(云南民族大學(xué)法學(xué)院 云南 昆明 650000)
刑事速裁程序是否保留上訴權(quán),實質(zhì)就是速裁程序的價值追求與上訴權(quán)的公平追求之間的沖突。
對于速裁程序被告人的上訴權(quán)問題,學(xué)術(shù)界仍爭論不休?!氨A襞伞闭J(rèn)為訴權(quán)在任何時候都不能受到任何形式的限制或剝奪①。“取消派”認(rèn)為刑事速裁程序應(yīng)以效率為主要價值取向,主張取消上訴權(quán),實行一審終審②。“限制派”持折中觀點,其中有學(xué)者主張在保留上訴權(quán),同時引入上訴必要性的審查程序。也有學(xué)者提出分層設(shè)置上訴權(quán),區(qū)別輕微案件、較輕案件、有期徒刑三年以上刑罰的案件賦予不同的上訴權(quán)。
2018年《刑事訴訟法》正式確立了速裁程序,但對速裁程序案件中被告人的上訴權(quán)未作出任何規(guī)定。維護司法公正的底線不可突破,但速裁程序設(shè)立的目的就是解決解決案多人少的現(xiàn)實矛盾,提高司法效率。既然被告人已經(jīng)同意適用速裁程序,并對犯罪事實和法律適用達成了共識,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其放棄了上訴權(quán),如果反悔提起上訴違背誠信原則,也有損法院權(quán)威。
刑事速裁案件的數(shù)據(jù)分析有利于直觀的反映出一定時間內(nèi)速裁程序的運行現(xiàn)狀。在中國裁判文書公開網(wǎng)上搜索關(guān)鍵字,對所得數(shù)據(jù)進行分析與總結(jié)。
1.速裁案件上訴總量大
自2014年以來,速裁程序適用率成遞增趨勢,進入二審程序的案件也隨之增加。至2019年4月20日,速裁案件總數(shù)為185061件,其中上訴案件有2505件,上訴率為1.35%,見表1。
表1 各年份速裁案件進入二審程序數(shù)量情況
速裁程序啟動以被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰為前提,對被告人從寬處罰,并由檢察機關(guān)提出量刑建議。僅從2018年的數(shù)據(jù)看,進入二審程序的案件就有1072件,這對于自愿認(rèn)罪的案件來看,這個數(shù)據(jù)是非常高的,表明量刑協(xié)商也并未必然取得被告人服判息訴的效果。被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰獲得從寬處罰,又在一審結(jié)束后上訴表示對審判結(jié)果不服,前后矛盾,也失去了速裁程序從寬處罰的意義。
2.上訴理由過于單一
如前所述,作為認(rèn)罪認(rèn)罰的案件,刑事速裁上訴案件數(shù)量之大并不符合立法預(yù)期,上訴理由是對上訴原因很好的揭示。在中國裁判文書公開網(wǎng)上檢索到速裁程序上訴案件2505件,增加“量刑過重”后檢索到1235條結(jié)果。從中隨機抽取了20份,對其具體的上訴理由進行研究,并對二審的裁判結(jié)果進行分析。發(fā)現(xiàn)其中僅表明態(tài)度,對量刑不服。如“不服判決”、“量刑過重”占了大多數(shù),另一部分則簡單說明理由,對量刑不服。如“家庭困難”、“初犯”。綜合來看,僅因量刑不服而上訴的案件占上訴案件的絕大多數(shù)。
3.二審大多維持原判
被告人上訴后,二審有維持原判、依法改判、發(fā)回重審幾種處理類型。通過在中國裁判文書公開網(wǎng)上檢索刑事速裁上訴案件2505件的基礎(chǔ)上增加“維持原判”關(guān)鍵字,檢索出有1404件,即二審中維持原判的占大多數(shù),占速裁上訴案件的56.1%,上訴的糾錯功能并不明顯。同樣方式計算全部案件的上訴維持原判率為52.7%,速裁程序案件上訴維持原判率還高了3.3%,這對于以節(jié)約資源為初衷設(shè)置的速裁程序無疑是一種諷刺。
1.設(shè)置上訴審查
首先要明確上訴理由。建議嚴(yán)格限制速裁程序中被告人上訴:“原則上不得提出上訴,但審判程序錯誤、發(fā)現(xiàn)新證據(jù)、被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰的除外?!币环矫?,原則上不得提出上訴,是對防止上訴權(quán)的濫用的考慮。另一方面,但有相關(guān)情況的除外,是對被告人權(quán)利的保障。無救濟則無權(quán)利,但速裁程序中被告人已對量刑建議達成合意,因此僅以量刑過重等理由,則不能獲得上訴權(quán)。
其次,可以設(shè)置上訴申請程序,如由一審、二審法院設(shè)置專人對上訴進行審查,對不符合上訴條件的決定駁回上訴申請,不予上訴。若被告人對上訴申請決定不服的,可再次上訴,人民法院應(yīng)更換審查人員再次審查,并作出終局性處理。
2.強化權(quán)利保障
選擇速裁程序則說明被告人喪失了一定的上訴權(quán)利,相對應(yīng)的也應(yīng)當(dāng)強化被告人的權(quán)利保障。一方面,保障專業(yè)刑事律師介入,幫助被告人認(rèn)清有罪無罪、罪輕罪重,以及選擇速裁程序后風(fēng)險承擔(dān),即上訴權(quán)喪失的問題。另一方面,要保證被告人對速裁程序的選擇權(quán),從而減少上訴率。被告人是否自愿選擇速裁程序、是否自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,不僅要審查被告人的自愿性,適用程序的過程也應(yīng)該合法合理③。
3.明確量刑建議
雖然被告人與檢察機關(guān)達成的量刑協(xié)商,但被告人會有一定的心理預(yù)期,如果法院的判決結(jié)果超出其預(yù)期,其認(rèn)為刑罰過重。例如檢查機關(guān)提出量刑建議為6個月至1年有期徒刑并與被告人協(xié)商獲得同意,若法院在檢察院提出的量刑幅度內(nèi)作出判決為1年有期徒刑,被告人仍有可能對判決結(jié)果不服,進而提出上訴。有學(xué)者提出可以由檢察院提出精準(zhǔn)的量刑建議,可這就相當(dāng)于剝奪了法院的自由裁量權(quán),僭越法院的獨立審判權(quán)。因此可以采取縮小量刑建議幅度的方式,避免被告人產(chǎn)生較大心理落差④。并且向被告人明示當(dāng)時的量刑建議是經(jīng)過從寬后的量刑建議,并注重量刑說理,才能真正做到讓被告人選擇速裁程序并服判息訴。
速裁案件上訴權(quán)程序設(shè)計,首先要設(shè)置上訴審查程序,明確上訴理由,設(shè)置上訴申請程序。其次,在權(quán)利受限同時更要強化權(quán)利保障。最后,將量刑建議明確化,是從程序方面對上訴問題進行回應(yīng)。
【注釋】
①方柏興.論辯護沖突中的權(quán)利保留原則——一種協(xié)調(diào)被告人與辯護律師關(guān)系的新思路[J].當(dāng)代法學(xué),2016,30(06):138-147.
②張燕宇.刑事速裁程序一審終審的探討[J].安徽廣播電視大學(xué)學(xué)報,2019(01):11-14+47.
③朱亦佳.刑事案件速裁程序上訴權(quán)研究[J].法制與社會,2016(29):107-109.
④楊丹丹.刑事速裁程序上訴權(quán)研究[J].廣東開放大學(xué)學(xué)報,2019,28(01):40-47.