馬琳

摘 要：隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，人們的日常生活與工作方式都發(fā)生了根本變化。因阿爾法狗的成功研發(fā)，人們對(duì)人工智能產(chǎn)生了濃厚興趣，為公眾的生活帶來(lái)了多元化選擇，將這一信息技術(shù)應(yīng)用到公共管理當(dāng)中，推動(dòng)公共管理事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。本文首先對(duì)與公共管理相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行闡述，針對(duì)公共管理在人工智能中的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)公共管理中人工智能的應(yīng)用策略，對(duì)社會(huì)的發(fā)展提供服務(wù)，提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：人工智能;公共管理; 應(yīng)用策略

一、與公共管理相關(guān)的知識(shí)

（一）公共管理的定義

所謂公共管理，就是指管理主體公共組織，以政府為核心的公共部門以及非政府組織、非盈利組織都涵蓋其中。實(shí)現(xiàn)公共福祉是開展這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段、政治手段、科學(xué)方式對(duì)社會(huì)公共資源進(jìn)行整合優(yōu)化，提高管理主體的治理能力保證最終的績(jī)效與品質(zhì)。因此，制定相關(guān)完善計(jì)劃與管理活動(dòng)，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）公共管理的特征

受公共管理這項(xiàng)工作自身性質(zhì)的影響，由此推斷出公共管理所具備的基本特征包含以下幾點(diǎn)。將實(shí)現(xiàn)公共利益作為公共管理的根本目標(biāo)，滿足社會(huì)整體實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求。因公共主體相對(duì)復(fù)雜與多元，公共組織與其它組織這兩部分在其中占據(jù)較大比重。社會(huì)公共事務(wù)是公共管理的客體，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，履行公共責(zé)任是公共管理的主要職責(zé)，合理協(xié)調(diào)與控制各項(xiàng)公共事務(wù)。受外界因素的影響，公共管理體制與管理手段也應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新，滿足時(shí)代發(fā)展的需求。

（三）公共管理的要求

公共管理者在行使權(quán)力的過(guò)程中需要借助法律武器，其中所涉及到的公共資源泛指為公共事務(wù)，完成管理目標(biāo)。與傳統(tǒng)的方式相比較，對(duì)公共管理者的能力與素養(yǎng)方面提出了更高的要求，因社會(huì)與公眾所賦予的期望較高，自身所要承擔(dān)的責(zé)任也更加重大。公共管理者只有掌握社會(huì)協(xié)作職能、技術(shù)掌控智能、信息溝通職能，才能夠成為一名具有前瞻性的公共管理者。

二、公共管理中應(yīng)用人工智能的現(xiàn)狀

（一）教育層面的應(yīng)用

在教育領(lǐng)域當(dāng)中，人工智能技術(shù)的應(yīng)用比重也逐漸加大，在當(dāng)前的發(fā)展歷程中，無(wú)論是人工智能在教育領(lǐng)域當(dāng)中的應(yīng)用管理還是在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的管理，在線拍照搜題解決疑惑、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供服務(wù)、智能作業(yè)批改試卷，都是其中所包含的內(nèi)容。教師在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，因?qū)W生的學(xué)習(xí)能力與接受能力參差不齊，無(wú)法按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)講解相關(guān)內(nèi)容，難以滿足所有學(xué)生的需求。因人工智能技術(shù)的出現(xiàn)與使用，整個(gè)教學(xué)過(guò)程更加富有彈性，能夠根據(jù)每位學(xué)生的情況為其制定個(gè)性化的學(xué)習(xí)方式，提高教師的教學(xué)效率與學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。在未來(lái)的教育發(fā)展歷程中，加強(qiáng)教育管理與人工智能的結(jié)合力度，必定會(huì)發(fā)生質(zhì)的改變。

（二）社會(huì)層面的應(yīng)用

在社會(huì)發(fā)展的歷程中，人工智能技術(shù)在生產(chǎn)源頭與消費(fèi)終端都有所存在，借助消費(fèi)終端的需求能夠?qū)⑸a(chǎn)的源頭反饋出來(lái)，全面深入了解消費(fèi)者的個(gè)性化需求，提供最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)。因智能電子支付的出現(xiàn)，出門不帶現(xiàn)金的情況更加普遍，只要有手機(jī)就毫無(wú)消費(fèi)支付之憂。類似于支付寶、微信支付等多種智能支付系統(tǒng)的出現(xiàn)，不僅能夠在消費(fèi)的過(guò)程中為公眾提供便利，在就診求醫(yī)的過(guò)程中，也可以通過(guò)公眾號(hào)進(jìn)行掛號(hào)與繳費(fèi)，縮短就診時(shí)間，為醫(yī)院智能管理服務(wù)水平的提高提供便利。在物流行業(yè)當(dāng)中亦是如此，由機(jī)器人分揀快遞，充電五分鐘就能夠運(yùn)行四小時(shí)，從根本解決物流能力不強(qiáng)這一問題，并降低人力經(jīng)濟(jì)成本。

三、公共管理中應(yīng)用人工智能的策略

（一）推動(dòng)社會(huì)發(fā)展

將任務(wù)的服務(wù)、信息的服務(wù)、數(shù)據(jù)的整合作為基礎(chǔ)，對(duì)各項(xiàng)問題進(jìn)行綜合分析，借助人工智能技術(shù)為管理主體制定決策提供依據(jù)。因海量社交媒體的出現(xiàn)，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)力也因此大幅提高，借助微信、微博等社交媒體，用戶能夠發(fā)表自己的見解，進(jìn)行實(shí)施宣傳與互動(dòng)，運(yùn)用人工智能技術(shù)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與全面分析，根據(jù)所得到的結(jié)果明確今后發(fā)展趨勢(shì)，為政府管理提供必要的數(shù)據(jù)支持。例如，通過(guò)構(gòu)建聊天機(jī)器人，向市民進(jìn)行查詢，并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)政府的預(yù)算進(jìn)行分析等。在決策系統(tǒng)方面，人工智能技術(shù)發(fā)揮較強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值，共享單車的推廣與使用則是很好的依據(jù)，引用人工智能進(jìn)行管理，保證數(shù)據(jù)的精確程度。

（二）提高教育質(zhì)量

在改革與創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的過(guò)程中，合理醫(yī)用人工智能技術(shù)能夠起到較強(qiáng)的促進(jìn)作用，構(gòu)建完善的職能學(xué)習(xí)模式與互動(dòng)教育方法。構(gòu)建一支完善的人才隊(duì)伍，是人工智能發(fā)展的核心與重點(diǎn)，對(duì)人工智能教育體系進(jìn)行完善。第一，在推廣編程教育的過(guò)程中，可以設(shè)置人工智能課程，并設(shè)置人工智能專業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)教育與人工智能技術(shù)的結(jié)合程度，形成一種復(fù)合的培養(yǎng)模式。第二，開展多元化的教育活動(dòng)，對(duì)人工智能進(jìn)行宣傳與科普，提高社會(huì)與公眾對(duì)人工智能的認(rèn)知水平與應(yīng)用水平，公眾積極參與其中，加強(qiáng)對(duì)人工智能的興趣。第三，對(duì)人工智能技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，滿足國(guó)家發(fā)展的需求，建設(shè)與其相關(guān)的基地研發(fā)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)常規(guī)教育與終身教育的發(fā)展愿景。

（三）降低工作難度

人體部分腦力勞動(dòng)能夠由人工智能技術(shù)代替，工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作思想與工作方式，否則相關(guān)改變會(huì)為其心理帶來(lái)較大的沖擊，甚至受到失業(yè)的威脅，會(huì)將人工智能視為再記得潛在對(duì)手，并排斥人工智能的使用。但是，我國(guó)第一臺(tái)計(jì)算機(jī)的誕生與投入使用，只是片面的應(yīng)用到國(guó)防與科學(xué)，是推進(jìn)社會(huì)向現(xiàn)代化方向發(fā)展的關(guān)鍵因素。在社會(huì)發(fā)展的歷程中，計(jì)算機(jī)不能代替人工只是起到輔助作用，為人們的工作生活帶來(lái)便利。但是隨著時(shí)代的發(fā)展為公共管理者的職能提出了更高的要求，需要學(xué)習(xí)與掌握相關(guān)新型技術(shù)，面對(duì)復(fù)雜且繁瑣的工作可以由智能機(jī)器完成。公共管理者從整體較低轉(zhuǎn)變工作思維與行為，提高管理質(zhì)量與管理效率。

四、結(jié)語(yǔ)

凡是有理有利就有弊，對(duì)于新興事物而言更是如此，充分利用其作用并將其優(yōu)勢(shì)充分凸顯出來(lái)，對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，這是新興事物在發(fā)展歷程中的必經(jīng)過(guò)程，也是改革創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。在公共管理事業(yè)管理中應(yīng)用人工智能與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，既要規(guī)避其中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)，最終提高公共管理事業(yè)的效率。

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