朱宣霖

摘 要：本文從“虹吸效應(yīng)”角度，應(yīng)用推拉理論，研究了鎮(zhèn)江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流失的影響因素，并對(duì)鎮(zhèn)江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境和政策提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：“虹吸效應(yīng)”;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;人才流失;推拉理論

一、引言

“虹吸效應(yīng)”常常指條件好的地區(qū)對(duì)條件差的地區(qū)在各要素上的吸引所造成的流失與轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。高速鐵路經(jīng)濟(jì)加快了相鄰城市間的“虹吸效應(yīng)”。鎮(zhèn)江市在高層次人才尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才上，一直存在著“引不來(lái)”“留不住”的現(xiàn)象。2008年至2017年，鎮(zhèn)江市引進(jìn)的近1500名高層次產(chǎn)業(yè)人才中已長(zhǎng)期落戶的只有481人，占比32.4%，其中省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才長(zhǎng)期落戶占比僅為28.5%。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流失的推力因素

人才的流動(dòng)是由“推力”和“拉力”這兩種不同因素共同作用的結(jié)果，“推力”是推動(dòng)人才從流出地流動(dòng)的力，是消極因素;“拉力”是吸引人才向流入地流動(dòng)的力，是積極因素;同時(shí)，人才的流動(dòng)除了推力和拉力外，還存在著阻礙因素，共同影響著人才的流動(dòng)。本文將探究影響鎮(zhèn)江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流失的影響因素。

本文主要采用logistic回歸模型對(duì)鎮(zhèn)江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展?jié)M意度影響因素進(jìn)行分析。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段，對(duì)目前在鎮(zhèn)江工作或曾經(jīng)在鎮(zhèn)江工作但是已經(jīng)離開鎮(zhèn)江的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，進(jìn)行了滿意度問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷包含了9個(gè)因素，其中，被調(diào)查者性別、年齡、文化程度、婚姻狀況、選擇在鎮(zhèn)江工作的原因等5個(gè)因素為客觀因素;生活環(huán)境滿意度、工作環(huán)境滿意度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度、政策環(huán)境滿意度等4個(gè)因素為主觀因素，采用了5級(jí)利克特量表。

本次調(diào)查階段共回收245份有效問(wèn)卷。對(duì)鎮(zhèn)江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境滿意的共有138人，占比為56.3%;不滿意的共有107人，占比為43.7%。在問(wèn)卷通過(guò)了信度分析和效度分析之后，將鎮(zhèn)江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展?jié)M意度影響因素作為因變量、人才滿意度作為自變量進(jìn)行l(wèi)ogistic 回歸分析，即把不滿意的設(shè)為0，滿意的設(shè)為1，將問(wèn)卷中包含的各個(gè)變量納入以滿意與否為因變量的logistic回歸分析中。四個(gè)主觀因素變量的子項(xiàng)，具體介紹如下。

其一，生活環(huán)境滿意度。主要內(nèi)容有：①生活便利，公共服務(wù)體系完善;②社會(huì)安全穩(wěn)定，保障體系完善;③教育水平;④醫(yī)療水平;⑤文化生活水平;⑥社會(huì)交往水平;⑦歸屬感。

其二，工作環(huán)境滿意度。主要內(nèi)容有：①薪酬和福利水平;②培訓(xùn)和交流機(jī)會(huì);③晉升機(jī)會(huì)多，發(fā)展空間大;④有配合默契、志同道合的團(tuán)隊(duì);⑤工作單位發(fā)展前景良好;⑥工作單位惜才愛(ài)才氛圍濃厚;⑦企業(yè)文化和領(lǐng)導(dǎo)管理水平;⑧專業(yè)特長(zhǎng)能夠得到發(fā)揮，能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

其三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度。主要內(nèi)容有：①全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚;②創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本低，社會(huì)鼓勵(lì)包容;③社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)公平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等能得到有效保護(hù);④硬件條件完備，R&D科研資金充足;⑤創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化順利;⑥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體（如創(chuàng)客空間等）服務(wù)完善;⑦風(fēng)投活躍，金融機(jī)構(gòu)信貸便利;⑧法律、咨詢、專利、人才服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)完善;⑨留鎮(zhèn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生充足，能滿足用人條件;⑩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果能得到社會(huì)認(rèn)可。

其四，政策環(huán)境滿意度。主要內(nèi)容有：①獲取人才政策渠道多元、方便快捷;②政府部門重視人才工作，人才發(fā)展理念符合時(shí)代發(fā)展要求;③人才政策支持力度大，獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容多元;④人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、聯(lián)系服務(wù)等機(jī)制完善;⑤人才住房、教育、醫(yī)療、交通等配套體系完善;⑥申請(qǐng)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和配套政策程序便捷;⑦獎(jiǎng)勵(lì)和配套政策能順利、及時(shí)得到兌現(xiàn)。

logistic回歸分析結(jié)果顯示，生活環(huán)境滿意度中的教育水平、醫(yī)療水平，工作環(huán)境滿意度中的有配合默契、志同道合的團(tuán)隊(duì)，政策環(huán)境滿意度中的人才政策支持力度大、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容多元等4個(gè)因素與滿意度高度相關(guān)，且在0.05的水平上有顯著意義;其他因素在0.05的水平上不具有顯著意義。設(shè)人才對(duì)鎮(zhèn)江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度為p，這4個(gè)因素分別為X1 、X2 、X3 、X4，在雙邊0.05的顯著性上得到的模型logistics方程為：

ln=10.126+0.641X1+0.629X2+1.041X3+0.993X4

可見(jiàn)，教育水平、醫(yī)療水平、團(tuán)隊(duì)因素、人才政策支持力度和獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容等四個(gè)因素均與滿意度正相關(guān)，即教育水平越高、醫(yī)療水平越高、團(tuán)隊(duì)越配合默契、人才政策支持力度越大及獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容多元，人才滿意度越高。其中，教育水平、醫(yī)療水平兩個(gè)變量對(duì)滿意度的影響程度差不多;團(tuán)隊(duì)因素、人才政策支持力度和獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容兩個(gè)變量對(duì)滿意度的影響程度差不多，且大于教育水平、醫(yī)療水平兩個(gè)變量的影響程度。

以上推力因素分析得到了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才對(duì)鎮(zhèn)江市人才發(fā)展環(huán)境不滿意的主要影響因素，即教育水平、醫(yī)療水平、團(tuán)隊(duì)因素、人才政策支持力度和獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容等。這四個(gè)因素是導(dǎo)致鎮(zhèn)江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流失的推力因素，也是人才最期待改善的幾個(gè)方面。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流失的拉力因素

拉力因素主要來(lái)自中心城市的“虹吸效應(yīng)”。鎮(zhèn)江市雖然地處蘇南，但毗鄰南京、蘇州、無(wú)錫、常州與上海，發(fā)達(dá)的高鐵交通更像是一把“雙刃劍”，吸引了鎮(zhèn)江市的人流、物流、資金流。在本次調(diào)查的245份樣本中，對(duì)于“您覺(jué)得鎮(zhèn)江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重嗎”這個(gè)問(wèn)題，有132人認(rèn)為“嚴(yán)重”，占比53.88%;39人認(rèn)為“不嚴(yán)重”，占比15.92%;另有74人認(rèn)為“不好說(shuō)”，占比30.2%。

在“有”離開鎮(zhèn)江去滬寧線其他城市發(fā)展意愿的124名人員中，有37.9%想去南京，29.84%想去蘇州，21.77%想去上海，6.45%想去常州，4.03%想去無(wú)錫。由此可見(jiàn)，雖然滬寧線上其他城市人才競(jìng)爭(zhēng)力都大于鎮(zhèn)江市，但是對(duì)于毗鄰南京市的鎮(zhèn)江市來(lái)說(shuō)，南京市作為區(qū)域中心城市，對(duì)于人才的吸引力仍然大于蘇州市和上海市，也遠(yuǎn)大于非區(qū)域中心城市的常州市和無(wú)錫市。

從調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，鎮(zhèn)江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才懷有流動(dòng)意愿的原因?yàn)椋孩傧肴サ某鞘薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平更高，城市更有活力（50.81%）;②滬寧線其他城市都很近，尋求新工作的機(jī)會(huì)很多（50%）;③有普遍更高的薪酬收入和福利待遇（48.39%）;④產(chǎn)業(yè)集聚度更高，龍頭企業(yè)更多，人才和項(xiàng)目更集中（40.32%）;⑤有更多的晉升機(jī)會(huì)和個(gè)人發(fā)展空間，更能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值（37.9%）;⑥滬寧線高鐵很方便，班次很多，即使工作地和居住地分離，也是可以接受的（35.48%）。

綜上所述，除去中心城市相對(duì)于中小城市本身的吸引力（經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、收入福利和發(fā)展空間等），便捷的高鐵交通、良好的工作機(jī)會(huì)對(duì)于中小城市而言，確實(shí)是一種很大的“拉力”。有很多在鎮(zhèn)江的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在一段時(shí)間后會(huì)離開鎮(zhèn)江，因?yàn)橄嘟牡乩憝h(huán)境、便捷的交通使得獲取新工作的機(jī)會(huì)很多、成本很低。鎮(zhèn)江至南京乘高鐵只需18分鐘，便捷的交通已在某種程度上實(shí)現(xiàn)了“同城化”，“南京工作、鎮(zhèn)江居住”這種雙城生活，已經(jīng)成了越來(lái)越多人才的選擇。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流失的阻礙因素

不愿意離開鎮(zhèn)江去滬寧線其他城市發(fā)展的121名人員中，阻礙鎮(zhèn)江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流失的原因?yàn)椋孩倨渌鞘蟹績(jī)r(jià)高，購(gòu)房不容易（45.45%）;②家人都在鎮(zhèn)江，配偶工作調(diào)動(dòng)困難（36.36%）;③鎮(zhèn)江有熟悉的同事、朋友，值得留念（32.23%）;④周邊城市綜合生活成本高，嫌麻煩（28.1%）。

可見(jiàn)，緊鄰中心城市的中小城市雖然受到“虹吸效應(yīng)”的影響，但是中心城市的高房?jī)r(jià)對(duì)于中小城市而言，是一種巨大的阻礙因素遷移者。此外，安穩(wěn)的現(xiàn)狀和熟悉的親朋好友等也是人才流動(dòng)時(shí)候的最大顧忌因素。

五、政策建議

（1）提高教育醫(yī)療等公共服務(wù)水平。目前，鎮(zhèn)江國(guó)際化社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等資源還比較缺匱乏，中等教育水平的不足也影響著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的長(zhǎng)期駐扎意愿。要加快完善城市功能，提升城市品質(zhì)，進(jìn)一步完善人才綜合服務(wù)配套，從創(chuàng)業(yè)到生活，點(diǎn)點(diǎn)滴滴彰顯對(duì)人才的關(guān)懷與愛(ài)護(hù)。

（2）建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策咨詢、項(xiàng)目考察、項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等全過(guò)程跟蹤服務(wù)，同時(shí)開展特色化服務(wù)，如針對(duì)信息發(fā)布、政策咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)估、項(xiàng)目跟蹤和監(jiān)督、行業(yè)交流研討、應(yīng)急協(xié)調(diào)等的需求，提供專業(yè)化、高端化服務(wù)。

（3）提高人才政策激勵(lì)和培養(yǎng)力度。建議改善目前人才政策“重引進(jìn)、輕培養(yǎng)、輕激勵(lì)”的現(xiàn)狀，豐富政策層次，提升培養(yǎng)和激勵(lì)環(huán)節(jié)的力度，同時(shí)突出人才政策的執(zhí)行力和人才環(huán)境的服務(wù)力，在推動(dòng)配套落實(shí)上下功夫，把已有的豐富的人才制度、政策集成起來(lái)落實(shí)，真正形成人才工作的機(jī)制效應(yīng)。

（4）加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)。以塑造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為核心，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。大力推進(jìn)企業(yè)院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、工程技術(shù)（研究）中心等平臺(tái)建設(shè)，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，既使企業(yè)發(fā)展獲得技術(shù)和人才支撐，也為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺(tái)。

（5）加強(qiáng)對(duì)人才的親情關(guān)懷，以情感留人。要大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，全面優(yōu)化政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境和文化環(huán)境，堅(jiān)持“感情留人”，構(gòu)建“拴心留人”的良好生態(tài)。

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（責(zé)任編輯：王文龍）