郭勝

摘 要：隨著我國(guó)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)成為一種被大眾所接受的購(gòu)物方式。網(wǎng)絡(luò)食品存在著虛擬性、隱蔽性、跨地域、流通范圍廣、不確定性等特點(diǎn)，這也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)食品的安全隱患日漸增多——參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的主體越來(lái)越多，如自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，而食品網(wǎng)店的準(zhǔn)入門(mén)檻低，正規(guī)手續(xù)缺乏，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為普遍，導(dǎo)致假冒偽劣、三無(wú)產(chǎn)品的日益增多；第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理不到位，入駐平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者供貨渠道不明，食品質(zhì)量安全難以保證等。但網(wǎng)絡(luò)食品安全與人民群眾的日常生活關(guān)系密切，也愈發(fā)成為食品安全監(jiān)管關(guān)注的焦點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品的監(jiān)管力度已刻不容緩。網(wǎng)絡(luò)食品抽樣是網(wǎng)絡(luò)食品抽查檢驗(yàn)的第一步，其相對(duì)于實(shí)體店抽樣而言存在一些特殊的問(wèn)題。本文從網(wǎng)絡(luò)食品抽樣檢查中存在的問(wèn)題入手，并提出了一些解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)食品 抽樣 存在問(wèn)題 對(duì)策研究

1 網(wǎng)絡(luò)食品抽樣存在的問(wèn)題

1.1 不能保證抽樣的網(wǎng)絡(luò)食品為同一生產(chǎn)批次

為應(yīng)對(duì)在線購(gòu)物的虛擬性和信息不對(duì)稱(chēng)等監(jiān)管難點(diǎn)，2016年國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門(mén)頒布的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》正式實(shí)施，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品采取“神秘買(mǎi)家”抽檢制度?！吧衩刭I(mǎi)家”制度設(shè)計(jì)中有一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即購(gòu)買(mǎi)樣品到達(dá)買(mǎi)樣人手里的時(shí)間。在此期間，購(gòu)買(mǎi)過(guò)程要保證一定程度的“神秘性”，保證商家在送貨時(shí)不知曉該產(chǎn)品是監(jiān)管部門(mén)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)匿名購(gòu)買(mǎi)的，這可在最大程度上還原真實(shí)的消費(fèi)過(guò)程，從而保證抽樣的真實(shí)性和公正性。不同于實(shí)體店的抽樣，抽樣人員可以在同一批次產(chǎn)品中進(jìn)行抽樣，網(wǎng)絡(luò)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽樣人員需以“普通消費(fèi)者”身份進(jìn)行買(mǎi)樣，賣(mài)家隨機(jī)發(fā)貨，因此抽檢的樣品可能來(lái)源于不同生產(chǎn)批次，導(dǎo)致無(wú)法滿足檢驗(yàn)要求，從而造成抽檢任務(wù)失敗，無(wú)法進(jìn)一步檢驗(yàn)檢測(cè)。

1.2 存在抽樣人員身份泄露的情況

采用“神秘買(mǎi)家”制度進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)食品抽檢，其主要原因在于保持網(wǎng)絡(luò)交易的客觀真實(shí)性，確保網(wǎng)絡(luò)抽檢的樣品具有代表性。然而，由于網(wǎng)絡(luò)抽樣具有“購(gòu)買(mǎi)下單在先，實(shí)際樣品快遞在后”的特殊性，一旦網(wǎng)絡(luò)商戶知道購(gòu)買(mǎi)行為是為了進(jìn)行食品安全抽檢監(jiān)測(cè)，其必然會(huì)在郵寄前刻意準(zhǔn)備合格合規(guī)的銷(xiāo)售食品（樣品），而這種情形勢(shì)必會(huì)造成樣品不具備代表性。

1.3 檢出不合格食品，后期核查處置工作中存在網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不承認(rèn)不合格食品是由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況

實(shí)體店抽樣，需要將抽檢樣品用封條封存并由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字蓋章，以保證后期的核查處置工作順利進(jìn)行，讓不法商家得到應(yīng)有的處罰。不同于實(shí)體店抽樣，網(wǎng)絡(luò)食品抽樣是以快遞的形式發(fā)出，食品沒(méi)有封條，也沒(méi)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的簽字，如對(duì)其接收，送檢、拆樣，以及對(duì)備份樣品封樣、拆封等環(huán)節(jié)沒(méi)有嚴(yán)格的拍照、視頻等留證，在后期核查處置工作中會(huì)存在網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不承認(rèn)不合格食品是由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，進(jìn)而無(wú)法對(duì)其進(jìn)行處罰，使不法商家逍遙法外，嚴(yán)重危害人民群眾的食品安全環(huán)境。

2 對(duì)于食品網(wǎng)絡(luò)抽樣存在問(wèn)題的對(duì)策研究

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)抽樣食品有可能不是同一批次的情況，可以采取加大買(mǎi)樣量的方法予以避免，或通過(guò)退貨重新購(gòu)買(mǎi)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。需要注意的是退貨人和重新購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)盡量使用不同的購(gòu)買(mǎi)賬號(hào)、不同的收貨人及收貨地址，從而防止賣(mài)家猜測(cè)出買(mǎi)家的真實(shí)身份。

針對(duì)抽樣人員身份泄露的情況，可以從以下幾個(gè)方面解決：為防止網(wǎng)絡(luò)商家通過(guò)篩查IP地址等技術(shù)手段猜出食品抽樣人員的身份，可以使用家用電腦或個(gè)人手機(jī)購(gòu)買(mǎi)樣品；抽樣單位應(yīng)經(jīng)常變更購(gòu)買(mǎi)賬號(hào)、收貨地址及收貨人；收貨地址不要填寫(xiě)抽樣單位地址；收貨人不要使用抽樣人員的名字。

針對(duì)不合格食品后期核查處置存在的問(wèn)題可以從以下幾個(gè)方面解決：購(gòu)買(mǎi)賬號(hào)、收貨地址、收貨人等信息可在購(gòu)買(mǎi)樣品前到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案；上網(wǎng)買(mǎi)樣時(shí)要截屏留證，對(duì)于樣品快遞的接收、包裝查驗(yàn)以及對(duì)備份樣品封樣、拆封等過(guò)程采用錄制視頻和拍照等方式留證。

3 總結(jié)

本文通過(guò)分析網(wǎng)絡(luò)抽樣過(guò)程中遇到的問(wèn)題以及探究對(duì)應(yīng)的解決策略，對(duì)于食品網(wǎng)絡(luò)抽樣人員具有一定的參考意義，同時(shí)也讓廣大消費(fèi)者了解到網(wǎng)絡(luò)食品抽樣的過(guò)程，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品的監(jiān)管有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。

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