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      淺析企業(yè)環(huán)境民事法律責(zé)任

      2019-06-17 01:22:54李睿
      卷宗 2019年15期
      關(guān)鍵詞:環(huán)境侵權(quán)環(huán)境保護(hù)

      摘 要:企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)者,在提倡綠色發(fā)展的社會(huì)中,企業(yè)應(yīng)樹立較強(qiáng)的使命感,以身作則響應(yīng)綠色發(fā)展的理念。但現(xiàn)階段,企業(yè)尚未真正形成綠色發(fā)展理念和可持續(xù)發(fā)展觀,部分企業(yè)的生產(chǎn)線也不能適應(yīng)綠色發(fā)展的要求,且企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)淺薄,因此企業(yè)造成的污染對(duì)生態(tài)環(huán)境仍然有著很大的影響。本文通過對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)環(huán)境民事責(zé)任現(xiàn)狀的分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在民事責(zé)任承擔(dān)方面的缺失,以及相關(guān)法律在這方面的不完善,并提出一些健全企業(yè)環(huán)境民事責(zé)任的建議。

      關(guān)鍵詞:環(huán)境民事責(zé)任;環(huán)境侵權(quán);環(huán)境保護(hù)

      近年來,我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,但經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)帶來的是生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國堅(jiān)持走生態(tài)文明發(fā)展道路的最大障礙,霧霾問題、河流污染等等一系列問題都逐漸暴露出來。企業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱,同時(shí)也是污染問題的主要制造者,對(duì)于目前所反映出來的環(huán)境問題,其應(yīng)承擔(dān)一定的相關(guān)法律責(zé)任。本文通過分析現(xiàn)階段企業(yè)在環(huán)境方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任,為進(jìn)一步完善我國企業(yè)環(huán)境民事責(zé)任提出一些可行的建議。

      1 企業(yè)環(huán)境民事責(zé)任現(xiàn)狀

      企業(yè)的良好發(fā)展是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),不可否認(rèn)企業(yè)的快速發(fā)展能給整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造出更多的利益,但企業(yè)的發(fā)展應(yīng)建立在維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的前提之上。前些年為了追求高速發(fā)展,企業(yè)一直將重心放在追求利潤的最大化,不顧一切,不惜環(huán)境成本搞發(fā)展。近些年隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展由原來的高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展,并且提出了綠色經(jīng)濟(jì),生態(tài)經(jīng)濟(jì)等新提法,這就要求企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,履行社會(huì)義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任。并且《民法總則》已將綠色原則納入其中,要求任何民事主體在從事民事活動(dòng)中都應(yīng)當(dāng)節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。隨著相關(guān)法律及司法解釋的進(jìn)一步完善,綠色原則會(huì)落實(shí)到具體的法條當(dāng)中,將對(duì)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行限制,使其生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)境利益的要求。

      目前在我國法律體系中,沒有專門針對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的立法,企業(yè)在生產(chǎn)過程中因污染環(huán)境造成的損害在民事責(zé)任方面往往承擔(dān)的是侵權(quán)責(zé)任,即停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等這些民事責(zé)任,企業(yè)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的主要運(yùn)用方式是損害賠償。當(dāng)前,我國環(huán)境侵權(quán)中的民事責(zé)任承擔(dān)采用同質(zhì)賠償原則,同質(zhì)賠償,即民事侵權(quán)所造成的損害賠償以受害人遭受的實(shí)際損失為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。也就是說企業(yè)的污染行為所造成的結(jié)果,受害方獲得的賠償數(shù)額最多與其損失相等,并沒有其他額外的補(bǔ)償。根據(jù)法律的規(guī)定環(huán)境侵權(quán)案件屬于無過錯(cuò)責(zé)任,無論企業(yè)主觀上是否故意,只要造成了污染結(jié)果就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此我國環(huán)境侵權(quán)案件民事責(zé)任主要承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任加同質(zhì)賠償,但這個(gè)責(zé)任承擔(dān)方式已經(jīng)無法讓企業(yè)有敬畏之心,面對(duì)高收益的誘惑,部分企業(yè)寧愿犧牲環(huán)境換取自身發(fā)展。不可否認(rèn),綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展在前期確實(shí)需要更高的成本支撐,也需要企業(yè)花費(fèi)更多的精力來處理污染源,但這樣卻能有效的保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的相關(guān)責(zé)任。

      現(xiàn)階段我國所采取的同質(zhì)賠償雖然能夠使受害人獲得一些賠償,但這和他們所遭受的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成正比,按照同質(zhì)賠償原則獲得的賠償是非常有限的,并且同等賠償并不能達(dá)到懲罰的作用,對(duì)企業(yè)的警示作用也非常小,對(duì)于企業(yè)而言,寧愿賠償受害人也不愿意采取有效的措施治理污染,因此,部分企業(yè)認(rèn)為在我國污染環(huán)境的成本非常小,賠償額很低,追求利潤的企業(yè)完全能輕松地承擔(dān)。相比之下,在有些國家,對(duì)環(huán)境造成破壞的企業(yè)處罰非常重。就民事責(zé)任而言,企業(yè)不僅僅要賠償受害者的損失,還需要對(duì)環(huán)境造成的破壞進(jìn)行修復(fù),這些環(huán)境修復(fù)費(fèi)用都非常高昂,一些企業(yè)甚至無法承擔(dān)而導(dǎo)致破產(chǎn),因此對(duì)這些國家的企業(yè)而言,破壞環(huán)境的代價(jià)非常大,企業(yè)也很重視生產(chǎn)的可持續(xù)性。然而,我國企業(yè)的民事責(zé)任則略顯單薄,在實(shí)現(xiàn)法律的預(yù)防和警示作用上存在一定的困難。

      此外,企業(yè)造成的環(huán)境污染通常有一定的潛伏期,前期不易發(fā)現(xiàn)且污染范圍大、治理費(fèi)用高,造成的損害在短時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù),采用事后救濟(jì)和同等賠償?shù)姆绞骄惋@得捉襟見肘。環(huán)境侵權(quán)案件并不是普通的侵權(quán)案件,它涉及的是對(duì)環(huán)境的損害,具有不可逆性,并且會(huì)給全人類帶來損失,如果僅僅采取事后救濟(jì)并不能起到很好的預(yù)防作用,僅僅采取同等賠償也不能起到很好的警示作用,鑒于環(huán)境案件的特殊性,現(xiàn)有的環(huán)境民事責(zé)任承擔(dān)方式無法彌補(bǔ)受害人以及生態(tài)環(huán)境所遭受的損失,更無法讓污染環(huán)境的企業(yè)得到應(yīng)有的懲罰,因此需要另尋其他方法。

      2 企業(yè)環(huán)境民事責(zé)任的建議

      企業(yè)環(huán)境責(zé)任源于企業(yè)社會(huì)責(zé)任,是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中在謀求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)合理利用資源、采取措施防治污染,對(duì)社會(huì)履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。這不僅僅關(guān)系到企業(yè)的長期發(fā)展,也關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到整個(gè)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。但通過以上分析可以看出目前企業(yè)對(duì)于環(huán)境并未履行好相應(yīng)的責(zé)任,而且法律在這方面的規(guī)定尚不完善,針對(duì)這些問題以下提出一些簡要的建議。

      從法律方面來講,目前我國所采取的同質(zhì)賠償原則已經(jīng)不能很好的督促企業(yè)履行相應(yīng)的義務(wù),因此有學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)建立懲罰性的損害賠償制度。這個(gè)方案的提出來源于外國的啟發(fā),在一定程度上可以彌補(bǔ)同質(zhì)賠償?shù)牟蛔恪>唧w來說,就是企業(yè)向受害人承擔(dān)了相應(yīng)的賠償后,再額外的承擔(dān)一定數(shù)額的懲罰性賠償金,用來懲罰企業(yè)的污染行為。環(huán)境污染往往是潛在的,顯現(xiàn)出來的危害可能只是其中的一部分,但企業(yè)的侵權(quán)行為可能會(huì)引發(fā)長期性、潛伏性的損害,因此危害結(jié)果是難以確定的。如果僅僅賠償目前的損失可能無法彌補(bǔ)將來發(fā)生的危險(xiǎn)。而懲罰性的賠償超過損失的一定金額,能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)于受害人以及環(huán)境的補(bǔ)償。并且傳統(tǒng)的賠償方式只是對(duì)等的給予,而懲罰性賠償范圍包括造成的直接損失以及將來可能產(chǎn)生的損失,這筆費(fèi)用相比傳統(tǒng)賠償來說數(shù)額巨大,會(huì)給企業(yè)一個(gè)很好的警示和威懾作用。從某種程度上來說這一制度可以較好地實(shí)現(xiàn)法律的實(shí)質(zhì)正義,維護(hù)社會(huì)的公平,具有一定的可實(shí)施性。

      從企業(yè)自身來說,生態(tài)文明建設(shè)離不開任何個(gè)人和單位的努力,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,中國的企業(yè)要想更具有競(jìng)爭力除了做好產(chǎn)品外,綠色生產(chǎn)也顯得格外重要,因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立環(huán)保責(zé)任意識(shí),改變以往的生產(chǎn)經(jīng)營模式。首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,從一味地追求利潤向利潤與環(huán)保兼顧轉(zhuǎn)變,我國企業(yè)要想具有一定的競(jìng)爭力目光應(yīng)當(dāng)長遠(yuǎn),將環(huán)保的理念注入企業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中,從而帶來可持續(xù)綠色的發(fā)展。其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境責(zé)任建設(shè),將環(huán)境民事責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人,并且社會(huì)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行測(cè)評(píng)時(shí)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)值和環(huán)保數(shù)值同時(shí)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),來衡量企業(yè)的優(yōu)良,這樣有利于提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí),并根據(jù)相關(guān)的規(guī)定完善自己的管理體制,以適應(yīng)當(dāng)前綠色發(fā)展的需要。

      在當(dāng)代提倡綠色發(fā)展的背景下,企業(yè)環(huán)境民事責(zé)任面臨新的挑戰(zhàn),因此我國法律應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任的落實(shí)與改進(jìn),我國企業(yè)也應(yīng)當(dāng)樹立綠色發(fā)展理念,響應(yīng)綠水青山就是金山銀山的號(hào)召,積極履行相應(yīng)的職責(zé),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      參考文獻(xiàn)

      [1]嚴(yán)楓.淺析我國企業(yè)環(huán)境責(zé)任法律制度完善[J].法制與社會(huì),2012(7):44-45.

      [2]郭聯(lián)健.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)環(huán)境責(zé)任問題法律研究[J].商,2015(1):218-219.

      [3]張莉.綠色發(fā)展理念下企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律規(guī)制[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2018(5).

      [4]唐紅.環(huán)境侵權(quán)訴訟中懲罰性賠償制度之引入及其規(guī)制[J].人民司法,2014(21):28-32.

      [5]張莉.綠色發(fā)展理念下企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律規(guī)制[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2018,v.15;No.167(05):94-96.

      作者簡介

      李睿(1992-),女,漢,陜西蒲城,研究生二年級(jí),研究方向:民商法。

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