彭延國

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-147-02

摘 要 國有企業(yè)是我國發(fā)展社會主義事業(yè)的重要力量，企業(yè)黨建與企業(yè)文化對國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有關(guān)鍵影響。目前，部分國企存在企業(yè)黨建與企業(yè)文化相脫節(jié)的情況，嚴重制約企業(yè)核心競爭力的提升。本文重點分析國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的共生關(guān)系，以期實現(xiàn)二者的同構(gòu)，推動國有企業(yè)加強內(nèi)部控制。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 企業(yè)黨建 企業(yè)文化 共生效應(yīng)

國有企業(yè)若想提高自身整體實力，切實推動社會經(jīng)濟發(fā)展進步，必須加強內(nèi)部控制管理、調(diào)動員工的工作積極主動性，這就要求企業(yè)強化思想政治建設(shè)，對企業(yè)文化進行創(chuàng)新。對此，國企應(yīng)堅持習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實企業(yè)黨組織的各項部署與任務(wù)，團結(jié)奮斗，攻堅克難。

一、目前國有企業(yè)黨建存在的問題

（一）思想認識層面存在不足

國有企業(yè)的黨建工作在思想認識層面存在不足。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨思想政策的認識不正確，沒有充分認識到全面從嚴治黨的重要性，沒有將企業(yè)黨建與企業(yè)文化相結(jié)合，缺乏開展和參與黨建工作的積極性、主動性與自覺性，使得企業(yè)黨建流于形式，導(dǎo)致黨建領(lǐng)導(dǎo)干部責任清單履行不到位的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，制約著國有企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）員工的工作能力較弱

目前，多數(shù)國有企業(yè)員工對“沒有離開政治的經(jīng)濟工作，沒有離開經(jīng)濟的政治工作”的認識不正確，沒有實現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)與黨建工作的有機統(tǒng)一，主要原因是企業(yè)文化與企業(yè)黨建不相匹配。產(chǎn)生的直接不良后果是無法充分發(fā)揮黨建的思想指導(dǎo)性作用，不僅限制了國企的發(fā)展進步，還導(dǎo)致部分員工的工作能力與綜合素質(zhì)得不到提升。

（三）對基層工作不夠重視

基層是國有企業(yè)的重要組成部分，如果基層不穩(wěn)定會直接影響國有企業(yè)的黨建水平。現(xiàn)階段，少數(shù)國企的基層黨支部組織生活存在不健全的問題，主要原因是黨領(lǐng)導(dǎo)干部對基層工作不夠重視，沒有嚴格執(zhí)行“三課一會”等規(guī)范制度，使得基層黨員極少有機會接受系統(tǒng)性思想教育，從而產(chǎn)生基礎(chǔ)工作不扎實、基礎(chǔ)資料不健全等問題。

（四）沒有全面落實黨建制度

黨建制度是保證國有企業(yè)黨建工作正常健康開展的重要內(nèi)容，如果沒有全面落實黨建制度，會導(dǎo)致相關(guān)權(quán)利配置缺乏合理性，影響制約機制的實施力度，導(dǎo)致“三心不和”現(xiàn)象出現(xiàn)[1]。另外，國有企業(yè)現(xiàn)有的黨建制度并不健全，主旨仍是經(jīng)濟效益，忽視了與企業(yè)黨建配套的企業(yè)文化相關(guān)規(guī)章制度，導(dǎo)致企業(yè)無法整合內(nèi)部資源、無法充分發(fā)揮內(nèi)在潛能。

二、實施國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的共生

（一）增強黨員思想認識

第一，國有企業(yè)要結(jié)合新時代黨指導(dǎo)思想創(chuàng)新企業(yè)文化，通過發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，實現(xiàn)全體黨員共同學習黨章黨規(guī)的思想建設(shè)。例如，企業(yè)可以向全體黨員發(fā)放黨政相關(guān)書籍資料，要求先進黨員干部講黨課；全面學習黨的重要方針政策，將企業(yè)文化創(chuàng)新與黨建工作有機結(jié)合，加強干部與基層之間的交流溝通；完善政工管理機制，增強黨員思想認識，促進國有企業(yè)整體效益有效提高。

第二，國有企業(yè)應(yīng)將傳統(tǒng)思想觀念與現(xiàn)代黨政思想相融合，堅持創(chuàng)新創(chuàng)造的先進思想對黨員思想認識進行革新，加大先進技術(shù)的使用力度。比如，科學技術(shù)與信息技術(shù)的深化普及改變了國有企業(yè)黨建管理方式，“視頻會議”打破了時間與空間的限制；利用“自動辦公系統(tǒng)”創(chuàng)設(shè)微信群、公眾平臺，可以擴大黨建宣傳教育范圍。有利于基層員工及時了解企業(yè)會議精神、新型文化思想、市場新聞動態(tài)等內(nèi)容，全面掌握企業(yè)經(jīng)營情況，學習各項思想政治內(nèi)容。

（二）提高員工工作能力

第一，國有企業(yè)從黨組織領(lǐng)導(dǎo)思想、各級黨支部隊伍建設(shè)、黨建管理方式等方面出發(fā)，構(gòu)建國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新共生體系。將新時代黨組織指導(dǎo)思想、企業(yè)自身發(fā)展趨勢、企業(yè)黨建工作基本內(nèi)容相結(jié)合，創(chuàng)造出新型企業(yè)文化，根據(jù)新型企業(yè)文化要求統(tǒng)籌規(guī)劃黨建方向，以此實現(xiàn)二者的協(xié)同發(fā)展。

第二，企業(yè)根據(jù)黨中央新思想、新要求對黨建工作進行革新，利用黨建的指導(dǎo)作用引導(dǎo)企業(yè)文化進行創(chuàng)新。國有企業(yè)需要增設(shè)新式黨團組織建設(shè)活動，對黨組織工作模式、形式、手段等內(nèi)容進行改革，根據(jù)能力大小對黨領(lǐng)導(dǎo)干部進行人才選拔，提拔政治思想覺悟高、踏實肯干的黨員，這對推動國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新共同進步具有積極影響。

（三）對基層工作加強重視

實現(xiàn)國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的共生，有利于促使黨組織在企業(yè)文化創(chuàng)新中充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，是對基層黨組織工作加強重視的有力保障。對此，國有企業(yè)應(yīng)對各級黨群組織進行同步構(gòu)建，同步規(guī)劃黨政工作，將創(chuàng)建黨領(lǐng)導(dǎo)隊伍作為發(fā)展黨建與創(chuàng)新企業(yè)文化的主要任務(wù)，只有優(yōu)秀團結(jié)的隊伍才能加快二者同構(gòu)的步伐，實現(xiàn)黨建與文化創(chuàng)新的協(xié)調(diào)運作。除此之外，國有企業(yè)要對基層黨干部選拔加強重視，構(gòu)建人才選拔機制，拓寬人才選拔渠道，始終堅持基層黨員是企業(yè)黨組織的重要組成部分，建設(shè)一支具有先進性與創(chuàng)新性的基層黨領(lǐng)導(dǎo)隊伍，以此保證黨建工作在基層順利有效展開。

（四）全面落實黨建制度

全面落實黨建制度是保證國有企業(yè)員工切身權(quán)利的基礎(chǔ)，也是企業(yè)文化實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。第一，國企要對全體員工進行思想政治教育與企業(yè)文化教育，要求其名曲自身權(quán)利與義務(wù)，幫助各級黨員樹立正確的主體意識，通過加強民主黨風建設(shè)來營造良好的工作氛圍，從而有效激發(fā)黨員參與黨建工作的積極主動性。第二，國企必須確保各種黨建工作的透明性、公開性，這是保證公平性與公正性的基礎(chǔ)，基層員工既可以對黨領(lǐng)導(dǎo)干部的行為進行監(jiān)督，又能參與到重要黨組織決策中，有利于增強黨建內(nèi)容與企業(yè)文化的多樣性，保證決策意見符合廣大基層黨員的切身需求。

三、共生效應(yīng)影響下所取得的優(yōu)秀成果

（一）促進整體業(yè)務(wù)發(fā)展進步

在共生效應(yīng)的影響下，國有企業(yè)始終踐行“融入中心，服務(wù)發(fā)展”的要求，堅持“兩先兩化”的戰(zhàn)略，通過發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)文化創(chuàng)新的協(xié)同建設(shè)發(fā)展。例如，中國石油企業(yè)堅持將企業(yè)文化、黨建與“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略同步謀劃，在不忘本國油田開發(fā)的基礎(chǔ)上，積極拓展海外業(yè)務(wù)，全面履行找油氣的使命，為我國油田事業(yè)做出了突出貢獻。積極影響是將國內(nèi)重大油氣勘探成果參與率提升至92%，將海外油氣重要發(fā)展參與率提升至100%；與韓國SK工程公司、尼日利亞Brentex公司等多家企業(yè)建立合作關(guān)系，使得新簽市場合同額達到286.4億元，同期增長20.6%，促進企業(yè)整體業(yè)務(wù)取得良好發(fā)展。

（二）黨建人才建設(shè)取得新進展

國有企業(yè)始終將堅持思想政治建設(shè)當做核心內(nèi)容，加強黨領(lǐng)導(dǎo)干部的組織生活管理，嚴肅黨風黨政，定期召開高質(zhì)量的民主生活會。比如，某國有企業(yè)堅持“三重一大”決策制度，全年共召開25次，完成決策事項共41件；將企業(yè)黨建、企業(yè)文化創(chuàng)新與“人才強國”戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展，大力推動“四好”領(lǐng)導(dǎo)隊伍創(chuàng)建活動，強化黨員能力素質(zhì)考核，積極推行內(nèi)部招聘制度與市場化用工體制；舉辦國際化人才培訓班，對專項技術(shù)崗位序列進行整改，形成了一支工作能力強、綜合素養(yǎng)高、組織結(jié)構(gòu)合理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，其中40歲以下的中青年基層員工占據(jù)隊伍總?cè)藬?shù)的70%，使得黨建人才建設(shè)取得新進展。

（三）企業(yè)黨組織力全面提升

國有企業(yè)組建了新式黨組織紀律檢查委員會，通過召開黨代會等方式確定了新型黨建系統(tǒng)，會議要求企業(yè)各級黨組織要層層落實黨課教育，嚴格執(zhí)行黨建各項制度，并同時明確“一崗雙責”工作制，完善了黨建考核機制，使得國有企業(yè)黨組織力得到全面提升。例如，某石油國有企業(yè)制定并全面覆蓋《基層黨建工作綜合監(jiān)督指導(dǎo)實施辦法》；利用《黨組織工作經(jīng)費管理辦法》對黨建費用進行統(tǒng)籌規(guī)劃；通過推進“兩學一做”實現(xiàn)黨建教育與企業(yè)文化教育的常態(tài)化；通過落實“三課一會”戰(zhàn)略實現(xiàn)黨建培訓工作的制度化、規(guī)范化、標準化。譬如，企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建黨建信息化平臺，綜合考慮各方因素對企業(yè)文化進行創(chuàng)新，使得“標準化黨支部建設(shè)”等多項成果獲得上級表彰，榮獲本省“國資委先進黨組織”與“改革開放40年國有企業(yè)文化優(yōu)秀單位（2018）”稱號。

（四）促使廉政黨風建設(shè)得到強化

堅持國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化建設(shè)共生，有利于促使企業(yè)強化廉政黨風建設(shè)。例如，某國企堅持“一崗雙責”戰(zhàn)略機制、踐行“反腐倡廉”指導(dǎo)思想，全年共簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》239份、《廉潔自律承諾書》385份，共有304名黨領(lǐng)導(dǎo)干部參與到“監(jiān)察法答題”活動中。第二，國有企業(yè)根據(jù)黨中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對自身黨建制度進行了革新，積極開展“五個一”的學習活動，致力于形成廉政反腐黨風。第三，企業(yè)要求黨組織成員仔細研究習近平總書記在十九大提出的“八項規(guī)定精神”，積極貫徹落實具體細則，對不良“苗頭”、“作風”、“傾向”進行提醒，2018年全年共開展各類廉政黨風談話50余次，提出檢察建議16條，發(fā)現(xiàn)各類不良問題共20余個。

（五）推動科技特色企業(yè)文化發(fā)展進步

對企業(yè)文化創(chuàng)新有利于推動國有企業(yè)黨建工作進一步發(fā)展，充分發(fā)揮黨建工作的指導(dǎo)作用能夠促使企業(yè)文化具體價值得到證實，因此在科學技術(shù)快速發(fā)展的當今社會，實現(xiàn)國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新共生，對推動科技特色企業(yè)文化發(fā)展進步具有積極影響。比如，某石油國企為了深化“石油先鋒”文化建設(shè)教育，積極開展“新時代、新貢獻、新作為”的形勢討論活動，通過開展品牌系列、舉辦“我與祖國共成長”等網(wǎng)絡(luò)主題活動，擴大了宣傳影響力度。又如，開展紀念建黨97周年（2018年）圖片展示活動，舉辦紀念企業(yè)成立XX周年音樂慶典，開辦“東方先鋒杯”微視頻大賽等都為實現(xiàn)科技特色企業(yè)文化貢獻了一份力量。

四、結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)必須認識到全面貫徹落實新時代全面從嚴治黨的重要性，將黨的思想建設(shè)要求與自身發(fā)展有機結(jié)合，對企業(yè)文化進行創(chuàng)新，積極改善企業(yè)黨建存在的問題，全面提升企業(yè)黨組織力，形成反腐廉政的黨風，增強企業(yè)凝聚力，從而推動國有企業(yè)整體業(yè)務(wù)發(fā)展進步，為國企持續(xù)發(fā)展指明道路。

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