhǔn)多元化。應(yīng)用型民辦本科院校應(yīng)改變以往只有教師評(píng)價(jià)的考核結(jié)構(gòu)，將理論教師、實(shí)踐教師、學(xué)生本人和同學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，多角度、多主體考核學(xué)生水平，給予學(xué)生更客觀的評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生提升實(shí)踐能力。

（三）完善實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控體系

第一，遵循全面性原則。其一，制訂完善的人才培養(yǎng)調(diào)研方案和審核方案。應(yīng)用型民辦本科院校人才培養(yǎng)方案主要包括實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置、實(shí)踐性課程與理論性課程的課時(shí)比例安排等，因此調(diào)研與審核過(guò)程應(yīng)有專業(yè)人士參與。其二，制訂合理的實(shí)踐教學(xué)方案。實(shí)踐教學(xué)方案主要包括實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容等，這是保證實(shí)踐性教學(xué)質(zhì)量的前提。

第二，遵循全員性原則。其一，學(xué)校管理層應(yīng)增強(qiáng)全員參與意識(shí)，吸引多方參與實(shí)踐教學(xué)管理;其二，學(xué)校應(yīng)通過(guò)各種方法提升教師參與實(shí)踐教學(xué)管理與監(jiān)控的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樘嵘龑?shí)踐教學(xué)管理和質(zhì)量而勇于表達(dá)看法;其三，學(xué)生是實(shí)踐教學(xué)的對(duì)象，學(xué)校應(yīng)圍繞學(xué)生的興趣，引進(jìn)新的方式方法，提高學(xué)生參與教學(xué)實(shí)踐管理與監(jiān)督的積極性。

第三，遵循預(yù)防性原則。由于當(dāng)前應(yīng)用型民辦本科院校的數(shù)量不斷增加，院校間的競(jìng)爭(zhēng)也隨之加劇，必須不斷進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)，這是應(yīng)用型民辦本科院校獲得長(zhǎng)足發(fā)展的唯一出路。因此，學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、科技進(jìn)步和人才市場(chǎng)需求，不斷改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

第四，遵循服務(wù)性原則。應(yīng)用型民辦本科院校應(yīng)明確實(shí)踐教育工作的服務(wù)對(duì)象不僅是企業(yè)和學(xué)生，還包括社會(huì)和家長(zhǎng)等，應(yīng)盡最大的努力贏得各服務(wù)對(duì)象的滿意。學(xué)校的實(shí)踐管理部門(mén)應(yīng)充分了解各方的利益訴求與建議，以便更好地提供服務(wù)。

（四）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)

第一，明確建設(shè)思路，規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。由于實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要投入大量的人力、物力與財(cái)力。因此，為了保證應(yīng)用型民辦本科院校高效率地利用資金，必須明確實(shí)踐基地的建設(shè)思路與建設(shè)目標(biāo)。其一，根據(jù)實(shí)踐教學(xué)工作的要求進(jìn)行建設(shè);其二，以服務(wù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展為最終目標(biāo);其三，注重實(shí)踐教學(xué)基地的實(shí)用性;其四，加強(qiáng)校企合作力度，同時(shí)進(jìn)行校內(nèi)外的實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。在建設(shè)目標(biāo)方面，應(yīng)充分結(jié)合應(yīng)用型民辦本科院校的特色、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求、行業(yè)企業(yè)的發(fā)展前景等，做好學(xué)校的專業(yè)布局規(guī)劃，調(diào)整人才培養(yǎng)方向，設(shè)計(jì)好建設(shè)目標(biāo)。

第二，加強(qiáng)校企合作，建立實(shí)踐型教育基地。其一，應(yīng)用型民辦本科院校要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，逐步形成服務(wù)型的辦學(xué)理念，為與本校達(dá)成合作的企業(yè)創(chuàng)造更多的利益，幫助企業(yè)在用地、設(shè)備采購(gòu)等方面獲得更多的政策支持。其二，應(yīng)用型民辦本科院校可以為企業(yè)在員工培訓(xùn)、進(jìn)修等方面提供便利，積極將院校的科研成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，為滿足企業(yè)的人才需求而轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方向。如此，應(yīng)用型民辦本科院校才能夠得到企業(yè)的援助，以緩解實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的巨大壓力。

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