平桂總面積2 022平方公里,下轄西灣、黃田、沙田、公會(huì)、望高等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),120個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū),主要居住著漢族、瑤族、壯族等民族,同時(shí)也是瑤族支系“土瑤”居民聚居地,是典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)。截至2018年秋季學(xué)期,平桂有公辦義務(wù)教育學(xué)校182所(含教學(xué)點(diǎn)102個(gè)),有義務(wù)教育階段在校學(xué)生55 770人。
長期以來,平桂經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較為低迷的狀態(tài)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,平桂2015—2017年本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入分別為3.42億元、3.51億元、3.54億元,財(cái)政支出分配呈現(xiàn)“僧多粥少”的局面,從而導(dǎo)致區(qū)域教育發(fā)展相對落后?!敖逃亲畲蟮拿裆?。雖然平桂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,但我們一定要發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的精神,通過合理分配財(cái)政支出、多方籌措教育資金等措施,不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件和教育發(fā)展環(huán)境,勢必啃下義務(wù)教育均衡發(fā)展這塊硬骨頭。”平桂區(qū)委書記賴春忠堅(jiān)定地說。
平桂區(qū)沙田鎮(zhèn)芳林學(xué)校校長植升耀深刻感受到城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展教育的決心。他告訴記者,過去要見城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)是一件難事,現(xiàn)在隔三差五便能見到一次,“領(lǐng)導(dǎo)們都把辦公室搬到學(xué)校的工地上了”。為了確保義務(wù)教育均衡發(fā)展順利推進(jìn),平桂于2017年7月成立了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和迎檢工作指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委書記、區(qū)長任組長,統(tǒng)籌解決各種問題,落實(shí)圖書儀器采購、征地拆遷、校舍翻新和文化建設(shè)、教師補(bǔ)充及規(guī)范招生辦學(xué)等各項(xiàng)工作,并要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入一線,現(xiàn)場辦公,幫助學(xué)校解決各種實(shí)際問題。
調(diào)整學(xué)校布局,優(yōu)化教育資源配置,是平桂為突破教育發(fā)展困境打出的一記“重拳”。近年來,平桂城鎮(zhèn)化水平不斷提高,由此給教育帶來了兩個(gè)問題:一是農(nóng)村學(xué)校學(xué)生越來越少,二是城區(qū)學(xué)校學(xué)生越來越多,城區(qū)學(xué)?!按蟀囝~”問題突出?!斑^去農(nóng)村學(xué)校的條件差,有能力的家庭都把孩子送到城里學(xué)校就讀,城鄉(xiāng)學(xué)校的教育資源分配出現(xiàn)了失衡?!逼焦饏^(qū)望高鎮(zhèn)中心小學(xué)校長趙光榮說。
為了解決上述問題,平桂一方面著力撤并和改制小規(guī)模學(xué)校,目前共撤并小規(guī)模學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)共58所(包括初中5所、小學(xué)16所、小學(xué)教學(xué)點(diǎn)37個(gè)),把辦學(xué)規(guī)模小、建制不完全的50所村小改制為教學(xué)點(diǎn),將擠占義務(wù)教育校舍的21所村小附屬幼兒園剝離村小獨(dú)立辦園。另一方面,平桂不斷增加教育用地,推進(jìn)學(xué)校新建、遷建和改擴(kuò)建工作,近年共新建義務(wù)教育學(xué)校3所,增加義務(wù)教育學(xué)位近5 000個(gè);目前仍在建義務(wù)教育學(xué)校6所,預(yù)計(jì)增加義務(wù)教育學(xué)位近6 000個(gè)?!皩W(xué)位的不斷增加,有效分流了我校的學(xué)生,現(xiàn)在我校的班額已經(jīng)從過去的70人降到了54人?!逼焦饏^(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長陳麗嫻說。
大發(fā)展,需要大投入的支撐。近年來,平桂通過爭取上級(jí)資金、本級(jí)財(cái)政投入和社會(huì)籌措等方式,確保教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)按量投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015—2017年,平桂分別投入3.63億元、3.8億元、4.73億元(含上級(jí)與本級(jí)資金),比上年增長9.02%、4.67%、24.39%,其中生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)分別比上年增長11.66%、2.43%、0.59%。隨著教育投入的逐年增長,平桂教育發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí),近年共新增校舍用房面積6.6萬平方米、運(yùn)動(dòng)場地面積12.3萬平方米、校道和場地硬化面積8.3萬平方米,基本滿足了師生生活、運(yùn)動(dòng)的需求;新增近1億元的教學(xué)儀器設(shè)備,采購圖書137萬冊,配備教學(xué)電腦4 300臺(tái)、教師辦公電腦1 900臺(tái)、多媒體教室1 100個(gè),進(jìn)一步加速了教學(xué)現(xiàn)代化的進(jìn)程……
“學(xué)校真是太漂亮了!學(xué)校真是太先進(jìn)了!學(xué)校變化真是太大了!”平桂區(qū)公會(huì)鎮(zhèn)建新小學(xué)教師謝蘭芳連用三個(gè)“太”感嘆道,如今已經(jīng)57歲的她,見證了學(xué)校從“舊”到“新”的巨變。