嚴芹

摘 要：反腐敗是一個重要的政治、法治和社會問題，是當代世界所有國家和地區(qū)普遍關注的問題。我們黨成立以來，一直密切關注反腐問題。毛澤東同志把馬克思主義黨的建設思想與中國共產黨的黨的建設實踐相結合，形成了獨特的反腐思想。當前，習近平總書記站在黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，深刻回答了新形勢下如何深化反腐建設的問題。從歷史上看，我黨在打擊腐敗和促進誠信方面的工作主要從三個層面開展：制度反腐、輿論監(jiān)督、思想反腐。

關鍵詞：反腐倡廉;制度反腐;輿論監(jiān)督;思想反腐;從嚴治黨

中圖分類號：D26 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2019）03-0094-02

反腐倡廉問題始終是全國人民普遍關注的一個重大問題。在社會主義革命和建設進程中，毛澤東同志堅持馬克思列寧主義，立足我國實踐，形成了具有中國特色的反腐思想。然而，當下隨著社會主義市場經濟的發(fā)展壯大，社會環(huán)境更加復雜，我黨如何在新的社會環(huán)境中保持自身廉潔性成為新時期的重大問題。為此，習近平總書記針對反腐建設和廉政建設做出重要部署。在此基礎上，將習近平與毛澤東反腐倡廉思想進行比較研究，有利于我們將反腐進程中的普遍規(guī)律與特殊規(guī)律區(qū)分開來，促進反腐倡廉思想體系不斷豐富和發(fā)展。

一、制度反腐：堅持嚴懲，朝細致化、全面化方向發(fā)展

制度反腐是我黨反腐行動中的一個必要舉措。從毛澤東到習近平黨的歷代領導人都強調反腐制度建設，然而在不同時代、不同歷史使命之下，每個時期的反腐制度有其自身的特殊性。因而我黨必須在汲取歷代領導集體智慧結晶的基礎上，緊密結合社會實際，豐富發(fā)展相關理論建設。

毛澤東一貫注重反腐倡廉中的制度建設，強調要用制度限制權力濫用。第一次國民革命時期，中共中央發(fā)布了《關于堅決清理腐敗分子的通知》?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東制定了《陜甘寧邊區(qū)政策議程》，詳細闡述了共產黨員應遵守的規(guī)章制度。新中國成立后，一些黨員無法抗拒“糖衣炮彈”的誘惑，腐敗現(xiàn)象悄然蔓延。劉青山、張子善等一批黨員干部紛紛落馬，然而這些還只是冰山一角。1951年，三反運動在全國范圍內開展，反腐倡廉工作進一步深化。這一系列的反腐實踐說明，毛澤東對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，對腐敗官員嚴懲不貸。正是如此嚴厲的治黨舉措，捍衛(wèi)了人民的利益，獲得群眾的信任，新中國社會氛圍煥然一新。

21世紀以來，我黨面臨著更加復雜的社會形勢。一方面，我國社會主義市場經濟發(fā)展帶來了一些負面影響。雖然市場經濟的蓬勃發(fā)展促進我國經濟高速增長，人民生活水平提高，但與此同時市場經濟的利益最大化的價值導向，使得一部分人（包括部分共產黨員）產生對物質利益的無止境追求。另一方面，全球化背景下，西方敵對勢力大肆滲透“個人主義”“拜金主義”等錯誤的人生觀、價值觀。部分黨員同志信念不堅定，受到西方敵對勢力的蠱惑，甚至是利用收買。在這樣的背景下，以習近平同志為核心的黨中央繼續(xù)堅持從嚴治黨，出臺了一系列政策措施，對反腐工作進行了全面部署。法律制度大量增加，覆蓋范圍變得更廣，而且更具針對性和有效性，確保該制度成為鐵管制度而非“橡皮筋”。執(zhí)行制度不流于形式，制度才會在反腐倡廉建設中發(fā)揮出應有的強大威力，真正做到“把權力關進制度的籠子里”[1]。

二、輿論監(jiān)督：堅持群眾監(jiān)督，正確利用新媒體

歷史實踐證明，權力的使用必須受到制約，如果忽視或者放棄對權力的牽制，這將不可避免地導致權力的濫用，從而給國家和人民帶來災難。法國著名思想家孟德斯鳩在《論法的精神》中指出，人們應當重視對權力的制約和監(jiān)督，因為一切有權力的人或機構都容易濫用權力。

毛澤東清楚地認識到輿論監(jiān)督的重要性，他旗幟鮮明地指出，我們黨防止特權和腐敗現(xiàn)象滋生的最為有效的方式就是實行人民民主監(jiān)督，只有堅持群眾路線，實行人民民主監(jiān)督，讓人民監(jiān)督執(zhí)政黨和政府的一切行為，才能有效預防和克服黨內可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象。新中國成立前夕，在回答黃炎培提出的“歷史周期律”問題時，毛澤東明確指出：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈?！盵2]148-149這里毛澤東所講的新路，即建立人民民主專政，其實質則是通過充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，監(jiān)督政府行為。輿論監(jiān)督推進了反腐進程，并鞏固了人民群眾對中國共產黨的信任。

習近平多次強調群眾監(jiān)督的重要性。他指出，“只有織密群眾監(jiān)督之網，開啟全天候探照燈，才能讓‘隱身人無處藏身”[3]。我黨始終堅持走相信人民，依靠人民，支持人民的反腐倡廉道路，匯聚全國人民的力量，為黨的廉政工作奠定了堅實的群眾基礎。當前，互聯(lián)網技術的發(fā)展普及已影響到我國反腐工作的進程，網絡已成為群眾輿論監(jiān)督的重要陣地?；ヂ?lián)網已成為展示各級政府及其干部的形象的最佳平臺，越來越多的網民參與到網絡監(jiān)督中來，一批官員在網絡反腐中落馬，如湖南一派出所副所長為女兒“強出頭”，涉事官員被停職;家長曬全家官職要求老師照顧孩子，教育部門介入調查等。互聯(lián)網時代，廣大人民群眾監(jiān)督渠道進一步拓展，監(jiān)督更有效、更直接、更真實。當然，網絡反腐也存在一定的弊端，如“缺乏完善的網絡反腐制度”“網絡反腐主體的素質參差不齊”等[4]。我黨在反腐工作中必須認識到網絡作為輿論監(jiān)督新渠道的必要性和有效性，積極利用網絡收集民情、民意，但同時需重視網絡開放性、匿名性等因素給輿論引導工作所帶來的負面影響。

三、思想反腐：堅持思想教育，突出領導干部這個“關鍵少數(shù)”

思想乃行動之先導，錯誤的思想必然導致錯誤的行動。只有從思想源頭抓起，培育黨員領導干部的公仆意識，才能從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生[5]。

毛澤東十分重視思想教育反腐。他認為，“必須重視對全黨進行馬克思主義思想理論教育、全心全意為人民服務的宗旨教育和拒腐防變教育”[6]。革命過程中，他結合共產黨的發(fā)展情況，提出了黨的三大優(yōu)良作風，保持了黨的純潔性。新中國成立后，為了進一步開展反腐斗爭和黨風廉政建設，毛澤東主張要在全黨全軍中開展一次大規(guī)模的整風運動，要求各級黨組織積極開展批評和自我批評，克服黨內存在的官僚主義作風，以及少數(shù)人貪污腐化、違法亂紀行為。經過近半年的整風運動，全黨拒腐防變的能力得到提升。

習近平指出，“反腐倡廉是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要多管齊下、綜合施策，但從思想道德抓起具有基礎性作用”[7]137，140，強調了建立反腐倡廉思想道德防線的基本作用。黨員干部廉潔從政的思想基礎不牢，就易被物質、權力所惑，淪為腐敗分子。因此，要提升廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，開展黨風廉政建設，保持誠信正直的底線。加強反腐倡廉教育，要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。領導干部能否牢固樹立目標感，誠信自律，廉潔奉公，對全社會都有重要的示范作用。習近平繼承了毛澤東思想教育反腐的精華，堅持對全體黨員的思想教育，使全體黨員堅定馬克思主義理想，堅定社會主義核心價值觀，秉持崇高的遠大理想和目標。此外，習近平更進一步發(fā)展了這一理論，在思想反腐中抓重點，充分發(fā)揮黨員干部的領導帶頭作用，發(fā)揮其榜樣效應，提升了思想反腐的效率。

四、反腐決心：堅持從嚴治黨，“以零容忍態(tài)度懲治腐敗”

我黨歷來堅持從嚴治黨。毛澤東的治黨思想始終強調“嚴”字，習近平繼承并發(fā)展了毛澤東從嚴治黨的思想，形成了“打鐵還需自身硬”的全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想。我國反腐進程中，充分體現(xiàn)了毛澤東、習近平對“嚴”字的強調和重視，他們始終堅持嚴懲腐敗分子，防止黨員領導干部腐化變質，永葆共產黨人清正廉潔、無私奉獻的政治品質。

毛澤東同志對黨內出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象一直堅持揭露嚴懲的方針。毛澤東強調“三反”斗爭“如同鎮(zhèn)壓反革命斗爭一樣重要”[8]。在這里，毛澤東將反腐斗爭提到如此重要的高度，可見他懲治腐敗現(xiàn)象的決心。“三反”運動之初，毛澤東就發(fā)出了“尤其注意打一億元以上的大老虎”的指示。大型腐敗罪犯劉青山和張子善被處決，對腐敗分子起到極大的威懾作用。

習近平總書記秉持了從嚴治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。他指出“反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個”[9]2，充分表明了反腐敗的決心。懲治腐敗必須零容忍。首先，這是由我們黨的性質和宗旨決定的。我們黨是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的宗旨是全心全意為人民服務，這就決定了黨勢必要反腐敗，以維護人民利益。其次，腐敗現(xiàn)象嚴重影響國家長治久安，影響經濟社會健康發(fā)展。如果任憑腐敗行為滋生蔓延，必然導致亡黨亡國。再次，中國依舊復雜的反腐斗爭形勢也要求對腐敗零容忍。

參考文獻：

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[3]習近平.在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話[EB/OL].[2012-11-18].http：//news.xinhuanet.com/2012-11/19/c_123967017_3.htm.

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[8]仝華，丁小麗.“三反”、“五反”運動的歷史經驗[J].思想理論教育導刊，2009（11）：25-30.

[9]任仲文.深入學習習近平同志關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要講話[M].北京：人民日報出版社，2014.