王靜

【摘 要】隨著油田外部市場持續(xù)發(fā)展和壯大，對外部物資保供工作提出了新的更高要求。如何緊隨油田外部市場步伐，進一步做強做實物資保供工作，及時滿足外部物資需要，是一個重要而又緊迫的課題。本文嘗試對外部保供當(dāng)前現(xiàn)狀、重點難點環(huán)節(jié)和工作措施進行探討。

【關(guān)鍵詞】外部項目；物資保供；工作探討

一、油田外部市場及物資保供現(xiàn)狀

2018年，油田共有270余個外部市場項目平穩(wěn)運行，有近萬名職工在外部市場創(chuàng)收創(chuàng)效，簽訂合同額16億元。今年，中原油田又確定了新目標(biāo)，“走出去”人數(shù)達(dá)到職工總數(shù)的50%，外部市場年收入18億元。

但目前，與日益壯大的外部市場以需求相比，保供工作還沒有完全做到位。通過實踐分析，所需物資具有消耗無規(guī)律、品種雜、需求急、無資源等特點。在業(yè)務(wù)運行中，存在現(xiàn)場管理不到位、供需銜接不通暢、保供措施有欠缺，工作被動的局面。所以，我們要結(jié)合當(dāng)前的形勢，研究外部物資需求特點，優(yōu)化調(diào)整并充實壯大外部物資保供機構(gòu)，摸索符合油田實際的外部保供機制和運行模式。

二、理清外部保供職責(zé)和流程

為順應(yīng)油田外部市場發(fā)展趨勢和要求，通過制訂轉(zhuǎn)型發(fā)展運行方案，設(shè)立創(chuàng)效工作小組，充分發(fā)揮物資保供主體作用。因此，從各物資供應(yīng)部門應(yīng)履行好以下職責(zé)。

1.物資供應(yīng)處及所屬相關(guān)單位職責(zé)。物資供應(yīng)處作為油田物資管理歸口單位，具有外部物資管理和規(guī)范供應(yīng)的職責(zé)。一是所屬物資供應(yīng)過程控制科，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)制修訂相關(guān)管理規(guī)章制度和建立考核管理體系，對各個部門的物資供應(yīng)工作進行監(jiān)督、檢查和考核，牽頭協(xié)調(diào)外部項目物資保供業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題，審核、下達(dá)物資采購計劃并監(jiān)督其執(zhí)行情況。二是所屬外部項目部是保供主體部門，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)外部現(xiàn)場物資供應(yīng)管理，做好物資需求計劃的收集、對接、平衡或批復(fù)等處理工作，落實資源形成現(xiàn)貨保證物資需求，開展現(xiàn)場業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和材料結(jié)算等工作。三是所屬業(yè)務(wù)科室為外部保供具體采購部門，協(xié)助外部項目部實施采購并簽訂合同，平衡本科室資源，向外部項目部提資源情況，同時協(xié)助做好物資催交催運及質(zhì)量管控等過程控制工作。

2.油田各生產(chǎn)用料單位職責(zé)。物資供應(yīng)處還要指導(dǎo)生產(chǎn)單位發(fā)揮兩級保供的積極作用。用料單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位外部現(xiàn)場物資供應(yīng)及管理工作，負(fù)責(zé)按照相關(guān)管理規(guī)定規(guī)范提報需求計劃以及物資接收和保管工作。其物資供應(yīng)部門和外部項目基層單位應(yīng)各司其職，做好物資需求計劃的收集、平衡、匯總、提報等工作，編制領(lǐng)用計劃，辦理領(lǐng)料和結(jié)算手續(xù)。

3.外部物資保供業(yè)務(wù)流程。一是提報需求計劃。由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)，按照計劃提報時間節(jié)點要求，提報至外部項目部進行接收、匯總。二是落實保供資源。由外部項目部負(fù)責(zé)，按照需求計劃明細(xì)逐一核對資源，按需要組織供貨。三是編報采購計劃。由外部項目部負(fù)責(zé)，對無資源或資源不能滿足需求的，編制外部采購計劃并報批，或經(jīng)評審后批復(fù)自采。四是編制采購預(yù)案。由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，依據(jù)審批下達(dá)的外部采購計劃，編制采購運行方案及預(yù)案。五是組織招標(biāo)采購。由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，實施招標(biāo)采購流程后依據(jù)招標(biāo)結(jié)果，簽訂框架協(xié)議或合同。六是組織發(fā)料結(jié)算。由外部項目部負(fù)責(zé)，根據(jù)生產(chǎn)領(lǐng)用計劃，在ERP系統(tǒng)中制單發(fā)料，按程序完成外部發(fā)料結(jié)算，核銷物資計劃。

三、強化外部物資保供的措施及建議

1.加強需求計劃管理。一是修訂完善外部項目物資需求計劃管理考核辦法，從需求提報到物資領(lǐng)用等環(huán)節(jié)都設(shè)置考核點，進一步提高物資需求計劃管理水平。二是規(guī)范需求計劃形成過程。通過開展物資消耗規(guī)律研究，從采購周期、歷史消耗、設(shè)備設(shè)施運行狀況數(shù)據(jù)，科學(xué)預(yù)測需求規(guī)律和儲備數(shù)量，把握物資保供主動權(quán)。三是加強對需求計劃監(jiān)管。要依據(jù)重要設(shè)備、關(guān)鍵材料及常用物資的合理制造周期，指導(dǎo)需方提報計劃。四是推進需求標(biāo)準(zhǔn)化。推進設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作，減少非標(biāo)設(shè)備和非標(biāo)材料的選型，濃縮供應(yīng)渠道。

2.加強保供資源管理。一是優(yōu)先選用易派客資源保供。做到既保證外部項目物資需求，又降低生產(chǎn)成本。二是充分利用現(xiàn)有科室資源保供。做到既保證貨源充足，又加快供應(yīng)效率。三是簽訂大框架鎖定保供資源。對通用常耗物資，總結(jié)需求規(guī)律，簽訂品種多、數(shù)量足的框架協(xié)議，鎖定物資資源和供應(yīng)商。四是建立外部項目現(xiàn)貨儲備保供。建立適量的現(xiàn)場寄售物資儲備，保證6個月內(nèi)需求周期內(nèi)的物資供應(yīng)。五是發(fā)揮生產(chǎn)單位自我保供作用。對于特小金額、特別急用的物資，可利用自購限額進行現(xiàn)金報銷方式采購，即時滿足生產(chǎn)急需。

3.加強供應(yīng)商管理。一是拓寬物資供應(yīng)渠道。敞開供應(yīng)服務(wù)大門，廣泛吸引、主動搜尋優(yōu)秀有競爭實力的供應(yīng)商，持續(xù)提升外部項目物資供應(yīng)保障能力。二是擇優(yōu)選擇供應(yīng)商。堅持從生產(chǎn)商直接采購，嚴(yán)格控制從中間商（流通商、代理商）采購和獨家采購，不允許指定采購，降低采購風(fēng)險。三是嚴(yán)格供應(yīng)責(zé)任監(jiān)管。實行供應(yīng)商管理責(zé)任追究制，按照供應(yīng)商選用“誰采購，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實管理責(zé)任。

4.加強供應(yīng)處內(nèi)部及用料單位管理。一是實行內(nèi)外部一體化管理。二是建立外部物資管理例會制度。三是嚴(yán)格現(xiàn)場物資管理和監(jiān)督。對物資管理工作進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)科學(xué)開展改代利用。四是加強物資管理基礎(chǔ)工作。做好各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)資料及臺賬的建立、整理和歸檔工作。

當(dāng)前，油田外部物資保供工作確實是一個焦點和難題，這就需要各單位物資供應(yīng)部門加強溝通，合力協(xié)作，建立業(yè)務(wù)對接的常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機制，共同研究出適合外部市場特點的保供機制，促進保供業(yè)務(wù)無縫銜接、有序運作、快速響應(yīng)，切實滿足油田外部市場的物資需要。