地勘單位進行項目目標成本管理的探討

王曉麗 山東省物化探勘查院

目標成本是企業(yè)在成本預測基礎上，將各項成本進行分解和分析，然后通過考核和評價等一些管理控制，使實現(xiàn)項目成本的降低，提高企業(yè)經濟效益的目標[1]。

一、項目目標成本管理在地勘單位管理中的作用

隨著市場經濟的不斷發(fā)展，地勘單位也逐步參與到了激烈的市場競爭當中。近年來，地勘單位除了需要完成政府的基礎工作以外，還要不斷擴寬單位的業(yè)務范圍，真正實現(xiàn)事業(yè)單位的企業(yè)化經營模式，面對激烈的市場競爭，通過目標成本管理，實現(xiàn)地勘單位運營成本的有效控制，不僅能夠提高地勘單位經濟效益，也能夠實現(xiàn)市場競爭地位的提升和地勘單位干部職工收入的增加[2]。

二、目標成本管理基本要點

（一）工作流程設計。地勘單位要實現(xiàn)目標成本管理，就需要對工作流程進行詳細規(guī)劃，一方面對工作流程的簡化，減少地勘工作冗雜的環(huán)節(jié)，提高地勘工作效率，縮短地勘項目周期；另一方面，將工作流程進行細化，以便能夠結合工作流程進行目標管理，實現(xiàn)權、責、利的劃分，實現(xiàn)目標成本的有效分解。

（二）實現(xiàn)團隊協(xié)作。地勘單位工作較為復雜，常常需要多個部門相互協(xié)調和配合才能達到良好的工作效果，加強地勘團隊協(xié)作，是減少部門銜接過程中工作失誤，提高工作效率的有效手段。加強地勘單位的團隊建設，有利于實現(xiàn)整體的目標成本管理，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

（三）價值鏈條的廣泛參與。地勘單位要實現(xiàn)目標成本管理，就要與供應商和外協(xié)單位進行密切合作，實現(xiàn)價值鏈條的廣泛參與，降低物質采購環(huán)節(jié)的資金投入，實現(xiàn)成本的有效控制。對于大宗采購和外包、外協(xié)項目，要實行招標制，對價格和質量進行嚴格約束，降低運營成本，提高項目管理質量。

（四）完善成本管理相關制度。地勘單位要實現(xiàn)目標成本管理，需要加強成本管理相關制度，對權責加以明確。實施目標成本管理需要企業(yè)各個部門的共同參與，市場價格的監(jiān)控和預測、項目資金計劃和施工計劃的監(jiān)督和控制、施工管理中成本管控、采購環(huán)節(jié)的成本管控等都需要通過管理制度對責任和權利加以明確并與總體控制目標相統(tǒng)一。

（五）建立責任區(qū)考核制度。要實現(xiàn)目標成本控制，地勘單位需要對目標成本責任區(qū)域進行劃分，實現(xiàn)項目施工管理、消耗控制和成本核算的集成管理，實現(xiàn)對部門和個人成本控制業(yè)績考核。完善責任區(qū)考核制度，提高各職能部門和管理人員成本意識，進而將目標成本管理落實到項目中的每個環(huán)節(jié)。

（六）目標成本有效分解。目標成本管理是基于成本預算基礎上進行的成本控制，成本預算要結合地勘單位工程項目進行細化，涵蓋項目具體工作流程并能夠根據(jù)地勘工作進度和作業(yè)方式的不同進行有效分解，這樣才能夠實現(xiàn)對各個階段和不同施工部位的成本控制。

三、地勘單位項目目標成本管理的途徑

（一）加強目標成本管理意識。傳統(tǒng)的目標管理意識較為狹隘，僅僅局限于地勘單位內部管理，忽視了市場變化對企業(yè)內部管理的影響，加強目標成本管理意識重點要提高企業(yè)管理人員對市場經濟條件下，影響成本的各類因素進行分析和預測，將企業(yè)內部成本壓力進行分解和延伸，逐步擴大到價值鏈條，實現(xiàn)對供貨廠家和采購渠道的管理中。同時，通過加強目標成本管理意識，實現(xiàn)企業(yè)內部全體總動員，實現(xiàn)共同參與、互相監(jiān)督，通過目標成本管理獎優(yōu)罰劣等手段將企業(yè)成本管理目標變成員工自覺行為。

（二）健全目標成本控制制度。地勘單位實施目標成本管理過程中，建立起與市場價格相適應的企業(yè)內部結算體系，并通過企業(yè)目標成本控制制度加以明確，加強各部門之間的工作業(yè)務往來，要通過內部價格的結算方式加以體現(xiàn)，并在實施的過程中，逐步縮小內部結算與市場價格的差距，這樣才能夠實現(xiàn)部門之間責任明確，從而為實現(xiàn)目標成本考核提供保障。

（三）建立目標成本控制有效監(jiān)督。當前許多地勘單位已經建立起較為完善的監(jiān)督制度，通過企業(yè)內部組織結構的劃分，建立起監(jiān)督審計制度，管理范圍涵蓋了項目的各個環(huán)節(jié)和各個階段，在過程中糾正成本控制的偏差。在實施后通過審計，進行評估和考核，定期形成目標成本控制報告，對實際發(fā)生成本進行通報，對各部門和個人工作作出評價，根據(jù)監(jiān)督和審計的結果分析目標成本控制中存在的問題，進行工作方法調整的同時，提高對市場風險的預測。

（四）建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)。地勘單位目標成本控制的基礎是項目預算，預算的數(shù)據(jù)來源對目標成本控制具有較大影響，因此，要實現(xiàn)目標成本控制良好效果，就要加強對數(shù)據(jù)信息的收集和處理。這些信息包含項目材料、設備、人力、技術的市場價格信息，也包括競爭者的相關信息，甚至包括項目需求的變化，這些信息將有助于企業(yè)對市場進行分析，采取合理手段對市場價格波動進行利用或風險規(guī)避，充分掌握地質市場變化情況，明確企業(yè)市場定位，通過戰(zhàn)略調整，提高市場競爭地位。

（五）加強企業(yè)財務管理。成本目標的分解是實現(xiàn)目標成本管理的關鍵環(huán)節(jié)，加強企業(yè)財務管理，將目標成本的預算、分解、核算和控制納入到企業(yè)財務會計系統(tǒng)，為企業(yè)實施目標成本管理發(fā)揮監(jiān)督和考核的職能，并提供成本控制的數(shù)據(jù)報表。此外，提高責任會計項目管理知識，培養(yǎng)責任會計基本技能將更有利于目標成本控制和目標成本的分解[3]。

結束語：地勘單位進行項目目標成本管理，不僅要加強內部目標成本控制機制的建立和完善，形成全員參與的局面，還要提高全員成本管理意識，實現(xiàn)對外部價格控制和信息收集方面的工作延伸，這樣才能擴大企業(yè)經濟效益，提高市場競爭力。