文佳慧
[摘要]無人駕駛汽車作為新一代人工智能的產(chǎn)物,對傳統(tǒng)法律發(fā)起了挑戰(zhàn),本文從無人駕駛汽車的發(fā)展概況入手,分析了學(xué)界關(guān)于無人駕駛汽車侵權(quán)的各種觀點(diǎn),最后針對無人駕駛汽車發(fā)展的困境提出了相關(guān)建議。
[關(guān)鍵詞]無人駕駛汽車;侵權(quán);責(zé)任
一、無人駕駛汽車發(fā)展概況
2017年7月20日,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》正式發(fā)布,隨后便一并下發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,明確提出要抓住發(fā)展機(jī)遇,把人工智能提升至國家戰(zhàn)略層面,以促進(jìn)國家競爭力的跨越式發(fā)展。國家對人工智能的發(fā)展越來越重視。無人駕駛汽車作為新一代人工智能發(fā)展的標(biāo)志性應(yīng)用產(chǎn)品,正在快速發(fā)展,世界各國都在加緊研發(fā)與測試。我國自2017年7月發(fā)布實(shí)施《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》后,提出大力發(fā)展無人駕駛汽車,并積極開展無人駕駛汽車的路測工作。繼北京、上海、重慶等城市陸續(xù)出臺無人駕駛汽車道路測試管理規(guī)范以后,工信部、公安部、交通運(yùn)輸部也聯(lián)合印發(fā)了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范(試行)》支持無人駕駛汽車合法路測。2017年7月5日,百度創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官李彥宏在百度AI開發(fā)者大會上播放了其乘坐無人操控的汽車上北京五環(huán)的視頻,該無人操控汽車沒有在國內(nèi)進(jìn)行路測的前提下,公然在公開的道路上行駛,因其違反《道路交通安全法》收到我國無人駕駛汽車的第一張罰單,引發(fā)了國人對于無人操控汽車的廣泛討論。
2016年我國發(fā)生了一起無人駕駛汽車交通事故,一輛特斯拉轎車在自動駕駛狀態(tài)下直接撞上一輛正在作業(yè)的道路清掃車,導(dǎo)致轎車嚴(yán)重?fù)p壞,司機(jī)當(dāng)場死亡。而縱觀我國法律法規(guī)在關(guān)于無人駕駛汽車的規(guī)定中確是一片空白。無人駕駛技術(shù)是脫胎于人工智能這一科技革命歷史背景下的初級產(chǎn)物,對于現(xiàn)行的法律關(guān)系、法律責(zé)任造成十分特殊的挑戰(zhàn),甚至是顛覆。所以當(dāng)發(fā)生類似無人駕駛汽車侵權(quán)的案件時(shí),由何人承擔(dān)責(zé)任、適用何種歸責(zé)原則、何時(shí)可以免責(zé)等法律問題難以解決,對該問題研究的必要性和緊迫性顯而易見,本文將通過對這些問題的闡述,以期能夠更好的促進(jìn)無人駕駛汽車的發(fā)展。
二、對于無人駕駛汽車侵權(quán)責(zé)任時(shí)的各種觀點(diǎn)
無人駕駛汽車是新一代人工智能的產(chǎn)物,當(dāng)無人駕駛汽車發(fā)生侵權(quán)時(shí),我國目前的法律無法解決相關(guān)問題。
在責(zé)任主體的認(rèn)定方面存在分歧。有些認(rèn)為不應(yīng)該將無人駕駛汽車的所有人、使用人作為責(zé)任主體,有些則持反對態(tài)度,有些認(rèn)為責(zé)任主體只有生產(chǎn)者銷售者,不包括所有人、使用人,有的認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)包括銷售者,有的還認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將政府作為責(zé)任主體,但是無疑都承認(rèn)將生產(chǎn)者作為責(zé)任主體。
我認(rèn)為對于責(zé)任主體的認(rèn)定應(yīng)采取多元化的方式,其中應(yīng)包括多個(gè)主體在不同情況下具體分析,但是對于智能駕駛汽車系統(tǒng)的輔助平臺比如GPS導(dǎo)航系統(tǒng)、無線通訊系統(tǒng)等,若這些輔助平臺提供的信息出現(xiàn)錯(cuò)誤導(dǎo)致無人駕駛汽車做出錯(cuò)誤的決策,從而引發(fā)交通事故,輔助平臺應(yīng)根據(jù)過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。輔助平臺與軟件提供商不同,有些觀點(diǎn)認(rèn)為軟件供應(yīng)商由于技術(shù)中立原則不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任應(yīng)該由制造商承擔(dān)責(zé)任。有些觀點(diǎn)則認(rèn)為軟件供應(yīng)商應(yīng)盡到合理注意義務(wù),至于注意程度與注意義務(wù)內(nèi)容沒有詳細(xì)規(guī)定。
對于規(guī)則原則難以選擇。對于無人駕駛汽車責(zé)任主體適用何種規(guī)則原則意見不統(tǒng)一,有些認(rèn)為對于軟件供應(yīng)商因?yàn)榧夹g(shù)中立原則不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,無人駕駛汽車自身也不承擔(dān)責(zé),有的人則持反對觀點(diǎn),有些認(rèn)為制造商應(yīng)該承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任,相反觀點(diǎn)則認(rèn)為制造商應(yīng)該先承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任,然后在考慮在特定情況下承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任,對于主體承擔(dān)責(zé)任的說辭各不相同,對于免責(zé)事由有些認(rèn)為不應(yīng)該有免責(zé)事由,有些則認(rèn)為應(yīng)該有。
在無人駕駛汽車是否具備民事主體資格方面存在四中觀點(diǎn),一是工具說,把無人駕駛汽車在情感、肉體特征等方面與人類有較大差異,而把他當(dāng)做工具和一種技術(shù),不主張其有法律意義上的人格。二是電子奴隸說將無人駕駛汽車認(rèn)定為永遠(yuǎn)工作的機(jī)器,賦予其行為能力,但沒有權(quán)利能力。三是代理說主張將無人駕駛汽車認(rèn)定為人類的代理人,引起的后果由被代理人即人類承擔(dān),四是法律擬制說,認(rèn)為在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快的情形下,法律可以賦予無人駕駛汽車主體資格。
三、對于無人駕駛汽車交通事故責(zé)任問題的建議
(一)建立健全雙保險(xiǎn)制度與基金制度,應(yīng)該強(qiáng)制要求無人駕駛汽車的制造者和銷售者購買保險(xiǎn),當(dāng)發(fā)生侵權(quán)事實(shí)時(shí)可以在保險(xiǎn)公司理賠后如果還需進(jìn)行賠償?shù)那闆r下進(jìn)行賠償,這樣可以在一定程度上減少制造商和銷售者的責(zé)任,用時(shí)還可以在行業(yè)內(nèi)建立基金制度保險(xiǎn)公司賠償額度不足以賠償時(shí)由基金會賠償。
(二)明確規(guī)則原則,無人駕駛汽車發(fā)生侵權(quán)事實(shí)時(shí)制造者應(yīng)該承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任,采取無過錯(cuò)責(zé)任的規(guī)則原則,而對于銷售者、使用者采取過錯(cuò)歸責(zé)原則,對于軟件供應(yīng)商應(yīng)該采取過錯(cuò)推定的規(guī)則原則。
(三)設(shè)立事前審核制,質(zhì)量評估體系,事中建立運(yùn)行報(bào)告制度完善無人駕駛汽車交通事故認(rèn)定規(guī)則。
(四)減少使用人、所有人責(zé)任,避免制造商責(zé)任過于嚴(yán)重,軟件供應(yīng)商需要必要的法律規(guī)制。減少使用人、所有人責(zé)任是為了更好地鼓勵(lì)無人駕駛汽車市場的發(fā)展,在這種情況下廣大市民才可能有購買無人駕駛汽車的欲望,制造商如果責(zé)任過重則會導(dǎo)致其生產(chǎn)積極性降低,不利于無人駕駛汽車的發(fā)展,無人駕駛汽車引發(fā)的交通事故大多由軟件出現(xiàn)故障而導(dǎo)致,所以軟件供應(yīng)商應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任,盡到更高的注意義務(wù)。