范亞麗 遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院

一、電子發(fā)票對高校財(cái)務(wù)制度帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

（一）高校財(cái)務(wù)報(bào)銷存在的問題

現(xiàn)階段，很多高校在電子發(fā)票的使用方面尚處于初級階段，究其原因，高校財(cái)務(wù)處基本都是報(bào)銷者，且財(cái)務(wù)事務(wù)大多集中于報(bào)銷上，即便這種工作存在高度的雷同性，但因處理數(shù)量過大，致使財(cái)務(wù)人員的工作量大。為了解決這一問題，部分高校開始采用報(bào)銷預(yù)約的方式，對每天處理數(shù)量進(jìn)行限制，在院系基層派駐財(cái)務(wù)人員，防止人員大量集中在財(cái)務(wù)室[1]。然而這些措施無法從根源上解決財(cái)務(wù)人員大量重復(fù)簡單工作的現(xiàn)狀，只能促使其辦事效率有所提高。電子發(fā)票的出現(xiàn)和應(yīng)用雖然能從根本上解決該問題，但有些高校不能接受像企業(yè)開具的電子發(fā)票，即便接受也需打印，且需提供驗(yàn)證的文件，這些操作相對復(fù)雜繁瑣，難以充分發(fā)揮出電子發(fā)票的優(yōu)勢。

（二）挑戰(zhàn)與機(jī)遇

1.挑戰(zhàn)

當(dāng)前由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)環(huán)境的影響，電子發(fā)票在高校的推廣相對緩慢，即：財(cái)務(wù)系統(tǒng)需與上級財(cái)稅系統(tǒng)相連，財(cái)務(wù)體系正常運(yùn)行的關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)系統(tǒng)的一致及穩(wěn)定，因而高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)與國家財(cái)稅系統(tǒng)處于同步發(fā)展的狀態(tài)。從國家的角度來說，財(cái)務(wù)系統(tǒng)的改革會對民眾生活的各個方面造成影響，致使改革極其復(fù)雜?？v觀實(shí)際，電子發(fā)票的應(yīng)用基本集中于電商行業(yè)，逐漸向零售和餐飲等行業(yè)擴(kuò)展，但開具者開具電子發(fā)票時(shí)往往需要打印或提供紙質(zhì)發(fā)票，這樣方可沖抵或報(bào)銷業(yè)務(wù)。此外，高校自行打印的發(fā)票存在尺寸和紙質(zhì)不統(tǒng)一的問題，增加了財(cái)務(wù)部門后續(xù)發(fā)票保存及整理的難度，使得財(cái)務(wù)部門報(bào)銷時(shí)要提供紙質(zhì)發(fā)票，拒絕接受報(bào)銷者提供的電子發(fā)票[2]。因此，高校財(cái)務(wù)部門依舊需花費(fèi)大量財(cái)力和人力來保管、處理發(fā)票，用經(jīng)驗(yàn)解決難以決斷的財(cái)務(wù)事務(wù)問題，無法從經(jīng)濟(jì)上支持高校的發(fā)展。

2.機(jī)遇

電子發(fā)票的推廣使用會使財(cái)務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀得以改變，深刻變革財(cái)稅系統(tǒng)。就高校而言，電子發(fā)票的應(yīng)用能使財(cái)務(wù)人員工作量得以減少，如報(bào)銷電子發(fā)票時(shí)，申請者只需將學(xué)校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行輸入，系統(tǒng)則能自動對發(fā)票是否與財(cái)務(wù)制度相符進(jìn)行判斷，在此基礎(chǔ)上自動決定是否予以處理。在這種情況下，財(cái)務(wù)人員只用監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的情況，及時(shí)更正系統(tǒng)突發(fā)的問題即可。通過這樣的方式，高校可以適當(dāng)減少財(cái)務(wù)人員數(shù)量，徹底解決財(cái)務(wù)部門擁堵情況，提高工作效率；同時(shí)財(cái)務(wù)部門不需投入較大的財(cái)力和人力在單據(jù)的整理及打印方面，而能將其花費(fèi)在培訓(xùn)財(cái)務(wù)人才的技能上，為高校的管理與發(fā)展提供財(cái)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[3]。這種轉(zhuǎn)變也會給高校的后勤、審計(jì)等部門帶來有利影響，使其通過精兵簡政來提高管理效率及服務(wù)質(zhì)量。

二、加強(qiáng)電子發(fā)票在高校財(cái)務(wù)工作中推廣的對策

第一，提高認(rèn)識。電子發(fā)票的應(yīng)用會深刻變革高校財(cái)務(wù)部門，以往龐大的財(cái)務(wù)部門可能變?yōu)樾〔块T，財(cái)務(wù)人員的職責(zé)也會有所變動，不再只從事于簡單重復(fù)的工作，則是成為財(cái)務(wù)指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)分析員和財(cái)務(wù)監(jiān)管者。這些對財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的要求有所提高，但目前財(cái)務(wù)人員擁有的技能和知識尚不能滿足新財(cái)務(wù)制度發(fā)展的實(shí)際需求，因此財(cái)務(wù)人員要提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢，通過努力學(xué)習(xí)豐富知識面、增強(qiáng)技能，以便更好地適應(yīng)新財(cái)務(wù)制度的發(fā)展。

第二，勇于創(chuàng)新和實(shí)踐。電子發(fā)票的應(yīng)用屬于逐步發(fā)展的系統(tǒng)工程，在發(fā)展進(jìn)程中可能會出現(xiàn)局部超前的情形，如電商已構(gòu)建了相對完善的電子發(fā)票系統(tǒng)，且財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)制定更加完善。當(dāng)前我國尚不能在全國范圍內(nèi)大量推行電子發(fā)票，電商開具的電子發(fā)票只適用于本行業(yè)，但其在財(cái)務(wù)處理方面具有較高的效率，并未出現(xiàn)高校中存在的擁堵現(xiàn)象[4]。為此，高校需要積極借鑒電商的經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新和實(shí)踐，發(fā)揮出電子發(fā)票推動財(cái)務(wù)事務(wù)發(fā)展的作用，進(jìn)而加快財(cái)務(wù)制度的變革，提高自身的財(cái)務(wù)管理水平。

第三，腳踏實(shí)地。電子發(fā)票的應(yīng)用所帶來的變化屬于系統(tǒng)性工程，高?？梢粤⒆銓?shí)際，有目的性和針對性做好應(yīng)用前的準(zhǔn)備工作，在小范圍內(nèi)推行試點(diǎn)工作，為最終的全面推行做好準(zhǔn)備。同時(shí)高?？蓪⒆陨淼膭?chuàng)新性特點(diǎn)加以發(fā)揮，鼓勵不同部門加強(qiáng)合作，以便在制度研究和軟件開發(fā)等方面有所創(chuàng)新；鼓勵財(cái)務(wù)人員深入研究與新財(cái)務(wù)制度相關(guān)的政策及問題，提出改進(jìn)方案，從而為新財(cái)務(wù)制度的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

第四，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。對于新的財(cái)務(wù)運(yùn)行模式而言，其對新技能人才提出了更高的要求，未來以電子發(fā)票為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)制度會分化財(cái)務(wù)人員，即：具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識的人才會負(fù)責(zé)高校財(cái)務(wù)運(yùn)行管理工作，評估財(cái)務(wù)狀況，提出相應(yīng)的建議或意見；其他財(cái)務(wù)人員可能轉(zhuǎn)崗發(fā)展，為財(cái)務(wù)事務(wù)中出現(xiàn)的問題提供個人幫助或咨詢，確保高校財(cái)務(wù)活動及設(shè)備的正常進(jìn)行。值得注意的是，不管財(cái)務(wù)工作怎樣變化，都需財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握新的技能及知識，提高自身綜合能力。

結(jié)束語：總之，電子發(fā)票的應(yīng)用會深刻影響到高校財(cái)務(wù)制度的變革，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)具體事務(wù)的發(fā)展。在把電子發(fā)票推行的背景下，高校財(cái)務(wù)部門會面臨著一定的挑戰(zhàn)和機(jī)會，這就需要其積極行動起來，腳踏實(shí)地，提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新和實(shí)踐，進(jìn)而適應(yīng)財(cái)務(wù)制度的變革，提高自身發(fā)展水平，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)事務(wù)的高效與穩(wěn)定發(fā)展。