梁家宏

中圖分類號：E227 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-143-01

摘 要 新建企業(yè)安全經(jīng)理履職，一方面要保證不發(fā)生安全事故，一方面要逐步布局將來的安全管理體系基礎(chǔ)。因此，要做好安全管理頂層設(shè)計(jì)，明確公司安全管理架構(gòu)，管理模式，抓好責(zé)任落實(shí)，逐步建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 頂層設(shè)計(jì) 抓住主線 落實(shí)責(zé)任 奠定標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)

作為新建企業(yè)的安環(huán)部經(jīng)理，如何克服種種困難，在復(fù)雜的局面中抓住關(guān)鍵問題，一方面保證不出安全事故，一方面要逐步布局將來的安全管理體系基礎(chǔ)，履行好職責(zé)，是安環(huán)部經(jīng)理需要思考的。

筆者在工作中長期實(shí)踐，總結(jié)了一些思路和方法，現(xiàn)總結(jié)如下，供大家一起探討。

一、確定工作目標(biāo)

做好職業(yè)健康安全和環(huán)保管理頂層設(shè)計(jì)，明確公司管理架構(gòu)，管理目標(biāo)，管理模式。

決定公司將來安全管理模式是參考某大型央企目前在用的職業(yè)健康安全環(huán)保（以下簡稱HSE）管理模式（來源于杜邦公司的安全管理體系），結(jié)合公司的具體情況，進(jìn)行適應(yīng)性設(shè)計(jì)。

近期目標(biāo)：

1.逐步建立符合本公司的HSE管理體系；

2.通過“三同時(shí)”驗(yàn)收；

3.獲得“生產(chǎn)許可證”；

4.通過“安全標(biāo)準(zhǔn)化”驗(yàn)收。

長遠(yuǎn)目標(biāo)：無事故，無傷害，形成公司安全文化。

二、工作思路：“231”

2——抓住兩條主線：1確?，F(xiàn)場不出事2逐步建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系各項(xiàng)要素（8個(gè)：目標(biāo)職責(zé)，制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)）。

3——三方面落實(shí)安全責(zé)任：有感領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)以身作則）、部門直線管理（一級對一級、管工作必須管安全）、崗位屬地管理（巡檢、作業(yè)安全、作業(yè)許可）。

1——一個(gè)抓手：“嚴(yán)管、重罰、常態(tài)”（以處罰倒逼各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以處罰倒推安全管理規(guī)范化，以處罰促進(jìn)員工遵章守紀(jì)，從而逐漸形成華眾安全文化）。

三、主要做法

（一）初步構(gòu)建HSE管理架構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)

建立公司職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)委員會，決策公司重大安全事項(xiàng)，生產(chǎn)副總負(fù)責(zé)，安環(huán)部專職，各級管理人員一崗雙責(zé)，各部門安全管理人員兼職的架構(gòu)及管理網(wǎng)絡(luò)，理順管理流程。使安全工作有了強(qiáng)力抓手。

（二）建立健全HSE管理制度

1.發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<公司年度安全職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)>的通知》。

2.根據(jù)人員變化，及時(shí)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整公司職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)委員會成員的通知》。

3.根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展，適時(shí)制定《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《關(guān)于印發(fā)《公司建設(shè)期安全環(huán)保管理規(guī)定》的通知》等多個(gè)文件，為規(guī)范管理奠定基礎(chǔ)。

（三）將安全目標(biāo)層層分解，實(shí)現(xiàn)工作具體化

年初，為了實(shí)現(xiàn)公司的零事故目標(biāo)，將其進(jìn)一步往下分解為：

入廠三級安全培訓(xùn)上崗率100%；危險(xiǎn)作業(yè)措施審批100%；新員工入職前職業(yè)病體檢率100%；施工單位入場安全教育100%，安全交底100%，安全協(xié)議簽訂100%。

（四）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

公司層面，發(fā)布《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確了部門以上管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，各部門進(jìn)一步層層落實(shí)責(zé)任到每個(gè)人。

在年初的安委會上，由董事長帶頭作出安全承諾，和各部門負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，部門責(zé)任狀逐級往下簽訂，每個(gè)員工頭上都有安全責(zé)任。

（五）嚴(yán)格考核，促進(jìn)各部門轉(zhuǎn)變觀念，負(fù)起安全管理責(zé)任

全年抓實(shí)各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，自身定位當(dāng)年為“安全制度執(zhí)行年”，以處罰推動制度落實(shí)，厘清安全管理責(zé)任，強(qiáng)化部門主動抓安全。

以高壓態(tài)勢落實(shí)《公司交通安全管理規(guī)定》、《公司安全管理考核規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲及事故責(zé)任追究管理辦法》、《勞保穿戴管理規(guī)定》等制度，發(fā)現(xiàn)違章一律按最高額處罰。

（六）多措施提升員工安全意識

1.針對公司員工安全意識淡薄的情況，組織開展《公司安全警示教育》。

2.開展《有感、直線、屬地》培訓(xùn)，提升各級人員管理意識：公司領(lǐng)導(dǎo)起表率作用，部門管理人員管業(yè)務(wù)必須管安全，員工管好屬地（崗位）安全。

3.通過典型案例，如現(xiàn)場某公司“4.10”翻車事故等，開展事故分析，提升員工“管業(yè)務(wù)必須安全”的意識及觀念。

（七）落實(shí)隱患排查治理，形成制度

發(fā)布《公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，結(jié)合施工監(jiān)理特點(diǎn)，形成公司和監(jiān)理每月10、25日開展2次聯(lián)合安全大檢查，安環(huán)部組織開展公司檢查、各專業(yè)、部門自行開展日常檢查的檢查體系。

（八）根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度開展“三同時(shí)”工作

1.委托評價(jià)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、安全預(yù)評價(jià)，并組織通過專家評審。

2.委托設(shè)計(jì)院提供職業(yè)病危害設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，組織專家進(jìn)行評審。

3.組織《職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告》評審會；組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評審會。

兩年以來，通過對公司職業(yè)健康安全和環(huán)保架構(gòu)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，從機(jī)制體制建設(shè)、提升員工意識、建立健全管理制度、結(jié)合實(shí)際開展隱患排查治理等方面著手，逐步搭建HSE體系基礎(chǔ)，至今取得了輕傷及以上工傷事故為0，重大火災(zāi)事故為0，重大環(huán)保事故為0的成績，為公司推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，生產(chǎn)準(zhǔn)備提供了安全保障，很好履行了安環(huán)部經(jīng)理職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 崔政斌，崔佳.現(xiàn)代安全管理舉要[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2011.

[2] 崔政斌等.安全管理基礎(chǔ)新編[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.