鄒建平

摘要：軍工企業(yè)采購(gòu)零部件的質(zhì)量、成本、進(jìn)度直接影響著武器裝備的質(zhì)量、成本與供貨周期。國(guó)內(nèi)軍工企業(yè)往往是研究所體制，采購(gòu)資源分散。以某軍工企業(yè)的采購(gòu)資源整合為研究對(duì)象， 基于PDCA理念對(duì)某軍工企業(yè)的采購(gòu)體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，在對(duì)軍工企業(yè)采購(gòu)資源與問(wèn)題及原因詳盡剖析的基礎(chǔ)上，確定主要原因并制定改進(jìn)方案，并進(jìn)行了系統(tǒng)的實(shí)施和評(píng)價(jià)，提出了下一步改進(jìn)的方向，結(jié)果顯示，該方法對(duì)采購(gòu)整合對(duì)企業(yè)采購(gòu)績(jī)效產(chǎn)生了較好的促進(jìn)作用，可以為我國(guó)軍工企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)資源整合提供有益借鑒。

Abstract： The quality， cost and progress of parts purchased by military enterprises directly affect the quality， cost and supply cycle of weapons and equipment. Domestic military enterprises are often institute systems with decentralized procurement resources. Taking the integration of procurement resources of a military enterprise as the research object， the procurement system of a military enterprise is continuously improved and optimized based on PDCA. Based on detailed analysis of procurement resources， problems and causes of a military enterprise， the main reasons are determined， and the improvement scheme is formulated， and the systematic implementation and evaluation are carried out， and the direction of further improvement is put forward. The results show that this method can improve the procurement system of a military enterprise. The method can promote the procurement performance of enterprises and provide useful reference for the integration of procurement resources of military enterprises in China.

關(guān)鍵詞：軍工企業(yè);采購(gòu);資源整合;PDCA

Key words： military industry enterprise;procurement;integration;PDCA

中圖分類號(hào)：F274 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2019）11-0025-04

0 ?引言

軍工企業(yè)在提高國(guó)防現(xiàn)代化水平、維護(hù)國(guó)家安全等方面發(fā)揮著重要作用[1]。近年來(lái)，隨著我國(guó)軍工科研院所改制的不斷深入，國(guó)防軍工行業(yè)迅速發(fā)展，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)外武器裝備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈[2]，需求的不可測(cè)、產(chǎn)品的個(gè)性化、短生命周期、高技術(shù)含量、高敏捷性等特征對(duì)軍工企業(yè)的采購(gòu)工作提出了更高的要求。軍工企業(yè)采購(gòu)零部件的質(zhì)量、成本、進(jìn)度直接影響著武器裝備的質(zhì)量、成本與供貨周期，有數(shù)據(jù)表明，采購(gòu)原材料和配裝零件的成本占到了軍工企業(yè)銷售額的45%-70%[3]。因此，軍工企業(yè)采購(gòu)工作的好壞直接關(guān)系到軍工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)大多數(shù)軍工企業(yè)往往是集科研、生產(chǎn)與一體的研究所體制[4]，大多數(shù)企業(yè)采購(gòu)管理缺乏統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與平臺(tái)，采購(gòu)資源分散，采購(gòu)信息無(wú)法共享，采購(gòu)決策缺乏科學(xué)有效的支撐。從而采購(gòu)效率低下、采購(gòu)成本與庫(kù)存控制能力差，采購(gòu)手段和模式依舊是傳統(tǒng)的采購(gòu)模式與方法，網(wǎng)上招標(biāo)與競(jìng)標(biāo)等新的采購(gòu)方式與方法難以推行，嚴(yán)重制約采購(gòu)職能與優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。本文以某軍工企業(yè)的采購(gòu)資源整合為研究對(duì)象，對(duì)該企業(yè)現(xiàn)有采購(gòu)資源與問(wèn)題進(jìn)行詳盡的剖析，基于PDCA理念對(duì)采購(gòu)體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。結(jié)果顯示，該采購(gòu)整合對(duì)企業(yè)采購(gòu)績(jī)效產(chǎn)生了較好的促進(jìn)作用。

1 ?PDCA循環(huán)

PDCA循環(huán)理論是由美國(guó)的Shewhart在20世紀(jì)30年代提出，后來(lái)著名質(zhì)量管理專家W. Edwards·Deming進(jìn)行了完善。完善后的PDCA循環(huán)包含“計(jì)劃（P）-執(zhí)行（D）-檢查（C）-改進(jìn)（A）”四個(gè)階段八個(gè)步驟，PDCA每循環(huán)一次活動(dòng)水平就提高一次，不斷循環(huán)則不斷發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)不斷提高、階梯式發(fā)展。該理論被廣泛應(yīng)用于企業(yè)質(zhì)量管理中，后來(lái)，PDCA成為了保證工作持續(xù)改進(jìn)的管理體系而被廣泛應(yīng)用于各個(gè)方面[5-11]。

本文遵循PDCA循環(huán)的基本理論，提出了基于PDCA的軍工企業(yè)采購(gòu)資源整合模型，該模型如圖1所示，通過(guò)PDCA循環(huán)，對(duì)企業(yè)的采購(gòu)資源整合不斷改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)效率和采購(gòu)管控水平的提升，提高企業(yè)采購(gòu)績(jī)效。

2 ?某軍工企業(yè)采購(gòu)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

某軍工企業(yè)是我國(guó)電子系統(tǒng)工程領(lǐng)域中規(guī)模最大、專業(yè)覆蓋面最廣、研發(fā)力量最強(qiáng)、技術(shù)成果最為豐富的大型綜合性高科技研究所。近年來(lái)，隨著企業(yè)采購(gòu)規(guī)模不斷上升，企業(yè)采購(gòu)效率低下、采購(gòu)成本與庫(kù)存控制能力差，采購(gòu)手段和模式依舊是傳統(tǒng)的采購(gòu)模式與方法，網(wǎng)上招標(biāo)與競(jìng)標(biāo)等新的采購(gòu)方式與方法難以推行，嚴(yán)重制約研究所采購(gòu)職能與優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。本文采用因果圖進(jìn)行問(wèn)題分析，繪制因果圖如圖2所示。

從圖2可以看出，造成該軍工企業(yè)的采購(gòu)問(wèn)題的主因包括以下幾個(gè)方面：

2.1 采購(gòu)業(yè)務(wù)方面

首先，采購(gòu)業(yè)務(wù)過(guò)于分散，缺乏有效整合，采購(gòu)管理成本過(guò)高。除采購(gòu)部外，其他各部門也配備相應(yīng)的采購(gòu)人員及相關(guān)設(shè)備。其次，各部門采購(gòu)各自為政，且缺少專業(yè)技術(shù)和專業(yè)職能機(jī)構(gòu)支持，采購(gòu)業(yè)務(wù)的管理與控制能力低下;另外采購(gòu)員既要從事采購(gòu)工作要從事銷售工作，工作過(guò)于繁重。第三，采購(gòu)業(yè)務(wù)的分類不合理。例如各部門對(duì)固定資產(chǎn)分類不同，不利于采購(gòu)和銷售業(yè)務(wù)需求匯總及產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、降低采購(gòu)成本，也不利于制定相關(guān)采購(gòu)策略、價(jià)格策略、采購(gòu)方法和供應(yīng)商策略。

2.2 采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)方面

為規(guī)范采購(gòu)需求，統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍與特點(diǎn)，曾經(jīng)構(gòu)建了編碼體系來(lái)解決采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的問(wèn)題。但經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行后，物資編碼體系不能滿足需求，采購(gòu)差錯(cuò)依舊存在（剔除人為因素，采購(gòu)差錯(cuò)率為1.6%左右，與規(guī)范前變化不大），對(duì)采購(gòu)后期流程和統(tǒng)計(jì)分析缺乏有效支撐。

2.3 采購(gòu)部組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)流程方面

企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和要求，建立了采購(gòu)和銷售業(yè)務(wù)相關(guān)職能部門和工作流程，但由于缺少現(xiàn)代采購(gòu)管理的理念與方法，缺少供應(yīng)鏈的視野，導(dǎo)致成本意識(shí)淡薄，成本控制能力差，缺少科學(xué)決策與系統(tǒng)決策的職能與流程支持，沒(méi)有獨(dú)立的職能部門和銷售流程支持，專業(yè)化水平低，不能有效支撐銷售業(yè)務(wù)的拓展。

2.4 采購(gòu)信息化方面

企業(yè)從上世紀(jì)90年代自主開(kāi)發(fā)與應(yīng)用第一套物資管理信息系統(tǒng)開(kāi)始，到現(xiàn)在已有近20年的歷史，在此期間，企業(yè)又實(shí)施了電子商務(wù)系統(tǒng)、ERP、管理管理系統(tǒng)等，有較豐富的信息資源并有一定的信息化經(jīng)驗(yàn)，但由于企業(yè)整體信息化缺乏頂層規(guī)劃與設(shè)計(jì)，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，而且建設(shè)中缺少現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理信息化的理念與方法，導(dǎo)致多系統(tǒng)直接信息無(wú)法共享，系統(tǒng)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)與銷售業(yè)務(wù)缺乏支持。

3 ?采購(gòu)整合方案

針對(duì)造成采購(gòu)問(wèn)題的主要原因，結(jié)合企業(yè)所屬集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，該軍工企業(yè)決定依托該企業(yè)物資部門對(duì)某采購(gòu)資源進(jìn)行整合，組建專業(yè)公司，在原有業(yè)務(wù)、組織架構(gòu)、流程、信息化等方面，進(jìn)行優(yōu)化整合，在滿足采購(gòu)與銷售業(yè)務(wù)專業(yè)化需求的同時(shí)，推進(jìn)民品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確立整合的主要目標(biāo)為：提升外銷業(yè)績(jī)，促進(jìn)民品業(yè)務(wù)發(fā)展;提升物資采購(gòu)系統(tǒng)供應(yīng)系統(tǒng)的效率;提升采購(gòu)成本控制能力;提升外銷業(yè)務(wù)服務(wù)能力與服務(wù)水平。

3.1 采購(gòu)業(yè)務(wù)整合

采購(gòu)業(yè)務(wù)整合是后續(xù)整合的前提與基礎(chǔ)，根據(jù)分析，業(yè)務(wù)問(wèn)題的主因是采購(gòu)業(yè)務(wù)過(guò)于分散，缺乏有效整合。在整合方案中，除定制器材采購(gòu)業(yè)務(wù)外，全部劃歸物資部，并對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行合理分類，根據(jù)業(yè)務(wù)分類確定采購(gòu)戰(zhàn)略、策略和采購(gòu)方法，提升采購(gòu)業(yè)務(wù)專業(yè)化水平，具體方案如圖3所示。

3.2 采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一是采購(gòu)整合的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在原有物資編碼的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合采購(gòu)業(yè)務(wù)與銷售業(yè)務(wù)的需求對(duì)采購(gòu)物資重新編碼，統(tǒng)一采購(gòu)物資的計(jì)量單位、質(zhì)量等級(jí)、檢篩標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，重構(gòu)物資編碼與管理體系。物資編碼劃分遵循全面性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、實(shí)用性的原則，采用14位數(shù)字型定長(zhǎng)碼。建立編碼管理流程，管理內(nèi)容包括對(duì)新增的器材品種按代碼、小類、大類、類別進(jìn)行增加、修改和刪除。

3.3 組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)流程整合

組織機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)流程整合是前期業(yè)務(wù)整合和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)一落實(shí)的組織與制度保障，同時(shí)為后續(xù)信息化整合奠定基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)的組織架構(gòu)整合方案如圖4所示。通過(guò)流程設(shè)計(jì)、流程再造、業(yè)務(wù)重組等方式，依托客戶資源，提供行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成品、半成品、模塊的設(shè)計(jì)服務(wù);使供應(yīng)商早期介入新品開(kāi)發(fā);完善BOM清單，向客戶建議最優(yōu)性價(jià)比零部件;建立網(wǎng)上招標(biāo)與競(jìng)價(jià)流程;提供庫(kù)存管理、進(jìn)出口報(bào)關(guān)及物流服務(wù);將公司業(yè)務(wù)與流程進(jìn)行有機(jī)的組合，搭建供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)。

3.4 信息系統(tǒng)整合

信息系統(tǒng)整合是在以上三方面項(xiàng)整合的基礎(chǔ)上，為采購(gòu)整合提供信息化支持。信息化整合的目標(biāo)是以電子信息行業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)提供一體化供應(yīng)鏈管理服務(wù)，打造全新的、基于供應(yīng)鏈管理的物流運(yùn)營(yíng)體系，為上、下游客戶提供公共服務(wù)平臺(tái)，滿足企業(yè)信息系統(tǒng)各種功能的交互;促使企業(yè)群體間協(xié)同經(jīng)營(yíng)機(jī)制和戰(zhàn)略合作關(guān)系的建立;有效降低電子信息企業(yè)的采購(gòu)成本、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售、促進(jìn)技術(shù)實(shí)力的整合。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，企業(yè)構(gòu)建了智能化供應(yīng)鏈集成服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)系統(tǒng)、商貿(mào)管理系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)等內(nèi)部系統(tǒng)與客戶的倉(cāng)庫(kù)、與B2B電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)等外部系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)集成和傳輸。通過(guò)供應(yīng)鏈管理信息平臺(tái)的建設(shè)，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、辦公協(xié)同系統(tǒng)的協(xié)同、協(xié)作和集成，實(shí)現(xiàn)客戶間的信息共享、在線交易、在線技術(shù)交流等功能。

4 ?采購(gòu)整合方案實(shí)施關(guān)鍵路徑與要點(diǎn)

采購(gòu)整合是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為保證采購(gòu)工作的順利開(kāi)展，采購(gòu)整合方案實(shí)施的關(guān)鍵路徑與要點(diǎn)如下：

4.1 統(tǒng)一采購(gòu)整合的思想

由某雷達(dá)電子研究所長(zhǎng)牽頭，通過(guò)研討會(huì)、培訓(xùn)等形式，聘請(qǐng)采購(gòu)與供應(yīng)鏈專家對(duì)全所相關(guān)部門一把手進(jìn)行宣貫與培訓(xùn)，明確采購(gòu)整合的意義與目的，在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為采購(gòu)整合掃清思想與認(rèn)識(shí)障礙。

4.2 建立采購(gòu)整合領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組

成立采購(gòu)整合領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組由所長(zhǎng)擔(dān)任，各職能部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員;工作組由專業(yè)團(tuán)隊(duì)組成。

4.3 采購(gòu)整合實(shí)施關(guān)鍵路徑

應(yīng)用project軟件，根據(jù)采購(gòu)整合實(shí)施計(jì)劃要求，制作采購(gòu)整合項(xiàng)目甘特圖，然后根據(jù)甘特圖生成項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖已經(jīng)關(guān)鍵路徑計(jì)算方面得出該項(xiàng)目關(guān)鍵路徑如圖5所示。

第一步，采購(gòu)業(yè)務(wù)整合，由物資部牽頭整合分散于該軍工企業(yè)各部門的采購(gòu)業(yè)務(wù)，同時(shí)整合民品公司的物資采購(gòu)業(yè)務(wù)。

第二步，統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，由專家、物資部及標(biāo)準(zhǔn)化部門組成課題組，重新設(shè)計(jì)編碼體系采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與采購(gòu)信息標(biāo)準(zhǔn)整合，突出采購(gòu)業(yè)務(wù)特色，同時(shí)兼容行業(yè)特色，為拓展外部銷售市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

第三步，組織架構(gòu)與職能整合，聘請(qǐng)專業(yè)咨詢公司，依托物資部的組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)流程，結(jié)合內(nèi)購(gòu)與外銷業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，重組業(yè)務(wù)流程與組織架構(gòu)。

第四步，在原有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專業(yè)軟件公司，開(kāi)發(fā)SCM系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所內(nèi)用友ERP與公司的購(gòu)銷系統(tǒng)，電子商務(wù)系統(tǒng)、OA系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的集成。

5 ?采購(gòu)整合效果

本文運(yùn)用采購(gòu)整合前后數(shù)據(jù)對(duì)比驗(yàn)證整合效果，具體如表1所示。從表1可以看出，采購(gòu)整合后的采購(gòu)績(jī)效優(yōu)于采購(gòu)整合前的采購(gòu)績(jī)效。

由于在整合過(guò)程中成立了較多的新部門，建立了較多的新流程，較多人員分配到新的工作崗位，面對(duì)新的職能、工作流程，需要通過(guò)參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)不斷提升，新的職能與流程也需要實(shí)踐的檢驗(yàn)與不斷完善。

總而言之，采購(gòu)整合是一個(gè)系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)持續(xù)改進(jìn)的工作，應(yīng)根據(jù)環(huán)境與需求的變化，用PDCA的理念與工具，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，對(duì)采購(gòu)系統(tǒng)整合優(yōu)化，對(duì)比問(wèn)題和目標(biāo)，評(píng)價(jià)整合優(yōu)化結(jié)果，周而復(fù)始，持續(xù)改進(jìn)和提升采購(gòu)系統(tǒng)。

6 ?總結(jié)與展望

本文以軍工企業(yè)的采購(gòu)整合為研究對(duì)象，應(yīng)用PDCA理論對(duì)該軍工企業(yè)采購(gòu)進(jìn)行整合，首先采用因果圖對(duì)企業(yè)現(xiàn)有采購(gòu)問(wèn)題及原因從采購(gòu)業(yè)務(wù)、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)部組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)流程、采購(gòu)信息化等方面進(jìn)行了詳盡的剖析，確定主要問(wèn)題，針對(duì)主要問(wèn)題制定整合方案，然后確定了采購(gòu)方案實(shí)施的關(guān)鍵路徑，并系統(tǒng)地實(shí)施了該方案，對(duì)采購(gòu)整合方案實(shí)施前后的效果進(jìn)行了對(duì)比，結(jié)果表明，采購(gòu)整合后的采購(gòu)績(jī)效優(yōu)于采購(gòu)整合前的采購(gòu)績(jī)效。最后，分析了采購(gòu)整合的遺留問(wèn)題，確定了下一步改進(jìn)的方向。

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