(玉林師范學(xué)院 537000)
面對錯綜復(fù)雜的貧困問題,國家多層次、多領(lǐng)域、多方式地重拳出擊,以政策實(shí)施、教育扶持、經(jīng)濟(jì)激活、區(qū)域互動等方式統(tǒng)籌貧困地區(qū)發(fā)展。其中,教育扶貧事業(yè)是一項大工程,以加大國家教育經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)教育資源公平分配、扶持老、少、邊、窮地區(qū)教育事業(yè)為主要方式,將教育扶貧力度向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育領(lǐng)域傾斜。以高校資助為例,國家建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制,制定全國性普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受資助資金的硬性文件,鼓勵高?!耙蛐V埔恕遍_展形式多樣的獎勵資助制度,實(shí)時更新核實(shí)監(jiān)管條例,健全監(jiān)督機(jī)制,加大打擊力度,多維度宣傳,提供權(quán)益保障和就業(yè)支持,全方位加大對貧困家庭大學(xué)生的救助力度,力求教育脫貧,以大學(xué)生的知識力量推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成連片式的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢。
然而,在精準(zhǔn)扶貧的大背景下,隨著受眾需求的不斷變化,大學(xué)生資助工作各環(huán)節(jié)的問題日漸顯現(xiàn),資助效率有待提升,如何維護(hù)公平以及提高精準(zhǔn)扶貧的效率等問題引發(fā)了越來越多的關(guān)注與探討。因此,基于精準(zhǔn)扶貧視覺下,探索多維度分析視覺來研究大學(xué)生資助效果情況是促進(jìn)大學(xué)生資助工作開展與完善的重中之重。
由于獎助學(xué)金的評比涉及個人隱私、家庭經(jīng)濟(jì)情況以及各種敏感信息,因此非受助生甚至一部分受助生并不十分關(guān)注這一項重要又繁雜的工作。高校的資助政策宣傳工作多采用講座、會議等一對多的宣講方式,枯燥無味的內(nèi)容難以引起互動。從非受助學(xué)生的立場來看,其與自身利益關(guān)系遠(yuǎn),因此對資助政策的了解程度只停留在表面,僅僅大致了解基本的政策,自我深入了解的欲望較低。而受助學(xué)生則是缺乏主動了解的自覺性,大部分人只是了解自己該提交的資料和流程,遑論深入了解各項細(xì)則。
各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,日益緊湊的脫貧攻堅戰(zhàn)局勢具有多樣性和復(fù)雜性。因此,在貧困生認(rèn)定工作中,除了符合文件明確規(guī)定的學(xué)生一律被評為特別困難學(xué)生以外,很難有完全統(tǒng)一的評選標(biāo)準(zhǔn)去衡量非建檔立卡學(xué)生們的家庭經(jīng)濟(jì)是否困難、是一般困難或是困難。
中國自古以來就注重人情來往,在社會中尤其是官場中的潛規(guī)則與我國古代的宗法制有很深的淵源,其歷史性在一系列的“走后門”辦事中體現(xiàn)得淋漓盡致。在2016年之前,我國的扶貧工作困難重重,部分官員尸位素餐,在職謀私利,成為親友侵占公共資源的保護(hù)傘。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的白熱化以及脫貧致富政策的持續(xù)改進(jìn),越來越多的學(xué)生意識到使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來評定獎助學(xué)金的緊迫性。
一般情況下,評選小組以輔導(dǎo)員為組長,班主任為副組長,小組成員由班級從各宿舍選出未參與評選的學(xué)生以及一定比例的班委人員共同構(gòu)成,這種有目的的選派賦予了評選小組群體代表代表性,組員的評價與判斷對認(rèn)定工作有著參考價值。但評選小組成員并非能夠完全客觀公正地對每一位同學(xué)做出準(zhǔn)確的評價,人工評議里難免帶有個人主觀色彩,深厚的私交可能會成為評選者反復(fù)權(quán)衡的影響因素,而部分的參評的材料存在夸大、隱瞞的嫌疑,這也是部分學(xué)生們詬病評選現(xiàn)狀不夠令人滿意的原因之一。
超過半數(shù)的學(xué)生表示身邊存在“假貧困生”現(xiàn)象。究其原因,需要以所提交的材料作為切入點(diǎn),由于信息不對等、各地管理彈性化等原因,龐雜的貧困生材料存在著少部分造假現(xiàn)象。在助學(xué)金發(fā)放名單公示期間,盡管學(xué)生們可能會發(fā)現(xiàn)假貧困生的現(xiàn)象,但本著事不關(guān)己、不得罪人的心態(tài),鮮少有人提出反對意見。
國家助學(xué)金區(qū)別于國家獎學(xué)金和區(qū)政府人民獎學(xué)金,其較低的門檻和受助標(biāo)準(zhǔn)衍生出了一絲扶弱濟(jì)貧的人文關(guān)懷色彩,助學(xué)金作為扶貧助學(xué)的公共資源,自然與一名學(xué)生的品行操守有著千絲萬縷的關(guān)系,超過九成的學(xué)生認(rèn)為理應(yīng)對助學(xué)金的獲得者進(jìn)行品德、學(xué)習(xí)以及生活等多方面評價。出于對貧困生的同情以及對品行良好之人的賞識,人們更愿意看到一名家庭經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀學(xué)生獲得資助,而非僅僅因?yàn)榧彝ヘ毨Й@得資助卻不知感恩的人肆意揮霍資金和青春。因此,綜合評價其實(shí)是評選受助生時一把具有彈性的軟尺。
高校的資助除了給予學(xué)生金錢上的幫助,也致力于幫助學(xué)生打造良好的成長環(huán)境,玉林師范學(xué)院設(shè)置了適量的勤工助學(xué)崗位,鼓勵學(xué)生通過勞動提高獲得感,公平公開的競聘上崗模式將資助福利澤及更大的貧困生群體,勤工助學(xué)崗位多為學(xué)校各類研究中心的助手,在工作中接觸到更多更好的資源不失為義務(wù)與權(quán)利雙向轉(zhuǎn)化的結(jié)果。同樣的,學(xué)校組織的多種規(guī)范使用資助資金的教育宣講以及榜樣人物的先機(jī)事跡分享會也促使學(xué)生們更為理性地看待資助這件事,受助生本人大方地接受幫助,并以優(yōu)秀人物作為榜樣,將生活壓力內(nèi)化于心,外化為努力拼搏、提升自我的強(qiáng)大動力。
任何事務(wù)一旦涉及金錢就會變得非常微妙,受助生在國家的資助下,生活上的壓力相對較小,但隨著人際交往范圍的擴(kuò)大,他們勢必會受到來自多方的關(guān)注。對于一部分敏感內(nèi)向的受助生來說,生活中師長的關(guān)心可能會對其造成心理壓力,頻繁的特殊化對待可能會使其產(chǎn)生自己不及他人的錯覺,甚至產(chǎn)生自卑心理,抵觸資助的一系列事務(wù),拒絕申領(lǐng)資助資金,自我阻斷在校期間的補(bǔ)助路徑,家庭經(jīng)濟(jì)困難釋放口狹窄。
政府需要更細(xì)致地對每一位貧困人口進(jìn)行核實(shí)、摸底,及時跟進(jìn)、反饋扶貧工作動態(tài),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核貧困材料,把控好貧困生認(rèn)定的第一道關(guān)口,打擊弄虛作假行為。政企聯(lián)合可為地方的脫貧事業(yè)提供資金和技術(shù)的支持,政府應(yīng)充當(dāng)牽線搭橋的角色,將企業(yè)資源引流至貧困家庭,諸如“泛海計劃”的民間資助也能相對緩解貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)生活壓力。
學(xué)校應(yīng)打造良好的資助環(huán)境,推廣活潑細(xì)致的傳播形式,緊密串聯(lián)起從政策宣傳到資金發(fā)放的所有環(huán)節(jié),重視對參與人員的組織培訓(xùn)工作,培養(yǎng)其大局意識。密切關(guān)注學(xué)生,定時排查學(xué)生心理健康隱患,為貧困學(xué)生提供心理指導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管制度,加大違規(guī)使用資助資金的懲罰力度,合理調(diào)度資源,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況設(shè)置多樣化的資助途徑,擴(kuò)大資助服務(wù)受眾面。
學(xué)生應(yīng)找準(zhǔn)自身的定位,以認(rèn)真學(xué)習(xí)為己任,認(rèn)清現(xiàn)狀,承擔(dān)起自身責(zé)任。非受助生要平等對待受助生,并適時適當(dāng)?shù)貙ζ渖斐鲈郑浜蠈W(xué)校的工作安排,完成自己的本職工作。受助生要樹立堅定的信念,自立自強(qiáng),自信地完成學(xué)業(yè),不斷充實(shí)自己,化知識為力量,改變生活中的被動局面。
精準(zhǔn)扶貧是十九大以來我國攻堅脫貧的重要戰(zhàn)略,其實(shí)施效果直接關(guān)系到十九八大報告提出來的“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。教育扶貧承載著“阻斷貧困代際相傳”的使命,貧困大學(xué)生作為貧困家庭的希望,是完成脫貧的重要助力器,也在防止返貧上起著根本性作用。以獎助學(xué)金為主要輸出方式的高校資助是在高等教育大眾化趨勢背景下頒布的為家庭經(jīng)濟(jì)情況困難的學(xué)生助學(xué)扶貧的重要舉措,旨在促進(jìn)社會公平和國家教育資源合理分配,此項工程需要多方的協(xié)調(diào)運(yùn)作,不斷提高學(xué)生的幸福感,也理應(yīng)引發(fā)社會對于弱勢群體付出人文關(guān)懷的科學(xué)性反思和創(chuàng)新思維。