樂(lè)東明

【摘 要】隨著教育現(xiàn)代化的發(fā)展，鄉(xiāng)村學(xué)校勢(shì)必要與城鎮(zhèn)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)，但又限于生源、師資、教育資源、評(píng)價(jià)等等方面的不足，使得如何破解鄉(xiāng)村教育振興難題，如何提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，是關(guān)系到鄉(xiāng)村教育健康發(fā)展的重大課題。本文筆者從自身教學(xué)實(shí)踐出發(fā)，鑒于鄉(xiāng)村教育發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了幾點(diǎn)振興鄉(xiāng)村教育的策略。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村;教育;激勵(lì);投入

【中圖分類號(hào)】G521 ??????【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】2095-3089（2019）11-0045-01

振興鄉(xiāng)村教育，必然會(huì)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，如何破解鄉(xiāng)村教育振興難題，如何提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，是關(guān)系到鄉(xiāng)村教育健康發(fā)展的重大課題。鑒于鄉(xiāng)村教育發(fā)展的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為振興鄉(xiāng)村教育應(yīng)從以下兩個(gè)方面常抓不懈。

一、完善鄉(xiāng)村教師激勵(lì)機(jī)制

縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距，目前最主要、最有效的措施是吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村從教、穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。要吸引優(yōu)秀教師，留住人才，培養(yǎng)骨干，最核心的問(wèn)題就是切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，逐步形成“越是鄉(xiāng)村，越有發(fā)展前途，教育紅利越好，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機(jī)制。

為了讓鄉(xiāng)村教師有幸福感、獲得感、歸屬感、成就感，讓鄉(xiāng)村教師職位成為大家眼中的“香餑餑”，筆者建議主要有三點(diǎn)：

一是在教師職稱聘任上予以傾斜。目前，教師的職稱與工資待遇直接掛鉤，職稱的評(píng)聘卻存在重資歷輕業(yè)績(jī)、重條件輕能力的狀況。建議對(duì)于在鄉(xiāng)村工作多年的教師，要更多考核其工作實(shí)績(jī)，而不是職稱申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的條條框框;要在職稱評(píng)聘的職數(shù)上向農(nóng)村傾斜，甚至對(duì)在鄉(xiāng)村從教滿20年的教師予以直接聘任。

二是加大鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)力度。在2016“感動(dòng)中國(guó)”人物中，“三十六年，絢爛了兩代人的童年，花白了你的麻花辮”，堅(jiān)守在宜春市奉新縣澡下鎮(zhèn)白洋教學(xué)點(diǎn)的來(lái)自江西的支月英老師成為鄉(xiāng)村教師的榜樣。省教育廳定期評(píng)選“最美鄉(xiāng)村教師”，對(duì)他們予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還對(duì)從教20年以上的鄉(xiāng)村教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。筆者建議縣政府每年拿出部分專項(xiàng)資金，于每年“教師節(jié)”對(duì)全縣在教育均衡發(fā)展方面、在從事鄉(xiāng)村教育方面做出貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。顯示對(duì)鄉(xiāng)村教師的尊重和認(rèn)可，激發(fā)其扎根鄉(xiāng)村教育的動(dòng)力與信心。

三是加快農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)步伐。鄉(xiāng)村中小學(xué)師資力量培養(yǎng)不能光靠“輸血”，還要培養(yǎng)自身的“造血”功能。骨干教師在教師隊(duì)伍中起著帶頭、引領(lǐng)、輻射和示范作用，是學(xué)校不可多得的寶貴財(cái)富。教體局應(yīng)當(dāng)總體設(shè)計(jì)，制定鄉(xiāng)村骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，統(tǒng)籌布局，用5年時(shí)間，培養(yǎng)200名左右縣級(jí)鄉(xiāng)村骨干教師，采取到縣外優(yōu)秀學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)、參加教研活動(dòng)、開展示范活動(dòng)等方式，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，經(jīng)考核評(píng)定，頒發(fā)骨干教師證書。

二、加大鄉(xiāng)村教育精準(zhǔn)投入

針對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，幾乎有一條千篇一律的建議就是加大政府投入，似乎教育就是缺錢，有了資金就行了。這些年，鄉(xiāng)村教育投入逐年加大，城鄉(xiāng)義務(wù)教育不均衡現(xiàn)狀卻沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，反而有愈演愈烈之勢(shì)，值得我們深思。

教育部副部長(zhǎng)朱之文說(shuō)：“我們的教育資源要持續(xù)向最貧困地區(qū)、最薄弱環(huán)節(jié)、最弱勢(shì)群體傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)教育資源投放的針對(duì)性、精準(zhǔn)性，更加有效地促進(jìn)教育公平。”筆者認(rèn)為，教育的確需要投入，但更需要精準(zhǔn)投入，“好鋼用在刀刃上”，讓教育資金切實(shí)為推動(dòng)教育均衡發(fā)展見到實(shí)效。

一是落實(shí)規(guī)定投入。為解決農(nóng)村教育最核心的教師“下不去、留不住、教不好”問(wèn)題，2015年國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，大幅提高鄉(xiāng)村教師待遇。累計(jì)安排資金43億元，對(duì)在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。國(guó)務(wù)院決定，自2016年起進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，是教育領(lǐng)域健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制的重大舉措。

二是統(tǒng)籌安排，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是加大薄弱學(xué)校改造力度，不斷縮小校際差距。在認(rèn)真調(diào)研、合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重新考量教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的布局，集中資金，用于建設(shè)好農(nóng)村寄宿制學(xué)校，搞好各項(xiàng)配套設(shè)施，落實(shí)學(xué)生用餐補(bǔ)貼，提高服務(wù)水平，讓學(xué)生安心、舒適。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)教師生活用房或周轉(zhuǎn)房，讓教師有職業(yè)歸屬感，得到生活和工作的便利，不至于成為“走讀教師”。

三是落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)于教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)。隨著基礎(chǔ)建設(shè)的加強(qiáng)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育最大的差距將在于師資隊(duì)伍。因此，師資隊(duì)伍的培養(yǎng)提高是縮小城鄉(xiāng)不平衡性的必要手段，必須作為重頭戲來(lái)抓。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，就全國(guó)而言，教育經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍和辦學(xué)條件10年間均呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，經(jīng)費(fèi)指數(shù)的增長(zhǎng)速度最快，師資隊(duì)伍指數(shù)次之。這說(shuō)明，師資隊(duì)伍的培養(yǎng)還沒(méi)有引起足夠的重視，大家關(guān)注的目光更多的投入到看得見、摸得著的學(xué)校硬件建設(shè)之上。

四是加強(qiáng)教育信息化投入，使優(yōu)質(zhì)的教育資源可以共享。筆者建議，要重視鄉(xiāng)村中小學(xué)的信息化教學(xué)水平，一方面要落實(shí)“班班通”要求，教學(xué)硬件要達(dá)標(biāo);另一方面，加強(qiáng)對(duì)全體鄉(xiāng)村教師的信息技術(shù)能力的培養(yǎng)，通過(guò)組織培訓(xùn)、參加比賽、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，提高和檢驗(yàn)他們的信息技術(shù)教學(xué)水平;第三是充分利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

總之，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，是在深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢(shì)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，在決勝全面建成小康社會(huì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)“四化同步”發(fā)展的大背景下首次提出來(lái)的，是黨中央著眼于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的戰(zhàn)略安排，這對(duì)于深化農(nóng)村改革、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化、形成“越是鄉(xiāng)村，越有發(fā)展前途，教育紅利越好，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機(jī)制。