應(yīng)用型民辦高?；鶎訉W(xué)術(shù)組織改革實(shí)踐與探索

杜丹 李淑明 胡玉潔

摘 要：近幾年，國(guó)外大學(xué)的基層學(xué)術(shù)組織變革已完成自“學(xué)系、講座”向“學(xué)群、項(xiàng)目群”的轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)高校也紛紛探索建立管理新范式，民辦大學(xué)以其組織架構(gòu)的靈活性，在從“專業(yè)管理”向“課程管理”改革的浪潮中占有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。本文介紹了民辦高?；鶎訉W(xué)術(shù)組織的發(fā)展過程和研究現(xiàn)狀，重點(diǎn)以西安歐亞學(xué)院物流貿(mào)易學(xué)院基層學(xué)術(shù)組織改革實(shí)踐為例，說明構(gòu)建課程中心模式，搭建高效、靈活的“賦能”組織結(jié)構(gòu)，激發(fā)基層學(xué)術(shù)組織的活力，并推而廣之為我國(guó)民辦高校基層學(xué)術(shù)組織管理發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：民辦高校;基層學(xué)術(shù)組織;課程中心

一、基層學(xué)術(shù)組織發(fā)展歷程

基層學(xué)術(shù)組織是大學(xué)區(qū)別于其他組織的特有的基本結(jié)構(gòu)，是大學(xué)發(fā)揮教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三大職能的基礎(chǔ)單元，其為學(xué)科發(fā)展提供組織平臺(tái)，并起到規(guī)范和支撐學(xué)科發(fā)展的作用。基層學(xué)術(shù)組織建設(shè)已成為現(xiàn)代大學(xué)制度框架中的基礎(chǔ)和重心。

我國(guó)高等教育的基層學(xué)術(shù)組織經(jīng)歷了幾個(gè)發(fā)展浪潮。新中國(guó)成立后，我國(guó)借鑒前蘇聯(lián)“大學(xué)—系—教研室”模式，構(gòu)建了基層教學(xué)組織形式。1998年《中國(guó)高等教育法》中明確：高等學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)、效能的原則，自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備。隨后，部分高校開始取消教研室，陸續(xù)成立研究所、課程組等專門的科研機(jī)構(gòu)。2012年《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中指出：要提高教師業(yè)務(wù)和教學(xué)能力，完善教研室、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程組等基層教學(xué)組織。該意見掀起了基層學(xué)術(shù)組織建設(shè)的高潮。

據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者調(diào)查：“在部屬大學(xué)中，以教研室作為基層學(xué)術(shù)組織的占46.8%;地方大學(xué)中，占54.4%?！?由此可以看出我國(guó)高校的基層學(xué)術(shù)組織大部分還是在延續(xù)傳統(tǒng)的教學(xué)管理范式——“專業(yè)管理”。教研室的主要職能是組織該專業(yè)內(nèi)的日常教學(xué)，包括人才培養(yǎng)方案、學(xué)期執(zhí)行計(jì)劃、教學(xué)大綱的撰寫和修訂，課程設(shè)置、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容安排，任課教師管理等，它是學(xué)校教育教學(xué)工作開展的基層組織保證。

高等教育中以“專業(yè)管理”范式為主體的組織結(jié)構(gòu)，雖然有利于專業(yè)發(fā)展和方向研究，但卻不能適應(yīng)高校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新改革、新專業(yè)的申報(bào)，以及寬口徑的人才培養(yǎng)等新趨勢(shì)。國(guó)外大學(xué)的基層學(xué)術(shù)組織變革早已完成自“學(xué)系、講座”向“學(xué)群、項(xiàng)目群”的轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)也開始探索新路徑。寧波大學(xué)通過推行專業(yè)與課程群負(fù)責(zé)人制，并與崗位聘任及崗位考核相結(jié)合，使行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力得到統(tǒng)一，有利于教學(xué)建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量提高;紹興文理學(xué)院魏小琳教授在《構(gòu)建高校教學(xué)管理新范式：從“專業(yè)管理”向“課程管理”的轉(zhuǎn)變》中提到：高等學(xué)校采取什么樣的組織方式，才能更好更高效地傳承知識(shí)、培養(yǎng)人才，是‘專業(yè)問題的實(shí)質(zhì)”。

二、民辦高?；鶎訉W(xué)術(shù)組織現(xiàn)狀

民辦高校是在中國(guó)高等教育從精英型轉(zhuǎn)化為大眾化的背景下快速發(fā)展起來的，經(jīng)過20多年的發(fā)展，民辦高等教育以人才培養(yǎng)的專業(yè)性和以市場(chǎng)導(dǎo)向的敏感性，其地位和作用逐漸得到政府和社會(huì)的認(rèn)可，并發(fā)展成為高等教育的重要組成部分。

鑒于民辦應(yīng)用型本科產(chǎn)學(xué)研的多元化業(yè)務(wù)體系和以全人教育為特征的人才培養(yǎng)體系，如何在民辦高校的基層學(xué)術(shù)組織中實(shí)現(xiàn)縱向行政流暢通、橫向?qū)W術(shù)流活躍的組織特性，其基層學(xué)術(shù)組織的改革也已迫在眉睫。

“戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)追隨戰(zhàn)略”，當(dāng)戰(zhàn)略任務(wù)明晰后，基層教學(xué)組織結(jié)構(gòu)就要有承擔(dān)和出色完成這個(gè)任務(wù)的功能。依此路徑，高校的基層教學(xué)組織重構(gòu)和組織功能定位便清晰可見。因此，基于民辦應(yīng)用型高校戰(zhàn)略規(guī)劃，以跨專業(yè)融合的任務(wù)、項(xiàng)目、職能為驅(qū)動(dòng)，改革基層學(xué)術(shù)組織，解構(gòu)以專業(yè)為單位的教研室模式，以課程管理為范式，建立課程中心，從而充分挖掘教師個(gè)人潛能，增強(qiáng)學(xué)院活力，實(shí)現(xiàn)高效、靈活的“賦能”組織形態(tài)，是實(shí)現(xiàn)基層學(xué)術(shù)有效創(chuàng)新的有效途徑。

以協(xié)同創(chuàng)新的方式建立和完善民辦應(yīng)用型本科“問題導(dǎo)向”的政策范式，把握學(xué)科交叉發(fā)展的新趨勢(shì)，突破傳統(tǒng)的單一學(xué)科視野的局限，積極探索基于問題或項(xiàng)目的跨學(xué)科、跨專業(yè)領(lǐng)域的、多學(xué)科的基層學(xué)術(shù)組織形式，高度重視通過形態(tài)多樣的項(xiàng)目組推進(jìn)組織的矩陣化，致力于民辦應(yīng)用型本科高?；鶎訉W(xué)術(shù)組織的多樣化與靈便化的創(chuàng)新。

西安歐亞學(xué)院是一所經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)，以管理、經(jīng)濟(jì)為主，藝術(shù)、文學(xué)、教育、工學(xué)等協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)際化應(yīng)用型普通本科高校。目前在校生有22000余人，下設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)院、物流貿(mào)易學(xué)院、金融學(xué)院、休閑管理學(xué)院、文化傳媒學(xué)院、人文教育學(xué)院、艾德藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院、信息工程學(xué)院、人居環(huán)境學(xué)院、高職學(xué)院等10個(gè)二級(jí)學(xué)院50余個(gè)專業(yè)，是陜西唯一一所國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)院校，西安歐亞學(xué)院在成立的20多年期間不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，現(xiàn)已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型為民辦應(yīng)用型高校的標(biāo)桿。學(xué)?，F(xiàn)已建立“校-院—基層學(xué)術(shù)組織”三級(jí)組織兩級(jí)管理模式。校院共同為基層學(xué)術(shù)組織提供資源支持、環(huán)境保障和基礎(chǔ)服務(wù)。

“?！骸鶎訉W(xué)術(shù)組織”三級(jí)組織兩級(jí)管理模式

三、西安歐亞學(xué)院物流貿(mào)易學(xué)院基層學(xué)術(shù)組織改革實(shí)踐

（一）物流貿(mào)易學(xué)院改革背景

物流貿(mào)易學(xué)院是西安歐亞學(xué)院下設(shè)的二級(jí)分院之一，屬于四大商科學(xué)院之一，主要專業(yè)有電子商務(wù)、物流管理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、國(guó)際商務(wù)四個(gè)本科專業(yè)。目前有專職教師41人，行政教輔人員15人，在校學(xué)生1915人。

學(xué)院一直以來以教研室為單位的管理模式雖然強(qiáng)化了專業(yè)特點(diǎn)，但鑒于戰(zhàn)略方向、專業(yè)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，該模式在教育教學(xué)方面、人才培養(yǎng)方面、社會(huì)服務(wù)方面、資源利用等多個(gè)方面已無(wú)法滿足未來戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)的發(fā)展需要。

1.教育教學(xué)方面

不利于專業(yè)融合與調(diào)整。就業(yè)形勢(shì)要求高校專業(yè)緊隨市場(chǎng)調(diào)整，而現(xiàn)階段教研室體制下的專業(yè)管理固化，無(wú)法快速滿足專業(yè)方向調(diào)整要求。

不利于信息的溝通與傳遞。教研室模式阻礙了信息橫向和縱向傳遞的有效性和及時(shí)性。

不利于跨學(xué)科課程建設(shè)。專業(yè)的融合會(huì)催生出新的課程，而平行化的教研室體制無(wú)法滿足跨學(xué)科課程的建設(shè)要求。

2.人才培養(yǎng)方面

不利于培養(yǎng)復(fù)合型人才。教研室專業(yè)模式教學(xué)下， 人才的培養(yǎng)口徑窄，培養(yǎng)復(fù)合型人才難度大。

不利于教師的培養(yǎng)與提高。教研室內(nèi)部化發(fā)展，與其他專業(yè)溝通較少，教師參與跨學(xué)科課題的機(jī)會(huì)受到一定制約。

3.資源利用方面

不利于教學(xué)資源的共享。教研室體制下，專業(yè)內(nèi)部的師資、經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室以及合作企業(yè)等資源，基本上只服務(wù)于本專業(yè)，會(huì)造成一定程度的資源浪費(fèi)。

4.社會(huì)服務(wù)方面

不利于大型科學(xué)研究與為社會(huì)提供服務(wù)。教研室作為基層學(xué)術(shù)組織， 在承接科研項(xiàng)目、為社會(huì)服務(wù)中往往作為一個(gè)實(shí)體出現(xiàn)， 但由于受人數(shù)、學(xué)科面等因素限制，所以難以承接大項(xiàng)目， 其科研水平受到影響， 為社會(huì)服務(wù)能力相對(duì)比較弱。

（二）課程中心改革具體方案

課程中心改革思路：打破原有專業(yè)教研室壁壘，對(duì)高?；鶎訉W(xué)術(shù)組織進(jìn)行改革與創(chuàng)新，激發(fā)基層學(xué)術(shù)組織活力，打造適合應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式發(fā)展的組織模式。建立圍繞教學(xué)、課程建設(shè)（課程研究、課程開發(fā)）、產(chǎn)學(xué)合作和社會(huì)服務(wù)的實(shí)體型基層學(xué)術(shù)組織。

1.課程中心模式

基于學(xué)校和分院戰(zhàn)略規(guī)劃，依據(jù)“校—院—基層學(xué)術(shù)組織”三級(jí)組織兩級(jí)管理體系，以跨專業(yè)融合的任務(wù)、項(xiàng)目、職能為驅(qū)動(dòng)，改革基層學(xué)術(shù)組織，解構(gòu)以專業(yè)為單位的教研室模式，建立課程中心，充分挖掘教師個(gè)人潛能，增強(qiáng)基層學(xué)術(shù)組織及學(xué)院活力，實(shí)現(xiàn)高效、靈活的“賦能”組織形態(tài)。

2.課程中心模式的改革目標(biāo)

組織形態(tài)與環(huán)境變化相匹配，利于高等院校三大職能的發(fā)揮，適應(yīng)基層學(xué)術(shù)組織跨專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

組織結(jié)構(gòu)與分院戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配：組織結(jié)構(gòu)支撐學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位和轉(zhuǎn)型。對(duì)應(yīng)學(xué)院三級(jí)組織兩級(jí)管理模式，實(shí)現(xiàn)縱向行政流暢通、橫向?qū)W術(shù)流活躍。

工作任務(wù)與員工發(fā)展相匹配：教師工作任務(wù)從被動(dòng)執(zhí)行實(shí)現(xiàn)到自主選擇，人員角色實(shí)現(xiàn)從單一到多元轉(zhuǎn)變，人員能力從單一技能實(shí)現(xiàn)多樣能力組合。

3.課程中心組織架構(gòu)

通過扁平化的組織結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化原有的教研室層級(jí)，減少行政教輔人員與專業(yè)教師人員的溝通難度。通過原教研室結(jié)構(gòu)與課程中心組織架構(gòu)對(duì)比圖，可以清晰看出課程中心模式的矩陣式結(jié)構(gòu)。

4.課程中心組織人員配置

課程中心主任：負(fù)責(zé)課程中心工作的全面開展。

課程中心副主任：負(fù)責(zé)協(xié)助主任完成課程中心的工作開展

課程群負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)根據(jù)專業(yè)方向和內(nèi)容進(jìn)行課程群的組建，協(xié)調(diào)教學(xué)資源等工作。

項(xiàng)目組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)臨時(shí)工作項(xiàng)目組工作的開展

教師：以不同課程群及任務(wù)項(xiàng)目小組的形式進(jìn)行組合，在課程群負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組組長(zhǎng)指導(dǎo)下完成課程建設(shè)和相關(guān)項(xiàng)目工作

5.課程中心前期實(shí)施工作重點(diǎn)

改造以專業(yè)為單位的組織形式，建立跨專業(yè)的基層組織，實(shí)施跨專業(yè)課程計(jì)劃，集中一些專業(yè)領(lǐng)域方面的資源優(yōu)勢(shì)，通過大跨度合作培養(yǎng)人才。成立跨專業(yè)實(shí)驗(yàn)室/工作室，調(diào)配多方資源，建設(shè)跨專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和工作室。成立跨專業(yè)研究中心/課題組，融合多領(lǐng)域方向的教師、企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)多專業(yè)領(lǐng)域的成果匯聚。成立跨專業(yè)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目組，充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，培養(yǎng)跨界思維和能力。

6.課程中心改革實(shí)施保障

（1）建立新型基層學(xué)術(shù)組織的考核激勵(lì)機(jī)制

動(dòng)態(tài)調(diào)整完善考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，關(guān)注對(duì)基層學(xué)術(shù)組織輸出結(jié)果的評(píng)價(jià)考核，加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)術(shù)組織成員的激勵(lì)力度，建立員工淘汰退出機(jī)制，在績(jī)效考核上制定彈性考核制度，形成科學(xué)、公正、公開、透明的評(píng)價(jià)機(jī)制。

（2）探索適應(yīng)新型基層學(xué)術(shù)組織的多種薪酬制度

對(duì)專職教師實(shí)施結(jié)構(gòu)工資制和年薪相結(jié)合，外部激勵(lì)與內(nèi)部激勵(lì)相結(jié)合的方法，充分煥發(fā)工作活力。

（三）實(shí)施效果

基層學(xué)術(shù)組織改革方案首先由院務(wù)會(huì)論證通過，然后在全院進(jìn)行分享，充分將組織目標(biāo)、改革背景、改革方案等詳細(xì)宣貫，得到了全院教師的理解與支持。青年教師都表示對(duì)新的組織結(jié)構(gòu)充滿期待，蓄勢(shì)待發(fā)，在新的平臺(tái)上展現(xiàn)更好的自我，也能獲取更多資源。隨后，物流貿(mào)易學(xué)院快速成立了課程中心管理團(tuán)隊(duì)，打通四個(gè)專業(yè)。結(jié)合現(xiàn)有的辦公空間，通過將專職教師的發(fā)展方向進(jìn)行實(shí)踐型、教學(xué)型分類，調(diào)整了辦公工位。將課程中心主任與專業(yè)負(fù)責(zé)人集中辦公，課程中心產(chǎn)學(xué)副主任與產(chǎn)學(xué)實(shí)踐型教師集中辦公，課程中心教學(xué)副主任與教學(xué)型教師集中辦公，實(shí)現(xiàn)辦公空間的流動(dòng)和高效利用。該方式減少了日常溝通成本，有利于學(xué)院和教師個(gè)人的年度績(jī)效任務(wù)完成，也使得不同專業(yè)背景的教師在一個(gè)大課程中心平臺(tái)上能夠更好的展示自己的風(fēng)采。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)表示通過這種橫向拉通的做法，可以更加清晰的看到每個(gè)人的日常表現(xiàn)，也為每年的績(jī)效排名評(píng)定提供了依據(jù)。課程中心模式下教師角色被重新定義：從被動(dòng)接受工作到主動(dòng)挑戰(zhàn)任務(wù)，從被管理到參與管理，從一個(gè)執(zhí)行者變?yōu)橄裰魅宋桃粯有袆?dòng)。

結(jié)束語(yǔ)：

“永遠(yuǎn)不變的是變化”，民辦高校一直在高等教育的改革之路上不斷創(chuàng)新。大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織創(chuàng)新方法有多種，如何根據(jù)自身的性質(zhì)和特點(diǎn)，通過基層學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)改革、制度優(yōu)化及運(yùn)行機(jī)制治理，充分激發(fā)基層學(xué)術(shù)組織的活力，是保持持久競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力和源泉。

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作者簡(jiǎn)介：

杜 ?丹（1988-）女，西安歐亞學(xué)院，講師。