潘俊

【摘 要】本文基于1978-2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的迅速發(fā)展，從交通基礎(chǔ)設(shè)施投資角度，利用時(shí)間序列數(shù)據(jù)實(shí)證研究其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。結(jié)果顯示，兩者互為格蘭杰因果關(guān)系原因，即交通基礎(chǔ)設(shè)施投資會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生更大的需求和供給能力，進(jìn)而提出對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；交通基礎(chǔ)設(shè)施投資；協(xié)整分析；格蘭杰因果檢驗(yàn)

中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，1953-2008年，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施資本年均增長(zhǎng)率高達(dá)10.1%。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展具有明顯的階段性特征，尤其是從1998年中國(guó)政府第一次實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)開(kāi)始到2008年實(shí)施第二次擴(kuò)大內(nèi)需政策應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我國(guó)先后實(shí)施了有利于改善東中西部基礎(chǔ)設(shè)施水平的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，這些國(guó)家戰(zhàn)略使得我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造了“基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)的奇跡”。

而交通基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家公共投資的重要組成部分，主要是指鐵路、公路、內(nèi)河、航空、管道等運(yùn)輸設(shè)施組成的綜合交通運(yùn)輸體系。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上了飛速發(fā)展的軌道，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1952年的679億元上升到2011年的471564億元。與此同時(shí)，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，公路里程從1949年12.6675萬(wàn)公里增長(zhǎng)到2011年的410.64萬(wàn)公里；鐵路營(yíng)業(yè)里程從1952年的2.29萬(wàn)公里增加到2011年的9.32萬(wàn)公里，居世界第一位。長(zhǎng)期以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施投資一直被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的前提條件，但基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)總產(chǎn)出、生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)有多大？當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)研究文獻(xiàn)主要是從交通基礎(chǔ)設(shè)施投資影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度分析兩者關(guān)系，往往忽視了這樣兩個(gè)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于交通基礎(chǔ)設(shè)施投資是否存在反饋?zhàn)饔?？?jī)烧咧g是否存在雙向影響？基于這兩個(gè)問(wèn)題，本文擬采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的協(xié)整理論和格蘭杰因果檢驗(yàn)等方法，利用1978—2011年中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，分析中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系（張鏑、吳利華，2008）[1]。

一、文獻(xiàn)綜述

從經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展看，研究公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的一個(gè)重要內(nèi)容。然而，古典增長(zhǎng)理論最初在增長(zhǎng)模型中并沒(méi)有加入基礎(chǔ)設(shè)施變量，從索洛模型到拉姆齊增長(zhǎng)模型中都沒(méi)有把基礎(chǔ)設(shè)施投資或者說(shuō)政府公共支出作為一個(gè)獨(dú)立的變量放入到模型當(dāng)中，而將其與其他政策因素、技術(shù)因素一起歸結(jié)到“技術(shù)變化”中。特別是進(jìn)入到20世紀(jì)40年代，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)異軍突起，羅森斯坦·羅丹、羅根納·納克斯、沃爾特·羅斯托和赫希曼等發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系都提出了許多有見(jiàn)地的思想。羅森斯坦·羅丹最早提出大推進(jìn)理論，將基礎(chǔ)設(shè)施視為社會(huì)先行資本，必須優(yōu)先發(fā)展。沃爾特·羅斯托也將礎(chǔ)設(shè)施視為社會(huì)先行資本，認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的一個(gè)重要前提條件。納克斯發(fā)展了羅森斯坦·羅丹的理論，認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施投資是政府的責(zé)任，私人企業(yè)是不可能有動(dòng)力對(duì)具有初始投資不可分和強(qiáng)外部性特征的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資的。與羅森斯坦·羅丹等學(xué)者提出的優(yōu)先發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施的論斷不同，艾伯特·赫希曼從稀缺資源應(yīng)得到充分認(rèn)識(shí)的角度，系統(tǒng)論述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)“不平衡增長(zhǎng)”理論，提出了優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)率高的行業(yè)而隨后發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施才能保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)（張學(xué)良，2007）[2]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者廣泛研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，具體分析了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，得出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向推動(dòng)作用的結(jié)論。如張學(xué)良（2007）認(rèn)為中國(guó)的交通基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出很強(qiáng)的空間聚集特征，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與交通運(yùn)輸主要集中在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，并形成了由東往西逐步遞減的梯度。劉生龍、胡鞍鋼（2010）[3]認(rèn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著的正向促進(jìn)作用；不同的地理位置和交通基礎(chǔ)設(shè)施條件在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距中扮演了重要的角色。楊帆、韓傳峰（2011）[4]認(rèn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)、旅行效應(yīng)和外部效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是交通基礎(chǔ)設(shè)施需求增加和規(guī)劃建設(shè)的重要前提。李強(qiáng)、鄭江淮（2012）[5]認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響存在明顯的地區(qū)差異性。黃壽峰、王藝明（2012）[6]中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互作用呈現(xiàn)顯著的非線性動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，而與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提供了必備的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的實(shí)證檢驗(yàn)

（一）單位根檢驗(yàn)

數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度為1978—2011年，所使用到的兩個(gè)時(shí)間序列為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)和交通基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)據(jù)：

transport：交通基礎(chǔ)設(shè)施投資

gdp：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)

數(shù)據(jù)來(lái)源主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和《國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》，由于統(tǒng)計(jì)年鑒中的GDP和交通基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)據(jù)都是按照當(dāng)年價(jià)計(jì)算的，為了排除價(jià)格波動(dòng)的影響，這里對(duì)GDP和交通基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)據(jù)按照1978年不變價(jià)進(jìn)行了折算，并對(duì)兩個(gè)時(shí)間序列變量都取了對(duì)數(shù)值。

在序列分析中，當(dāng)時(shí)間序列不平穩(wěn)，對(duì)兩個(gè)相互之間不存在任何關(guān)聯(lián)的時(shí)間序列作回歸分析時(shí)，如果所涉及的兩個(gè)時(shí)間序列都顯示較為明顯的持續(xù)地上升或下降趨勢(shì)，也會(huì)出現(xiàn)很高的擬合優(yōu)度值，這種情況就是所謂的“虛假回歸”。這是因?yàn)榛貧w分析得到的擬合優(yōu)度是由于趨勢(shì)的出現(xiàn)而不是由于兩者具有真實(shí)關(guān)系，這樣使用依據(jù)不平穩(wěn)時(shí)間序列得到的回歸模型作預(yù)測(cè)也會(huì)無(wú)效，所以在進(jìn)行回歸分析時(shí)要求所用的時(shí)間序列必須是平穩(wěn)的。為了防止“偽回歸”的產(chǎn)生，需要進(jìn)一步識(shí)別時(shí)間序列的平穩(wěn)性，在進(jìn)行VAR模型估計(jì)之前，我們首先對(duì)序列進(jìn)行單位根的檢驗(yàn)。使用ADF法檢驗(yàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（gdp）、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資（transport）兩個(gè)變量的穩(wěn)定性，檢驗(yàn)結(jié)果（如表1所示）。檢驗(yàn)結(jié)果表明，所有變量水平值都大于（5%），可以接受原假設(shè)；但經(jīng)過(guò)一階差分后都小于顯著性水平，則拒絕原假設(shè)。由此說(shuō)明所有變量都是一階單整時(shí)間序列，變量都是穩(wěn)定的，可以進(jìn)行協(xié)整分析。

（二）協(xié)整分析

由表2可知，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（ln（gdp））和交通基礎(chǔ)設(shè)施投資（ln（transport））均為一階單整時(shí)間序列，可進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)，Johansen最大特征值與秩檢驗(yàn)結(jié)果（見(jiàn)表2）。表2中，當(dāng)秩個(gè)數(shù)為0時(shí)，秩統(tǒng)計(jì)量大于5%顯著性水平下的臨界值，并且P值小于0.05，故拒絕零假設(shè)，說(shuō)明變量之間存在協(xié)整關(guān)系；然后進(jìn)一步檢驗(yàn)，當(dāng)秩個(gè)數(shù)為1時(shí)，秩統(tǒng)計(jì)量小于5%，顯著性水平下的臨界值，并且P值大于0.05，接受零假設(shè)，因此變量之間只存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。

ln（gdp）=0.664ln（transport）+6.082

協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果證明了中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正向的促進(jìn)作用，彈性系數(shù)為0.664；說(shuō)明基礎(chǔ)設(shè)施投資增加1%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加0.664%。

（三）格蘭杰因果檢驗(yàn)

基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)影響究竟如何？基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系如何？究竟這種因果關(guān)系是單向的還是雙向的，只有通過(guò)檢驗(yàn)才能確定。我們?cè)趨f(xié)整分析的基礎(chǔ)上，利用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)來(lái)對(duì)這種關(guān)系進(jìn)行判斷。檢驗(yàn)結(jié)果（如表3所示）。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和交通基礎(chǔ)設(shè)施投資為雙向的格蘭杰因果關(guān)系，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)是交通基礎(chǔ)設(shè)施投資變動(dòng)的格蘭杰原因；中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施變動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)的格蘭杰原因。這說(shuō)明交通基礎(chǔ)設(shè)施投資會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資產(chǎn)生更大的需求和供給。

三、研究結(jié)論及對(duì)策建議

政府投資基礎(chǔ)設(shè)施到底能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到多大作用呢？不同的基礎(chǔ)設(shè)施類型對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是否相同？如果不同，那么政府就應(yīng)區(qū)別對(duì)待，將有限資源盡可能多地投入到對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更大的基礎(chǔ)設(shè)施中，以期達(dá)到最優(yōu)產(chǎn)出效應(yīng)。通過(guò)實(shí)證分析研究，得到如下的政策啟示：

第一，應(yīng)重新審視交通投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策。交通基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互為依存，相輔相成，兩者需協(xié)調(diào)發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求時(shí)，會(huì)阻礙地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交流，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸（楊帆、韓傳峰，2011）。在社會(huì)資源有限的情祝下，基礎(chǔ)設(shè)施投資和其他投資存在著此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資必須與其他生產(chǎn)性投資保持相應(yīng)的比例，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)?？紤]到中國(guó)公路水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資效應(yīng)的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，政府需要通過(guò)比較現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出和潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)率，審慎地調(diào)整公路水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，以確保資源配置效率最大化以及保證宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)（劉勇，2010）[7]。

第二，調(diào)整和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，雖然中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資的職能、范圍發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變，但是，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的投資結(jié)構(gòu)還面臨著一些問(wèn)題，如基礎(chǔ)設(shè)施投資的缺位、越位等（丁建勛，2007）[8]。因此，政府在保持適度投資規(guī)模的同時(shí)，要及時(shí)采取措施，調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，逐步退出應(yīng)由市場(chǎng)配置資源的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，而主要投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共產(chǎn)品，為企業(yè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施投資作為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)催化劑”的作用。

第三，西部基礎(chǔ)設(shè)施“適度超前”發(fā)展戰(zhàn)略。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施的供給明顯不足，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，尤其應(yīng)該集中精力，擴(kuò)大公共投資，保證基礎(chǔ)設(shè)施的超前發(fā)展。即在東部和中部實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“同步型”發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，在西部地區(qū)采取基礎(chǔ)設(shè)施適度超前的發(fā)展戰(zhàn)略（王文利，2012）[9]。當(dāng)前中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施的外部性強(qiáng)，在西部地區(qū)必須優(yōu)先發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施投資，要充分認(rèn)識(shí)到，只有實(shí)現(xiàn)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

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