王瀟 劉鵬

摘 要：“四個全面”戰(zhàn)略布局自2014年確定下來之后，取得了很大的成績。今天，中國特色社會主義進入新時代，為更好地推進國家經(jīng)濟發(fā)展，必須凝神聚力，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

關(guān)鍵詞：小康社會 深化改革 依法治國 從嚴治黨

課 題：本文為山東省社科聯(lián)2015年度社會科學普及應用研究項目“‘四個全面戰(zhàn)略布局通俗讀本”的階段性成果。

“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨中央著眼于發(fā)展的實際，提出的引領(lǐng)中華民族偉大復興的重大戰(zhàn)略布局，蘊含著深刻的戰(zhàn)略思想，是我們黨治國理政的戰(zhàn)略抓手，是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍，對我國的發(fā)展具有重大指導意義。

一、貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的發(fā)展成績

4年來，我國“四個全面”戰(zhàn)略布局的每個方面都在穩(wěn)步發(fā)展，取得了可喜的成績，不斷地為建設(shè)中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢譜寫新篇章。

全面建成小康社會是我們的奮斗目標。全面建成小康社會，在不斷發(fā)展經(jīng)濟的同時，更重要的是從解決與人民群眾密切相關(guān)的問題中推進小康社會的建設(shè)。近幾年來，我們黨妥善應對國際、國內(nèi)一系列的重大風險，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年我國GDP總量達到82萬億元，較2016年全國GDP總值增長11%，我國經(jīng)濟形勢總體運行良好，貧困人口已減少了四千多萬人，脫貧攻堅戰(zhàn)扎實推進。這些都是國家實施精準扶貧，各個地方積極努力取得的成績。生態(tài)文明建設(shè)扎實推進，生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略積極推進，中國開通多輛中歐班列，積極開展與“一帶一路”國家的貿(mào)易，積極推進對外開放，成功舉辦二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會、上合組織青島峰會等，展現(xiàn)了我國良好的國際形象，全面小康的建設(shè)事業(yè)正在積極推進。

全面深化改革是促進國家發(fā)展的強大動力。隨著改革的推進與發(fā)展，國內(nèi)相對容易改革的方面都已經(jīng)基本完成，改革進入深水區(qū)，要想更好地促進社會發(fā)展，破解發(fā)展過程中的難題，必須深化改革，破除發(fā)展中的體制障礙，有勇氣、有決心、真抓實干。黨的十八大以來，黨中央積極推進全面深化改革，敢于啃“硬骨頭”。比如國有企業(yè)薪酬改革，這是國企改革的重要組成部分，薪酬與人民群眾的利益密切相關(guān)，必須按實際情況逐步改革，真正處理好國家的宏觀調(diào)控與企業(yè)自主權(quán)之間的關(guān)系。比如農(nóng)村土地制度改革，土地制度是農(nóng)民十分關(guān)心的問題，近年來，國家一直扎實推進農(nóng)村土地制度改革，實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，更好地推進與完善農(nóng)村土地制度。比如簡政放權(quán)，這是對政府權(quán)力的改革，全面深化改革穩(wěn)步推進。

全面依法治國是國家發(fā)展的重要保障。我國是人民當家做主的國家，人民管理國家的標準就是法律，無論是黨執(zhí)政，還是政府行政，都要按照法律行使權(quán)力。全面依法治國就是圍繞立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)展開的。隨著時代的發(fā)展，國家不斷完善法律體系，能夠讓法律更好地保障人民群眾的生命及財產(chǎn)安全。比如，自1997年全面修訂刑法以來，全國人大常委會多次對刑法進行修改，2014年擴大猥褻罪定義，男性也將被認可為猥褻罪的對象，收買被拐賣者將構(gòu)成犯罪。之所以作出這樣的修改，都是基于現(xiàn)實生活中存在的諸多問題，法律只有不斷地完善，才能真正發(fā)揮好作用。黨中央積極推進法治制度改革，制定并完善了許多制度，推動依法治國的開展。比如不斷完善人民陪審員制度，積極營造良好的社會氛圍，開展廣泛的法制宣傳教育，提高人民群眾的法治意識，這些都體現(xiàn)出全面依法治國的重大成績，為國家發(fā)展提供了重要保障。

全面從嚴治黨是國家發(fā)展的政治保證。國家的一切都是在黨的領(lǐng)導下進行的，黨是我們發(fā)展的堅強領(lǐng)導核心。歷任領(lǐng)導集體都非常重視黨的建設(shè)，以習總書記為核心的黨中央更是重視黨的建設(shè)，重視全面從嚴治黨。從嚴治黨必須有參照的標準，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴治黨的非常重要的措施。自黨的十八大以來，黨中央修訂頒布了90多部黨內(nèi)法規(guī)，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)體系，使全面從嚴治黨具有更強有力的制度依據(jù)。全面從嚴治黨以來，嚴抓中央八項規(guī)定的落實，真正把權(quán)力約束到制度的籠子里，嚴格懲辦違反黨紀國法的一切行為，提高群眾的滿意度。全面從嚴治黨，群眾是看在眼里的。實踐充分證明了，全面從嚴治黨取得巨大成效，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，腐敗勢頭得到有力遏制，作風建設(shè)取得巨大進步，黨內(nèi)各方面建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度提高，更好地鍛造黨組織，提高黨的各方面建設(shè)能力，真正擔當起國家建設(shè)的領(lǐng)導核心的使命。

二、凝神聚力協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局

當前中國特色社會主義的發(fā)展進入到新時代，“四個全面”戰(zhàn)略布局是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，雖然我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?，但前進的路上依然困難重重。在新時代的要求下，要凝神聚力地協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

1.堅定不移，著力推進深化改革

自1978年我國走改革開放的道路以來，取得了巨大成就，人們的生活發(fā)生了非常大的變化，今天面對國家中的各項問題，為了讓人民群眾都過上美好生活，堅定不移地深化改革，要做好幾方面的工作：第一，堅持改革的正確方向，改革不是改變我們的社會制度，不是改旗易幟，而是在堅持中國特色社會主義制度與道路，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的前提下，對社會中的體制障礙進行破除。第二，要有敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘的政治勇氣和政治智慧。改革已進入了比較艱難的時期，要去觸及利益，在今天都是比較困難的。但就是要有勇氣、有決心，不斷深化改革。第三，要加強關(guān)系群眾利益領(lǐng)域內(nèi)的改革，真正造福人民。改革的最終目的是讓人民群眾能收獲更多的幸福，生活得更美好，感受到國家發(fā)展帶來的福祉。所以改革要積極推進民生領(lǐng)域，關(guān)注社會問題，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、生態(tài)文明等，這些都應該成為改革重點關(guān)注的領(lǐng)域。

2.學法尊法，全面推進依法治國

依法治國是國家發(fā)展、人民群眾安定生活的重要保障，今天我們要全面推進依法治國。第一，要毫不動搖地走中國特色社會主義法治道路。走中國特色社會主義法治道路，也是我們中國法治道路的堅強后盾，這是我們講依法治國的前提，是大方向，要始終堅持。第二，不斷制定與完善各項制度，保證建立完善的法律法規(guī)體系，做到立法、執(zhí)法、司法環(huán)節(jié)依法進行，并形成有效的監(jiān)督體系。每一個環(huán)節(jié)的貫徹與落實，都涉及權(quán)力的運用，權(quán)力必須被約束在制度的籠子里，全國上下要加強各級監(jiān)督，真正做到法律運行的每一個環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范，符合法律標準。第三，加強法制宣傳，營造良好的學法、尊法的社會氛圍。人民對法律要有敬畏之心，才能真正守法?，F(xiàn)實生活中還是存在很多知法犯法的現(xiàn)象，嚴重危害群眾的生命安全與財產(chǎn)安全。發(fā)揮好家庭、學校、社會多方力量的作用。在整個社會，加強普法宣傳，推出更多優(yōu)秀的法制宣傳節(jié)目，真正讓法律進入人們的心中，推進全面依法治國。

3.壯士斷腕，堅決全面從嚴治黨

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義建設(shè)的堅強領(lǐng)導核心，必須加強好黨的各方面建設(shè)，壯士斷腕地加強全面從嚴治黨。第一，繼續(xù)加強作風建設(shè)。黨的十八大以來，黨中央高度重視作風建設(shè)，并制定各項措施，積極開展相應的實踐活動。比如，提出八項規(guī)定，提出反對“四風”，提出“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己;謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”也就是“三嚴三實”的要求。這些標準無論對黨員干部，還是對普通黨員都有非常好的指導作用，一定要貫徹執(zhí)行下去，真正改進作風。第二，繼續(xù)嚴懲腐敗。有腐必反、有貪必肅，真正下大力氣解決腐敗問題，形成“不敢腐”“不能腐”的氛圍。強化權(quán)力規(guī)范與監(jiān)督機制，保證權(quán)力運用公開透明。第三，嚴格選拔黨員干部。黨員干部在整個黨員組織中發(fā)揮著重要作用，要嚴格選拔干部的標準與制度，堅持正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)涞臉藴剩嬲囵B(yǎng)優(yōu)秀的干部，助力中國特色社會主義事業(yè)的健康發(fā)展。

4.只爭朝夕，推動全面建成小康社會

目前，國家在各方面雖然取得了很大的成績，但全面建成小康社會還面臨著諸多困難，需要做好多方面的工作。第一，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。小康是全民的小康，目前我國仍然有三千多萬名的農(nóng)村貧困人口，完成脫貧任務十分艱巨。一定要堅持精準扶貧的方針，積極尋找貧困的原因，多方努力，為貧困地區(qū)提供脫貧的辦法，一定要為貧困地區(qū)的人們找到提高收入的可持續(xù)的方法，而不是僅僅提供脫貧基金。第二，積極貫徹新發(fā)展理念。發(fā)展是第一要務，以往因為不科學的發(fā)展引發(fā)了許多問題，現(xiàn)在黨中央提出綠色、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、開放、共享的新發(fā)展理念，指引著為我們的發(fā)展，在發(fā)展的過程中一定要堅持新發(fā)展理念，不能只顧速度，一定要注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。第三，凝聚全民力量。小康社會承載著一代代人的美好愿望，現(xiàn)在到了決勝時期，一定要通過多方力量，加強宣傳，讓每一名群眾都積極加入到全面建成小康社會的偉大事業(yè)中來，凝聚民心，積極推動全面小康社會的建成。

今天我們的中國特色社會主義事業(yè)已經(jīng)進入到新時代，“四個全面”戰(zhàn)略布局是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，我們今天必須堅持貫徹與落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，更好地推動中國特色社會主義偉大事業(yè)的進步。

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（作者單位：王瀟，山東勞動職業(yè)技術(shù)學院;

劉鵬，濟南大學）