耿長(zhǎng)榮

摘 要：隨著住房制度改革的不斷深入，當(dāng)前二手房市場(chǎng)日益活躍，在這種情況下，民眾對(duì)于房產(chǎn)檔案利用需求不斷增長(zhǎng)，這也使房產(chǎn)檔案利用工作發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。文中從房產(chǎn)檔案利用的新特點(diǎn)入手，分析了推進(jìn)房產(chǎn)檔案利用工作的途徑，并進(jìn)一步對(duì)房產(chǎn)檔案利用工作的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)檔案；檔案利用新特點(diǎn)；途徑；發(fā)展趨勢(shì)

房產(chǎn)檔案管理工作具有法律性、區(qū)域壟斷性、社會(huì)性、動(dòng)態(tài)性和服務(wù)多元性等特點(diǎn)，作為房產(chǎn)檔案管理部門，在實(shí)際工作中主要是向社會(huì)提供房產(chǎn)檔案的查詢利用服務(wù)，通過(guò)采用多元化的利用方式更好的滿足社會(huì)公眾對(duì)房產(chǎn)檔案的利用需求。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，房產(chǎn)檔案的利用范圍和利用率呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，并在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中扮演著越來(lái)越重要的角色，這就要求房產(chǎn)檔案管理部門，需要在日常工作做好房產(chǎn)檔案利用工作，更好的發(fā)揮出房產(chǎn)檔案的價(jià)值。

1 房產(chǎn)檔案利用的新特點(diǎn)

1.1 公民利用檔案的意識(shí)增強(qiáng)

近年業(yè)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度較快，關(guān)于房產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)也不斷完善，這也促使公眾對(duì)房產(chǎn)檔案的利用意識(shí)得以增強(qiáng)，這在一定程度上促進(jìn)了房產(chǎn)檔案開始向開放的方向發(fā)展，有效的提高了房產(chǎn)檔案的利用率。

1.2 房產(chǎn)檔案利用面越來(lái)越廣泛

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中房產(chǎn)檔案發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，房產(chǎn)檔案信息能夠?yàn)楹芏囝I(lǐng)域提供具體的利用。近年來(lái)房產(chǎn)檔案利用群體也越來(lái)越廣泛，能夠查閱到的檔案內(nèi)容不斷擴(kuò)展，這對(duì)房產(chǎn)檔案利用提出了更高的要求。因此需要采用科學(xué)合理的檔案利用方法，以便于能夠?yàn)闄n案利用者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好的發(fā)揮房產(chǎn)檔案的重要價(jià)值。

1.3 房產(chǎn)檔案利用的載體發(fā)生變化

基于信息化環(huán)境下，房產(chǎn)檔案載體形態(tài)發(fā)生了較大的變化，紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，有效的提高了房產(chǎn)檔案利用的高效性和便捷性。而且依托于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，當(dāng)前房產(chǎn)檔案在查詢、檢索和下載等方面打破了時(shí)間和空間上的制約，房產(chǎn)檔案利用加快了向電子化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，這對(duì)房產(chǎn)檔案利用工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。

2 加強(qiáng)房產(chǎn)檔案利用工作的途徑與方法

2.1 建立健全房產(chǎn)檔案開發(fā)利用制度

由于房產(chǎn)檔案工作直接關(guān)系到社會(huì)民生，為了能夠更好的為民眾提供房產(chǎn)檔案的利用，則需要建立健全房產(chǎn)檔案開發(fā)利用制度，確保房產(chǎn)檔案利用工作能夠做到章可循和有法可依。在當(dāng)前房產(chǎn)檔案利用工作中，積極利用政策進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)房產(chǎn)檔案開發(fā)利用制度的完善，房產(chǎn)檔案管理部門需要積極構(gòu)建與自身相符的房產(chǎn)檔案開發(fā)利用制度，進(jìn)一步對(duì)房產(chǎn)檔案利用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，確保房產(chǎn)檔案利用工作的有序開展。

2.2 明確房產(chǎn)檔案利用范圍

在對(duì)房產(chǎn)檔案利用過(guò)程中，需要在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。雖然許多領(lǐng)域都對(duì)房產(chǎn)檔案有利用需求，但并不是所有房產(chǎn)檔案都可以向社會(huì)公開。因此在房產(chǎn)檔案利用過(guò)程中，檔案管理人員需要科學(xué)區(qū)分和正確處理，針對(duì)于保密信息及涉及到個(gè)人隱私的信息則不宜公開利用，對(duì)于個(gè)人房產(chǎn)檔案信息在公開利用時(shí)需要得到個(gè)人允許，否則不允許公開利用。在當(dāng)前房產(chǎn)檔案利用工作開展過(guò)程中，需要將檔案利用范圍進(jìn)行合理界定，在充分保護(hù)隱私的情況下，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案的最大化利用，更好的發(fā)揮出房產(chǎn)檔案的使用價(jià)值。

2.3 加快房產(chǎn)檔案信息化和智能化建設(shè)，創(chuàng)新房產(chǎn)檔案的查詢利用模式

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，當(dāng)前房產(chǎn)檔案也加快了信息化和智能化的發(fā)展步伐。當(dāng)前房產(chǎn)檔案管理軟件已完全取代了傳統(tǒng)的手工檔案管理，而且借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建房產(chǎn)檔案信息共享平臺(tái)，加快推進(jìn)了房產(chǎn)檔案信息的共享。在房產(chǎn)檔案信息共享的基礎(chǔ)上，需要運(yùn)用相應(yīng)的手段和健全相關(guān)的制度，進(jìn)一步對(duì)房產(chǎn)檔案信息的存儲(chǔ)、查詢、管理、使用和檢索等工作進(jìn)行規(guī)范，有效的提高房產(chǎn)檔案開發(fā)利用的水平。

另外，房產(chǎn)檔案管理部門還要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，拓寬房產(chǎn)檔案利用的渠道，打破傳統(tǒng)窗口受理的單一模式，建立“智慧檔案”查詢服務(wù)體系。將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)最大程度地應(yīng)用在房產(chǎn)檔案信息化管理中，進(jìn)一步提升房產(chǎn)檔案的服務(wù)水平。

2.4 強(qiáng)化對(duì)房產(chǎn)檔案信息的監(jiān)控和安全防控

在房產(chǎn)檔案利用工作開展過(guò)程中，需要建立健全房產(chǎn)檔案信息監(jiān)控系統(tǒng)，針對(duì)于電子檔案，需要根據(jù)不同職位人員規(guī)定不同級(jí)別的權(quán)限。對(duì)于紙質(zhì)檔案，需要建立健全借閱歸還制度，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案定位，嚴(yán)格規(guī)定檔案歸還時(shí)限，確保檔案的安全和完整性。同時(shí)在房產(chǎn)檔案利用過(guò)程中，檔案管理人員還要具體區(qū)分開關(guān)鍵敏感數(shù)據(jù)和非關(guān)鍵敏感數(shù)據(jù)，并對(duì)關(guān)鍵敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，避免出現(xiàn)關(guān)鍵信息泄露問題。通過(guò)設(shè)置防火墻有效的隔離數(shù)據(jù)訪問，并一些常用及不關(guān)鍵的數(shù)據(jù)放在易于存取的區(qū)域，對(duì)于關(guān)鍵數(shù)據(jù)則要制定嚴(yán)格的查閱措施，確保房產(chǎn)檔案信息的安全。

3 房產(chǎn)檔案利用的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 房地產(chǎn)檔案利用向電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和大量的電子文件的應(yīng)用，房產(chǎn)信息的開發(fā)利用也要發(fā)生巨大的變革。房產(chǎn)檔案的利用將逐漸向電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，房產(chǎn)檔案信息也可以依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。房產(chǎn)利用者根據(jù)自己的需求，在任何地方都可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)檔案信息進(jìn)行查詢和檢索，任意的、快捷地查找、翻閱、下載自己需求的房產(chǎn)檔案信息，突破了以前檔案利用時(shí)間和地域的限制，房產(chǎn)檔案實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)查詢，能夠更好的滿足檔案利用者的需求。

3.2 不斷的開發(fā)檔案資源

我國(guó)城市建設(shè)和房地產(chǎn)的高速發(fā)展，房地產(chǎn)檔案信息資源快速增加，房產(chǎn)檔案質(zhì)量也得到了有效的提高，社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)信息的需求日益增長(zhǎng)，針對(duì)于這種新形勢(shì)，需要加大推進(jìn)房產(chǎn)檔案資源的開發(fā)利用工作。在實(shí)際工作中需要建立完善產(chǎn)權(quán)檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門之間檔案信息資源的有效共享。同時(shí)還要積極推動(dòng)房產(chǎn)檔案信息的市場(chǎng)化發(fā)展，深入挖掘房產(chǎn)檔案工作效率，更好的滿足社會(huì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)檔案信息需求的增長(zhǎng)。而且通過(guò)不斷的開發(fā)房產(chǎn)檔案信息資源，加大對(duì)房產(chǎn)檔案信息價(jià)值的挖掘，可以為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和各項(xiàng)決策提供重要的房產(chǎn)信息支持。

3.3 房地產(chǎn)檔案利用向科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展

當(dāng)前，因?yàn)榉慨a(chǎn)檔案數(shù)量的內(nèi)容的不斷增加，房產(chǎn)檔案利用者對(duì)快捷、準(zhǔn)確查閱檔案的迫切需求，所以利用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)理論知識(shí)和先進(jìn)的方法管理檔案，使管理檔案的技術(shù)提高到現(xiàn)代化的水平，使房產(chǎn)檔案管理出現(xiàn)最好的效果，一定成為房產(chǎn)檔案利用的一個(gè)重要趨勢(shì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

房產(chǎn)檔案作為重要的社會(huì)資源，房產(chǎn)檔案利用工作與百姓的切身利益息息相關(guān)，因此在實(shí)際工作中，房產(chǎn)檔案管理部門需要充分的運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來(lái)強(qiáng)化對(duì)房產(chǎn)檔案的管理，有效的提高房產(chǎn)檔案利用水平，更好的滿足社會(huì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)房產(chǎn)檔案信息的需求，促進(jìn)房產(chǎn)檔案價(jià)值的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

[1]陳霞紅.對(duì)房產(chǎn)檔案利用的思考[J].城建檔案，2011，（10）.

[2]王亞莉.新形勢(shì)下房產(chǎn)檔案開發(fā)利用的思考[J].檔案與建設(shè)，2012（7）.

[3]李曉霞.房產(chǎn)檔案利用變化及發(fā)展趨勢(shì)等探討[J].辦公室業(yè)務(wù)，2013（11）.