王雅菲

【摘 要】對公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量的影響因素進行分析。提出了加強工程單位的組織審查力度、提高概預(yù)算編制人員的素質(zhì)、重視工程造價管理工作，提高工程造價意識、了解概預(yù)算定額與編制方法、做好材料價格的控制、提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、掌握施工圖紙與相關(guān)資料、概預(yù)算編制補充定額等提高公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量措施，能夠更好地保證公路工程的建設(shè)的順利完成，促進公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量的不斷提升。

【關(guān)鍵詞】公路工程;概預(yù)算編制;質(zhì)量問題

中圖分類號： U415.2文獻標(biāo)識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）16-0212-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.16.093

Analysis on Improving the Quality Measures of Highway Engineering Budget Preparation

WANG Ya-fei

（Gansu Haiwei Highway Survey and Design Co.，Ltd.，Lanzhou Gansu 730000，China）

【Abstract】This paper analyzes the influencing factors of highway project budgeting quality.It is proposed to strengthen the organizational review of engineering units，improve the quality of budget staff，pay attention to project cost management，improve project cost awareness，understand budget quotas and preparation methods，control material prices，and improve the accuracy of basic data.Mastering construction drawings and related materials，budgeting and supplementing quotas，etc.，to improve the quality of road engineering budget preparation measures，can better ensure the smooth completion of highway project construction，and promote the continuous improvement of highway project budget preparation quality.

【Key words】Highway engineering;Budget preparation;Quality problem

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，公路工程建設(shè)項目日益增多，對公路工程概預(yù)算的編制也提出了更高的要求，而隨著公路工程建設(shè)項目在不斷完善發(fā)展，概預(yù)算編制質(zhì)量問題影響著工程的發(fā)展，針對于存在的問題，應(yīng)當(dāng)采取針對性的措施，確保概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，滿足工程的自身利益，提高公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量，實現(xiàn)工程項目的可持續(xù)發(fā)展。

1 概述

1.1 概預(yù)算

工程的概預(yù)算是說在具體的實施過程中，按照不同階段的不同要求，還有相關(guān)規(guī)定、定額以及取費指標(biāo)等，明確了解整個工程的概預(yù)算。工程概預(yù)算在項目的計劃以及實施等表現(xiàn)在兩方面，一方面是建設(shè)項目投資的依據(jù)，是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)。另一方面是設(shè)計階段控制工程造價的主要指標(biāo)，是確定工程造價、編制或調(diào)整固定資產(chǎn)計劃和考核工程成本的依據(jù)。由此可見，工程的概預(yù)算尤為重要。

1.2 公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量的影響因素

部門企業(yè)為了能夠增加經(jīng)濟效益，將項目工期壓縮，忽略了工程的設(shè)計質(zhì)量，造成工作反復(fù)調(diào)整，影響了概預(yù)算編制的質(zhì)量;材料價格的管控不到位，就會無法確定概預(yù)算中材料價差的編制準(zhǔn)確度，質(zhì)量也得不到提升;概預(yù)算工作較為復(fù)雜所需要的時間有限，如果缺乏有序的計劃，就會不斷地增加重復(fù)計算工作。

2 提高公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量措施

2.1 加強工程單位的組織審查力度

若想確保工程概預(yù)算編制工作的有序進行，需加強工程單位的組織審查力度，最大化的避免工作出現(xiàn)失誤，確保審核工作的規(guī)范性。應(yīng)全面地對工程施工組織、工程方案以及工程圖紙等等進行分析。對于概預(yù)算編制工作，一般都應(yīng)對概預(yù)算編制進行復(fù)檢和核對，對于首次概預(yù)算編制內(nèi)容中存在的偏差，需要及時地采取措施進行解決。防止因概預(yù)算編制環(huán)節(jié)出現(xiàn)的錯誤，進而影響到整個項目，必須加強概預(yù)算的審核力度。

2.2 提高概預(yù)算編制人員的素質(zhì)

應(yīng)加強對概預(yù)算編制人員的培訓(xùn)，多參加造價部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能及時了解新工藝、新規(guī)范，能及時了解交通部頒發(fā)的新規(guī)定或省內(nèi)發(fā)布的補充定額等，提高工作的效率，保證工程概預(yù)算編制的質(zhì)量，促進工程項目的準(zhǔn)確性與可靠性，在部分工程單位中人員的專業(yè)化程度不高，沒有進行過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致編制的概預(yù)算出現(xiàn)缺項漏項或定額套用不合理等問題。因此，應(yīng)定期對造價編制人員進行培訓(xùn)，對造價人員進行相應(yīng)的考核，根據(jù)考核的結(jié)果為造價人員發(fā)放合格證書，保證持證上崗，為培養(yǎng)高素質(zhì)的造價技術(shù)人才打下良好的基礎(chǔ)，保證概預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性以及真實性。

2.3 重視工程造價管理工作，提高工程造價意識

工程單位應(yīng)充分認識到工程造價管理的重要性，提高思想意識，改變傳統(tǒng)的觀念，逐漸擺脫傳統(tǒng)的管理模式，全面的了解實施動態(tài)管理與控制的具體方法，對工程及時實施管理。政府需加強工程造價控制與動態(tài)管理政策的落實力度，向工程單位宣傳造價管理的優(yōu)勢與意義，使工程單位能夠得到認同，加強公路工程的概預(yù)算編制與質(zhì)量控制，結(jié)合實際的情況進行設(shè)計，才可使得工程造價管理在工程中能夠得到有效的應(yīng)用，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢。

2.4 了解概預(yù)算定額與編制方法

公路工程所采取的概預(yù)算定額與編制方法至關(guān)重要，決定著后續(xù)工作的有序進行。工程設(shè)計單位需明確預(yù)算定額與編制方法，以便于為后續(xù)的工作提供有效的參考性依據(jù)。比如公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法、《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》等規(guī)范。這就要求工作人員需要提高自身的素質(zhì)，明確施工的內(nèi)容、預(yù)算定額以及編制方法等等。工作人員除了掌握工程概預(yù)算編制方法以外，還需要掌握審核的操作技能，對各個環(huán)節(jié)都應(yīng)加強審核，避免工作出現(xiàn)問題。

2.5 做好材料價格的控制

公路工程所需要的施工材料類型較多，如果沒有對材料信息價加以管理，很容易影響到公路工程概預(yù)算中的材料價查的編制準(zhǔn)確性，無法保證概預(yù)算編制的質(zhì)量。目前對概預(yù)算編制工料機信息價進行除稅計算，工程建筑安裝工程費按“價稅分離”計價規(guī)則計算。在工程造價中應(yīng)加強對材料價格的控制，材料在工程中所產(chǎn)生的費用較高，需要對材料的規(guī)格、型號以及使用范圍等進行明確。

2.6 提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

工程單位應(yīng)全面地做好概預(yù)算編制工作，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，大多的重要決策與設(shè)計方案的形成都是根據(jù)數(shù)據(jù)所搜集分析出來的。因此確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是至關(guān)重要的。

2.7 掌握施工圖紙與相關(guān)資料

公路工程的施工圖紙至關(guān)重要，關(guān)系著工程各個階段的造價成本，工程單位需要掌握施工圖紙相關(guān)資料，才能夠有效地對概預(yù)算編制進行管理。在概預(yù)算工作之前，要工作人員去對施工圖紙深入的了解，掌握施工過程中的每個環(huán)節(jié)和施工工藝，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，做好這些工作，對概預(yù)算編制的質(zhì)量都有著重要的意義。

2.8 概預(yù)算編制補充定額

公路工程的發(fā)展，其建設(shè)的質(zhì)量越來越高，施工工藝、施工設(shè)備以及材料等不能夠達到當(dāng)前的施工需求，就會造成無定額的現(xiàn)象，因此工作人員應(yīng)采取補充定額的方式，確保概預(yù)算的規(guī)范性，達到政策的規(guī)定與要求，運用先進的技術(shù)應(yīng)用，堅持概預(yù)算編制的原則。根據(jù)定額內(nèi)容進行設(shè)置，來補充詳細的數(shù)值，明確工程造價，利用好這些數(shù)值，編制概預(yù)算補充定額，使得工程造價更加精準(zhǔn)。

3 結(jié)語

公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量對于工程有著很大的影響，因此需要做好工程概預(yù)算編制工作，針對于所存在的問題，運用合理的措施，加強工程單位的組織審查力度，提高概預(yù)算編制人員的素質(zhì)，重視工程造價管理工作，提高工程造價意識，了解預(yù)算定額與編制方法，做好材料價格的控制，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，掌握施工圖紙與相關(guān)資料，提高公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量，保證工程的穩(wěn)定運行。

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