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      基于AHP-模糊綜合評價法的職業(yè)教育績效研究

      2019-06-11 11:17:11王致萍李彥興樊娜
      關(guān)鍵詞:財政投入模糊綜合評價職業(yè)教育

      王致萍 李彥興 樊娜

      摘 要:本文以AHP-模糊綜合評價法為基礎(chǔ),對甘肅省職業(yè)教育績效進行分析評價,并分析甘肅省在發(fā)展職業(yè)教育方面存在的問題。針對目前甘肅省職業(yè)教育存在的問題,提出相對應(yīng)的政策建議,為未來的職業(yè)教育提供借鑒。

      關(guān)鍵詞:AHP;模糊綜合評價;職業(yè)教育;財政投入

      一、引言

      當前的職業(yè)教育除了面臨教育投入不足問題外,中國的多種所有制經(jīng)濟主體與國有行業(yè)投資主體協(xié)同改革發(fā)展成了未來職業(yè)教育發(fā)展的主要矛盾。職業(yè)教育政府財政投入與發(fā)展所需之間的差距逐年加大、職業(yè)教育經(jīng)費落實難度大、社會投入帶動作用弱等問題的存在,使職業(yè)教育變?yōu)榻逃度氩蛔愕摹爸貫?zāi)區(qū)”。政府財政投入不足,加之社會投入不足導(dǎo)致職業(yè)教育院校辦學(xué)經(jīng)費不足,進而使教育不公平現(xiàn)象突顯。教育經(jīng)費作為職業(yè)教育院校辦學(xué)的直接保障,其重要性不言而喻。

      教育經(jīng)費投入成為影響甘肅省發(fā)展職業(yè)教育的主要因素,在投入方面,投入總量不足、投入結(jié)構(gòu)不均衡成為當前職業(yè)教育發(fā)展的主要瓶頸,投資主體的偏頗投資觀念、職業(yè)教育的主觀認知度等也成為職業(yè)教育未來發(fā)展過程中急需解決的難題。本文從甘肅省職業(yè)教育發(fā)展出發(fā),以AHP-模糊綜合評價法為基礎(chǔ),構(gòu)建甘肅省職業(yè)教育績效評價指標體系,對影響甘肅省職業(yè)教育發(fā)展的主要因素進行排序,并分析甘肅省發(fā)展職業(yè)教育存在的阻礙及問題,探究財政投入對職業(yè)教育的保障作用,為今后職業(yè)教育發(fā)展提出可供參考的對策建議。

      二、材料與方法

      1.甘肅省職業(yè)教育績效評價指標

      甘肅省職業(yè)教育績效評價的主要任務(wù)是構(gòu)架評價度量指標,形成完整的、合乎邏輯的績效評價指標體系?;趯β殬I(yè)教育的特性和數(shù)據(jù)可獲得性的考慮,此文構(gòu)建甘肅省職業(yè)教育績效評價指標體系考慮三個因素,即教育資金、師資隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

      2.兩種分析方法

      方法一是基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評價方法,即模糊綜合評價法。它可以很好地將模糊的、難以量化的問題解決,適合各種非確定性問題的解決。方法二是AHP層次分析法,一種通過主觀賦權(quán)構(gòu)建判斷矩陣,對評價指標進行量化績效影響因素進行分析的方法。由于需要對構(gòu)建的評價指標進行專家打分,在指標權(quán)重確定方面存在一定的主觀因素影響。為了避免人為主觀因素對指標權(quán)重的影響,使績效評價缺乏科學(xué)性、嚴謹性,本文在指標權(quán)重確定時,采用熵值法進行計算。

      3.相關(guān)數(shù)據(jù)處理

      (1)判斷矩陣的構(gòu)建。

      同層次指標兩兩相互比較得出其重要性之比,常常借用數(shù)字1—9和其倒數(shù)作為標度來界說判斷矩陣,見表1。

      (2)性檢驗。

      構(gòu)建的判斷矩陣一致性通過公式CI = ( maxn)/(n1)檢驗, max是最大值。CR的取值通過CR=CI/RI計算所得,其中,RI為n階比較判斷矩陣的平均一致性指標(具體取值見表2)。當CR<0.1時,構(gòu)建的判斷矩陣一致性可以通過檢驗,反之,應(yīng)進行適當調(diào)整。

      (3)法確定權(quán)重。

      將層次分析法與熵值法相結(jié)合計算組合權(quán)重,假定按照評估者的愿望和需求將指標的關(guān)鍵性權(quán)重屆定為 i(i=1,2,…,n),利用指標的熵值就能計算出評價指標 i的組合權(quán)重:

      三、模型測算

      1.數(shù)據(jù)來源

      本文所需數(shù)據(jù)通過《甘肅省統(tǒng)計年鑒》《甘肅省教育年鑒》、甘肅省教育廳、甘肅省政府工作報告整理所得。

      2.指標權(quán)重計算

      由于所獲取的數(shù)據(jù)存在量綱差異,有必要對指標無量綱化解決。

      本文依據(jù)評價指標重要性標度,通過約請本專業(yè)名師對指標間重要性進行評分,形成名師評分判斷矩陣,利用yaahp軟件處理判斷矩陣,計算出根據(jù)特征值計算出的各評價指標權(quán)重,具體取值見表3。

      四、結(jié)果分析

      1.甘肅省職業(yè)教育存在的問題

      (1)職業(yè)教育發(fā)展滯后。當前的資金投入滿足不了其發(fā)展的需求,使得甘肅省職業(yè)院校的發(fā)展處于尷尬的境地。甘肅省中等職業(yè)教育學(xué)生的校均規(guī)模較小,高中階段招生職、普比例差距也較大,直接影響到生源質(zhì)量及畢業(yè)質(zhì)量,同樣影響到社會用人單位對畢業(yè)生的認可程度。

      (2)辦學(xué)機制不活,市場跟進不夠。第一,辦學(xué)機制僵化,資金來源單一、發(fā)展理念陳舊,學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)不能體現(xiàn)。第二,市場意識淡薄。首先,課程設(shè)置陳舊,供需不能有機銜接,學(xué)校總是處于被動地位,社會對其期望值低;其次,學(xué)校對畢業(yè)生關(guān)注度不高,主動性不強,缺乏與社會用人單位的溝通、交流、合作。

      (3)管理體制落后。首先,甘肅省職業(yè)教育分屬不同的部門管理,條塊分割,職能交叉,各學(xué)校的培養(yǎng)目標、投入、招生、收費、教學(xué)管理與評價標準、畢業(yè)生待遇等不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以致造成專業(yè)設(shè)置重復(fù)、資源浪費。其次,就業(yè)準入制度存在條塊分割。我國的教育學(xué)歷證書由教育部門管理,而職業(yè)資格證書則由勞動、人事部門管理,這種學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書相分離的職業(yè)教育與職業(yè)資格管理體系,嚴重影響了職業(yè)教育與培訓(xùn)的健康發(fā)展。

      2.甘肅省發(fā)展職業(yè)教育對策

      (1)加大財政投入,提升院校辦學(xué)水平。通過增加財政投入來提升職業(yè)院校的辦學(xué)條件和專業(yè)建設(shè)水平,對于爭創(chuàng)全國優(yōu)秀職業(yè)院校、發(fā)展王牌專業(yè)、建設(shè)一流實訓(xùn)基地等用于促進職業(yè)教育內(nèi)涵和發(fā)展的院校要積極鼓勵,給予專項補貼資金。同時,在加大財政投入的同時,將多元主體納入職業(yè)教育投入體系之內(nèi),將社會資本作為保障職業(yè)教育發(fā)展的不竭動力,充分發(fā)揮市場機制的作用。

      (2)加大教育扶貧覆蓋力度。教育扶貧作為精準扶貧的一部分,通過增加對貧困戶人力資本的投入,是提升貧困戶自身發(fā)展能力的有效途徑。對于貧困戶子女,在積極落實國家學(xué)生資助政策的同時,設(shè)立多項補助資金,比如職業(yè)教育免學(xué)費、中職助學(xué)金等補助資金、專門用于家庭貧困學(xué)生的生活費和學(xué)費資助等。對于建檔立卡貧困戶子女接受職業(yè)教育可以適當提高學(xué)費和生活費補貼標準,促使他們積極接受教育,強化技術(shù),提升自身和家庭的脫貧能力。

      (3)優(yōu)化職業(yè)教師隊伍結(jié)構(gòu),增強職業(yè)教師教學(xué)素質(zhì)。有效提升教師隊伍的專業(yè)能力,積極推進教師教育體制機制創(chuàng)新。通過改善職業(yè)教育教師隊伍的工作環(huán)境和提高高層次人才引進補助,進一步增加職業(yè)教育師資力量。同時對不同類型、不同地區(qū)職業(yè)教育教師劃分不同補貼標準,讓教師競爭上崗來增強職業(yè)教師教學(xué)素質(zhì)。

      參考文獻

      1.陳大紅.基于就業(yè)導(dǎo)向的我國職業(yè)教育辦學(xué)體制改革路徑研究.職業(yè)技術(shù)教育,2009,30(25).

      2.謝致遠.甘肅省職業(yè)教育發(fā)展存在的主要問題及對策.職業(yè)教育研究,2007(11).

      3.樊亞蓉,陳金平.生源減少背景下甘肅省高職院校發(fā)展存在的問題與對策研究.現(xiàn)代交際,2017(23).

      4.游小娟. 湖南省示范性高職院校單獨招生現(xiàn)狀與對策研究.湖南師范大學(xué),2011.(責任編輯:王文龍)

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