淺談對標(biāo)管理與管理評價等工作的結(jié)合

沈種

【摘要】煙草行業(yè)引入對標(biāo)管理已接近十年，有效提升了行業(yè)內(nèi)部各企業(yè)的競爭力。本文通過闡述目前煙草行業(yè)對標(biāo)管理存在的問題，認(rèn)為應(yīng)將對標(biāo)管理與管理評價等管理工作充分融合，推進(jìn)對標(biāo)管理工作水平提升。

【關(guān)鍵詞】對標(biāo)管理 管理評價 煙草行業(yè)

對標(biāo)管理始于20世紀(jì)70年代，其核心思想是指以行業(yè)內(nèi)外的一流企業(yè)作為標(biāo)桿，從多方面與標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行比較、分析，通過學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)尋找自身的改進(jìn)方向，爭取接近及趕超標(biāo)桿企業(yè)，不斷追求優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。對標(biāo)管理作為重要的企業(yè)管理方式之一，目前已得到廣泛的應(yīng)用

2009年3月國家煙草專賣局印發(fā)《國家煙草專賣局關(guān)于全面開展對標(biāo)工作的意見》，標(biāo)志著煙草行業(yè)對標(biāo)工作正式啟動。通過近10年的探索，行業(yè)的對標(biāo)范圍不斷擴(kuò)大，標(biāo)桿值和平均值不斷提升，行業(yè)管理明顯上了新臺階。行業(yè)內(nèi)部各單位也已基本建立了對標(biāo)工作制度和對標(biāo)指標(biāo)體系，通過每季度對照行業(yè)對標(biāo)指標(biāo)，與標(biāo)桿單位學(xué)習(xí)交流，使各單位明確了努力方向和奮斗目標(biāo)，有效提升了企業(yè)競爭力，降低了成本費(fèi)用，效益得到了明顯提升。

一、煙草行業(yè)對標(biāo)管理存在的問題

當(dāng)前煙草行業(yè)對標(biāo)管理雖然已取得不錯的進(jìn)展，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為以下三個方面：

（一）對標(biāo)指標(biāo)未進(jìn)行系統(tǒng)分類

當(dāng)前行業(yè)對標(biāo)已覆蓋全行業(yè)的90多家卷煙工廠與36個重點(diǎn)城市，但對標(biāo)指標(biāo)僅按照工商進(jìn)行分類后一把尺子量到底。由于各個單位規(guī)模、地域、裝備水平等均存在較大差異，例如全行業(yè)92家工廠，產(chǎn)量大的達(dá)到200萬箱，小的不到5萬箱，運(yùn)用統(tǒng)一的對標(biāo)辦法，將這此.隋況不同的卷煙工廠放在一起對標(biāo)，很難做到絕對公平和精準(zhǔn)。

（二）對標(biāo)工作流于形式，缺乏全員參與

部分單位對標(biāo)工作流于形式，存在應(yīng)付了事，為對標(biāo)而對標(biāo)的現(xiàn)象。對標(biāo)工作僅局限于單位某幾個部門，缺乏全員參與，員工對對標(biāo)管理工作不了解也不重視。僅在意對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)及排名，在發(fā)現(xiàn)指標(biāo)落后不是去找客觀原因、管理差距，而是尋找各種借口，乃至想盡方法粉飾數(shù)據(jù)。

（三）對標(biāo)孤立推進(jìn)，缺乏融合

部分單位在推進(jìn)對標(biāo)管理時，孤立進(jìn)行，未將其納入方針目標(biāo)與績效考核，忽視其與精益管理、體系管理、標(biāo)準(zhǔn)化等工作的關(guān)聯(lián)與融合。因此無法有效找出指標(biāo)數(shù)據(jù)背后的管理差距，無法應(yīng)對實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題。導(dǎo)致在不少對標(biāo)指標(biāo)上，一些落后單位指標(biāo)原地踏步，改善不明顯，甚至小部分指標(biāo)中存在行業(yè)先進(jìn)值與落后值的差距不減反增的現(xiàn)象。

二、將對標(biāo)管理與管理評價等工作相結(jié)合

針對以上的第一點(diǎn)問題，目前國家局運(yùn)行司已開始推進(jìn)卷煙廠對標(biāo)分類，根據(jù)產(chǎn)量規(guī)模、設(shè)備類型、能源使用方式等情況進(jìn)行細(xì)分，提高對標(biāo)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。卷煙工廠分類對標(biāo)工作積累經(jīng)驗(yàn)后，也將推動重點(diǎn)城市局（公司）的分類對標(biāo)，相信此問題很快能得到解決。而第二個和第三個問題，筆者認(rèn)為，需要將對標(biāo)管理與管理評價等管理工作相結(jié)合進(jìn)行解決。

（一）要將對標(biāo)管理與方針目標(biāo)評價相結(jié)合

企業(yè)在進(jìn)行每年的方針目標(biāo)制定時，要將方針目標(biāo)值與對標(biāo)工作結(jié)合起來，通過縱向比較和橫向比較，全面梳理與標(biāo)桿企業(yè)存在的差距，剖析差距產(chǎn)生的原因，挖掘指標(biāo)數(shù)據(jù)背后的管理差距、制度漏洞和流程缺陷，明確改進(jìn)方向和具體舉措。在此基礎(chǔ)上提出當(dāng)年的方針目標(biāo)，確保提出的方針目標(biāo)既有挑戰(zhàn)性又有合理性。通過逐項(xiàng)細(xì)化和層層分解目標(biāo)，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理流程的每個環(huán)節(jié)，任務(wù)到崗、責(zé)任到人、措施到位。確保對標(biāo)措施真正落地。健全過程控制，落實(shí)跟蹤、檢查機(jī)制，通過月跟蹤、季檢查的形式，開展過程評價，確保對標(biāo)目標(biāo)實(shí)施進(jìn)度。年底時，還需要通過方針目標(biāo)考核評價，對涉及對標(biāo)的目標(biāo)進(jìn)行結(jié)果評價。加強(qiáng)績效考評，對完成及未達(dá)到的對標(biāo)指標(biāo)分別進(jìn)行獎懲，對虛報瞞報對標(biāo)指標(biāo)的絕不姑息。通過考核激勵調(diào)動起員工的積極性，從而促進(jìn)指標(biāo)提升。

（二）要將對標(biāo)管理與其他管理工作深度融合

按照“目標(biāo)指引方向、流程識別價值、對標(biāo)發(fā)掘短板、項(xiàng)目帶動改善、標(biāo)準(zhǔn)固化成果”的邏輯，將對標(biāo)管理與精益管理、體系管理、標(biāo)準(zhǔn)化等各類管理工作深度融合，協(xié)同推進(jìn)。要把對標(biāo)管理與精益管理相結(jié)合，通過對標(biāo)管理找出自身差距，為精益管理和提質(zhì)降本增效提供改進(jìn)目標(biāo)和方向。要把精益管理和體系管理相結(jié)合，靈活運(yùn)用卓越績效評價、流程審視、體系審核等方法，深入分析、識別公司現(xiàn)有管理模式的優(yōu)勢和改進(jìn)機(jī)會，制定系統(tǒng)化的改進(jìn)提升方案，為對標(biāo)管理提供驅(qū)動力。要把精益管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，通過把對標(biāo)管理獲得的成果以標(biāo)準(zhǔn)化形式進(jìn)行固化，加以推廣。同時在進(jìn)行各類管理工作評價時，都應(yīng)考慮將對標(biāo)指標(biāo)選擇性納入評價內(nèi)容，從多維度促進(jìn)對標(biāo)指標(biāo)提升。

（三）要通過改善活動推進(jìn)對標(biāo)管理工作

要努力創(chuàng)新對標(biāo)管理工作方法，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)全員參與對標(biāo)管理工作，持續(xù)開展QC小組、合理化建議等改善活動來推進(jìn)對標(biāo)管理工作。開展對標(biāo)課題研究，把對標(biāo)數(shù)據(jù)分析與企業(yè)中存在的問題相結(jié)合，運(yùn)用不同的管理方法和工具，重點(diǎn)突破，切實(shí)加強(qiáng)對標(biāo)工作的實(shí)效性，不斷提升解決實(shí)際問題的能力。以公司戰(zhàn)略績效為導(dǎo)向，以品牌發(fā)展和成本費(fèi)用控制為核心任務(wù)，以卷煙工業(yè)企業(yè)對標(biāo)指標(biāo)為主干，健全公司對標(biāo)指標(biāo)體系。構(gòu)建橫向和縱向?qū)Ρ确治鱿嘟Y(jié)合、周期性分析與專題分析相結(jié)合的分析模式，聚焦關(guān)鍵對標(biāo)指標(biāo)，細(xì)化研究指標(biāo)影響因素，挖掘企業(yè)短板及其要因，針對性進(jìn)行改進(jìn)突破。以卷煙工廠分類對標(biāo)工作為契機(jī)，開展對標(biāo)工作機(jī)制創(chuàng)新和管理改善活動，學(xué)習(xí)推廣最佳實(shí)踐，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動短板消缺和瓶頸突破，由數(shù)據(jù)對標(biāo)轉(zhuǎn)向管理對標(biāo)，爭創(chuàng)行業(yè)最佳實(shí)踐。

總之，對標(biāo)管理是一個持續(xù)不斷的螺旋上升過程，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。各單位應(yīng)將其與管理評價及其他管理工作充分融合，通過不斷提升對標(biāo)管理水平，“樹標(biāo)桿、找差距、補(bǔ)短板”，有效推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。