趙玥　潘乾

摘要：十八大以來，習(xí)近平將生態(tài)關(guān)懷融入治國理政全過程，致力于建設(shè)生態(tài)文明。習(xí)近平生態(tài)文明思想包括豐富的意涵，含有為中華民族謀復(fù)興的生態(tài)戰(zhàn)略觀、環(huán)境就是生產(chǎn)力的生態(tài)動力觀、生態(tài)與文明共興的文明觀、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的民本觀、用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法治觀、全球共建生態(tài)命運(yùn)共同體的共建觀，真正實(shí)現(xiàn)了“順天時、因地宜、和其人”，推動人與自然和諧共生、人類文明永續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;美麗中國;生態(tài)治理

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2019.06.031

中圖分類號：X2;D64

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-1580（ 2019） 06-0146-04

生態(tài)問題是當(dāng)今人類社會面臨的首要問題，關(guān)乎人類文明的興衰。新時代條件下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對“三大規(guī)律”的認(rèn)識，將生態(tài)文明建設(shè)定位為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，日臻完善中國特色社會主義生態(tài)思想，為中國及世界人民謀求生態(tài)福祉。習(xí)近平生態(tài)世界觀繼承與發(fā)展了中國傳統(tǒng)生態(tài)文化與馬克思主義生態(tài)思想，從戰(zhàn)略高度、經(jīng)濟(jì)角度、文明向度、人民旨?xì)w、規(guī)范力度、治理廣度等方面提供了建設(shè)思路，系統(tǒng)全面地為人與自然和諧共生提供了方法論上的指導(dǎo)。

一、生態(tài)戰(zhàn)略觀：中華民族謀復(fù)興的生態(tài)戰(zhàn)略指向

提高人民的物質(zhì)生活水平一直是中國共產(chǎn)黨工作的中心，十一屆六中仝會將我國社會的主要矛盾正式表述為人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，為推動生產(chǎn)力的發(fā)展，“向大自然仝面開戰(zhàn)”“人定勝天”等思想成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的遵循，各級政府將GDP作為工作的核心乃至唯一指標(biāo)。在這樣的歷史背景下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量迅速增長成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造出“中國式奇跡”，與此同時，自然環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，生態(tài)問題日益嚴(yán)峻。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題。先污染后治理的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對自然造成嚴(yán)重破壞，水土流失、霧霾頻發(fā)、資源短缺等問題嚴(yán)重阻礙我國可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。十九大報告指出，我國進(jìn)入社會主義新時代，社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決社會主義現(xiàn)階段的主要矛盾需要明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)并不是對立關(guān)系，而是實(shí)現(xiàn)中國夢過程中的兩個方面。我們要將兩者辯證統(tǒng)一起來，不僅要給人民“金山銀山”提升物質(zhì)生活水平，更要給人民“綠水青山”的美好生活環(huán)境，“綠水青山”作為不可逆的資源就是“金山銀山”，尊重客觀規(guī)律，合理利用“綠水青山”推動“金山銀山”的發(fā)展，用“金山銀山”的物質(zhì)資源對“綠水青山”形成有效的保護(hù)，二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。新時代是需要生態(tài)思想而且能夠產(chǎn)生生態(tài)思想的時代，習(xí)近平順應(yīng)時代召喚，提出將生態(tài)建設(shè)放在突出地位，加人中國特色社會主義建設(shè)過程，成為貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的主線，以經(jīng)濟(jì)為支撐，政治為保障，文化為根基，社會為依托，形成了“五位一體”的總體布局，提高我國生態(tài)治理能力和治理水平，彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。今天，我們比歷史上仟何時期都接近偉大復(fù)興中國夢，同時也要比歷史上的任何時期都要重視協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，習(xí)近平深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，“美麗”要與“富強(qiáng)民主文明和諧”并舉，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，樹立尊重自然、保護(hù)自然的理念，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，開啟了生態(tài)建設(shè)的新篇章，推動中華民族永續(xù)健康發(fā)展。

二、生態(tài)動力觀：生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力

馬克思認(rèn)為“勞動加上自然界才是一切財富的源泉”。[2]他在《資本論》中提出“自然生產(chǎn)力”的概念，“包括土壤的肥力、盛產(chǎn)豐富漁產(chǎn)的水域等為人類提供生活資料的自然資源;也包括奔騰的瀑布以及煤炭、金屬、河流、森林等為人類提供勞動資料的自然資源”，[3]生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力的發(fā)展并不矛盾，生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)發(fā)展的動力。首先，自然為人類提供生活資料。土地、空氣、河流等自然資源都是人類生存的必備條件，人生存的過程就是與自然界不斷進(jìn)行物質(zhì)交換的過程，從自然界中獲取的生活資料不管是何種物質(zhì)形態(tài)都要還給自然?！白匀唤纾退旧聿皇侨说纳眢w而言，是人的無機(jī)的身體。人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷地交互作用的過程的、人的身體”。[4]其次，自然為人類提供勞動資料。自然條件是決定一個社會勞動生產(chǎn)力水平高低的重要因素，勞動工具的創(chuàng)造依靠人的主觀能動性的同時離不開自然饋贈原材料。在工業(yè)文明到來后，人類對馬克思的生產(chǎn)力理論簡單化，片面認(rèn)識人與自然兩大系統(tǒng)的關(guān)系，認(rèn)為生產(chǎn)力就是社會生產(chǎn)力，是人類改造自然的能力，征服自然是創(chuàng)造財富的唯一方式。人類將自然擺在人類社會發(fā)展進(jìn)步的對立面，無視客觀規(guī)律，對自然加以掠奪與破壞，觸及環(huán)境承載能力的“天花板”，人類的生活環(huán)境嚴(yán)重惡化，面臨霧霾頻發(fā)、氣候變暖、資源枯竭等生存問題。習(xí)近平摒棄“人類中心主義”，根據(jù)馬克思“勞動的自然生產(chǎn)力”相關(guān)理論，豐富了“生產(chǎn)力”概念的內(nèi)涵，指出生產(chǎn)力不僅指社會生產(chǎn)力，還包括自然生產(chǎn)力，生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力。2013年5月，習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢同樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”，[5]引領(lǐng)人們走出思維誤區(qū)，注重生態(tài)效益，保護(hù)自然以提升生產(chǎn)力發(fā)展水平，拋棄非環(huán)保的消費(fèi)自然模式。習(xí)近平樹立新的經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，提出要GDP的同時，也要綠色GDP，推動經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益同步提升，“哪怕GDP沒有保持平穩(wěn)上升甚至出現(xiàn)下滑趨勢，但是只要綠色GDP上去了，我國的霧霾、大氣污染環(huán)境問題有所改善，那也是值得表揚(yáng)的?！盵6]生態(tài)動力觀從根源上擺脫了人與自然之間的敵對狀態(tài)，推動人與自然共生共榮。

三、生態(tài)文明觀：生態(tài)興則文明興

良好的生態(tài)環(huán)境是孕育文明的基礎(chǔ)，古希臘、古埃及、古巴比倫、古印度與中國都具備優(yōu)渥的自然條件和地理環(huán)境，成為世界五大文明的發(fā)源地。其他文明早已成為歷史的塵埃，其中重要的原因就是其他文明采取原始遷移農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，對自然環(huán)境過度開發(fā)，亂砍濫伐，大規(guī)模破壞植被，水土流失嚴(yán)重。古希臘、古埃及、古巴比倫、古印度人民自以為可以用破壞生態(tài)的方式延續(xù)文明，拓展領(lǐng)地，陶醉于征服自然的喜悅之中，卻埋下了毀滅自身文明的種子。“每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在往后和再往后卻發(fā)生完仝不同的、出乎預(yù)料的影響”。[7]“尼羅河流域、印度河流域和兩河流域的居民過度開發(fā)森林和土地，他們?nèi)f萬沒想到由于人類活動最終導(dǎo)致文明的消亡”。[8]中華文明能夠綿延到今天，并不是因為我國地大物博，自然資源取之不盡用之不竭，而是因為中國古代的智者具備“天育物有時，地生財有限，而人之欲無極”的生態(tài)保護(hù)智慧。中國受封建制度的影響，農(nóng)耕文明歷史悠久，人對自然形成完仝的依附關(guān)系，人類尊崇自然又畏懼自然，逐漸產(chǎn)生與自然和平相處的樸素生態(tài)保護(hù)觀念。其中，儒家、道家、佛家的生態(tài)保護(hù)思想流傳廣泛，影響深遠(yuǎn)。儒家學(xué)派的核心主張是“仁愛”，仁愛萬物，對待自然就像對待自己的親人一樣尊敬愛戴。“天人合一”的生態(tài)倫理觀認(rèn)為自然環(huán)境的發(fā)展與人的發(fā)展是統(tǒng)一的，人的生存發(fā)展依賴自然，是自然界的一部分，“取物以順時”，向自然進(jìn)行索取時遵循同有規(guī)律，不違天時。道家也闡述了尊重自然規(guī)律的觀點(diǎn)，老子提出“道生一，一生一，二生三，三生萬物”，表明事物之間是普遍聯(lián)系的，當(dāng)人類與自然產(chǎn)生“聯(lián)系”時，就要遵循自然的“道”，不然就會遭到自然的懲罰。佛家主張“善有善報，惡有惡報”，人類對自然進(jìn)行踐踏，就會引發(fā)生態(tài)危機(jī)，人類保護(hù)自然，就能收獲天藍(lán)水綠的美好生活環(huán)境。習(xí)近平繼承和發(fā)展了中國古代的生態(tài)保護(hù)理念，以史為鑒，將生態(tài)保護(hù)提升到文明高度，指出“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，[8]保護(hù)生態(tài)，尊重自然，切實(shí)達(dá)到“一松一竹真朋友，山鳥山花好弟兄”的和諧境界，加快中華文明建設(shè)進(jìn)程，推動中華文明永續(xù)發(fā)展。

四、生態(tài)民生觀：良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

過去提到民生問題，人們想到的是收入、社保、醫(yī)療等與物質(zhì)生活水平相關(guān)的問題。改革開放四十周年來，我國的人民生活水平顯著提升，民生問題也從最初滿足人民的生存需要發(fā)展為滿足人民的發(fā)展需要和享受需要?！袄习傩者^去‘盼溫飽，現(xiàn)在‘盼環(huán)保，過去‘求生存現(xiàn)在‘求生態(tài)”，[8]習(xí)近平根據(jù)人民的新需求樹立生態(tài)民生觀，他指出：“人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，生態(tài)環(huán)境越來越珍貴。我們必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待”。[9]改善生態(tài)就是改善民生，習(xí)近平主張推動綠色低碳循環(huán)的發(fā)展方式，不僅是為滿足現(xiàn)階段人民的現(xiàn)實(shí)需求，更是為中華民族的后代創(chuàng)造良好生活環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是當(dāng)代最普惠的民生福祉，也是子孫后代應(yīng)該享有的權(quán)利，我們需要牢同樹立代際公平的意識，將當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓祖宗有飯吃，子孫有路走，使中華兒女世世代代都能生活在藍(lán)天下，呼吸清新的空氣，吃無污染的農(nóng)產(chǎn)品，喝干凈的水，擁有健康強(qiáng)健的體魄，夯實(shí)中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。人民群眾是社會財富的創(chuàng)造者，同時也是變革社會的決定力量。多年來，我國犧牲生態(tài)換取經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境問題日益凸顯：工廠將廢棄用水直接排放到河流中，影響居民飲水;一些地區(qū)天空長期被霧霾籠罩;掩埋化工制品造成土壤污染，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣竦纳硇慕】怠Ｐ聲r代條件下，人民獲得良好的生態(tài)公共產(chǎn)品，提升自身生活質(zhì)量，對生態(tài)環(huán)境的訴求得到切實(shí)滿足，社會才能和諧平穩(wěn)發(fā)展。習(xí)近平明確治污與治國的內(nèi)在一致性，指出：“經(jīng)濟(jì)上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？”[6]中國共產(chǎn)黨以“為人民服務(wù)”為宗旨，人民群眾是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。生態(tài)建設(shè)為了人民，同時也是民心所向，中國共產(chǎn)黨完成生態(tài)治理這一新的執(zhí)政考驗，使人民共享“美麗中國”的生態(tài)建設(shè)成果，避免經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化為政治問題，維護(hù)國家長治久安。

五、文明法治觀：用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境

進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，在牢同樹立生態(tài)保護(hù)意識的同時也要加強(qiáng)頂層設(shè)計，對生態(tài)發(fā)展全局進(jìn)行有效部署，系統(tǒng)規(guī)劃生態(tài)發(fā)展方案，充分考量生態(tài)建設(shè)中的各種疑難情況與問題，摒棄“打著生態(tài)旗號卻仍然追求GDP指標(biāo)”等陽奉陰違的做法，施加制度保障的硬性措施，從源頭治理生態(tài)。習(xí)近平主張加強(qiáng)生態(tài)法制建設(shè)，深化生態(tài)文明體制改革，他明確指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”，[9]“盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱建立起來，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法制化軌道”。[9]加強(qiáng)生態(tài)法制建設(shè)是解決生態(tài)問題的根本，切實(shí)做到生態(tài)保護(hù)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。首先，有法可依。第十二屑仝國人大會常委員會第八次會議通過《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，這部法律被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法，“大氣十條”、“水十條”、“土十條”等生態(tài)規(guī)章制度也相繼頒布，填補(bǔ)我國生態(tài)法律法規(guī)的空白。其次，有法必依。一切單位與個人都要在《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行活動，牢同樹立生態(tài)法治觀，承擔(dān)《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定生態(tài)保護(hù)責(zé)任，履行相應(yīng)義務(wù)。知法犯法，有法不依的現(xiàn)象要堅決札絕。再次，執(zhí)法必嚴(yán)。明朝政治家張居正曾說：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”?！耙恍┲卮笊鷳B(tài)環(huán)境事件后，都有領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不作為的問題，都有一些地方環(huán)保意識不強(qiáng)、履職不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格的問題，都有環(huán)保有關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、強(qiáng)制力不夠的問題?！盵9]各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)執(zhí)法力度，才能提升政府的權(quán)威和公信力，讓生態(tài)法律法規(guī)發(fā)揮應(yīng)有的作用。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，對履職不到位的部門進(jìn)行問責(zé)，建立終身追責(zé)制度。最后，違法必究?！霸谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰”，[10]叫對于觸及法律底線的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，勒令整改，加大處罰力度，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任，絕不姑息。習(xí)近平將法制貫徹到生態(tài)文明建設(shè)仝過程，使環(huán)境治理制度化、規(guī)范化，大幅提升生態(tài)治理成效，開啟了生態(tài)保護(hù)的新局面。

六、生態(tài)共建觀：全球共建生態(tài)命運(yùn)共同體

進(jìn)入21世紀(jì)，資源能源枯竭、臭氧層的破壞、氣候變暖等生態(tài)問題嚴(yán)重威脅人類的生存繁衍，阻礙人類文明的歷史進(jìn)程，生態(tài)危機(jī)成為世界各國共同面對的問題。在生態(tài)問題如此嚴(yán)峻的情況下，國際社會仍然存在不和諧之音，西方國家最先進(jìn)入工業(yè)文明，“人為自然立法”的觀念根深蒂同，只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單一指標(biāo)，無視生態(tài)支撐能力和環(huán)境容量閾值的有限性，表面上簽署國際生態(tài)治理的各項協(xié)議，實(shí)則為維護(hù)自身利益，將本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的污染物運(yùn)往發(fā)展中國家，轉(zhuǎn)嫁生態(tài)危機(jī)。美國樹立生態(tài)環(huán)境壁壘，為維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，無視曾經(jīng)做出的減排承諾，退出《巴黎協(xié)定》，造成惡劣的國際影響。生態(tài)問題不及時解決必然會演變?yōu)檎螁栴}，現(xiàn)在，一些國家由于資源緊缺已經(jīng)加入到對南北極新能源的掠奪中，長此以往，國家之間必然會因搶奪自然資源而爆發(fā)戰(zhàn)爭，人類又將陷入浩劫。習(xí)近平立足國際視野，將本國利益與世界人民利益相結(jié)合，主張仝人類共建生態(tài)命運(yùn)共同體，加強(qiáng)生態(tài)方面的國際溝通與合作，遵守國際環(huán)境公約，為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)出獨(dú)特的東方智慧與中國方案。習(xí)近平指出，世界各國唇齒相依、命運(yùn)相連，一國生態(tài)破壞則世界生態(tài)環(huán)境都會出現(xiàn)問題，搞“例外主義”最終也會損害自身。在習(xí)近平的指引下，我國主動承擔(dān)仝球生態(tài)建設(shè)的責(zé)仟與義務(wù)，致力于與世界各國共同構(gòu)建5P（以人為本people、尊重自然planet、經(jīng)濟(jì)繁榮prosperity、社會和諧peace、合作共贏partnership）愿景，同答了“人類向何處去”的時代之問。2017年，我國榮獲聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽(yù)，這表明，中國不僅要做仝球環(huán)境治理參與者、貢獻(xiàn)者，更要成為重要領(lǐng)導(dǎo)的力量。面對榮譽(yù)，“中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動成果共享，攜于共建生態(tài)良好的地球美好家園”。[11]

七、結(jié)語

一切劃時代體系的真正內(nèi)容都是由產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要形成的。習(xí)近平生態(tài)文明思想推動著人們樹立生態(tài)自覺，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)中尋找平衡點(diǎn)，構(gòu)建“雙贏”模式，消解了人與自然之間的張力，讓綠色成為中華民族的民族底色。生態(tài)文明是歷史的必然選擇，其功在當(dāng)代，利在千秋，中國愿與世界各國共建生態(tài)文明，為仝人類構(gòu)筑清潔美麗的世界。

[參考文獻(xiàn)]

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[11]習(xí)近平.致生態(tài)文明貴陽國際論壇201 3年年會的賀信[N].人民日報，2013-07-21（001）.