陳偉鋒 林嘉蕊 袁紅麗 曾艷 傅雯華

【摘 要】本調(diào)研報(bào)告采用實(shí)地調(diào)查和問卷訪談等相結(jié)合的方法，從特色從化小鎮(zhèn)建設(shè)中的基本情況、存在的問題及其原因等方面進(jìn)行分析，嘗試助力推動(dòng)從化區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】廣州從化；特色小鎮(zhèn)；調(diào)研分析

一、調(diào)研目的

現(xiàn)今，我國的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的發(fā)展越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精神，因地制宜，針對(duì)鄉(xiāng)村特色方面與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的需要，發(fā)展特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)是其中重要措施之一。

通過本次對(duì)西塘童話小鎮(zhèn)、西和風(fēng)情小鎮(zhèn)、錦二桃花小鎮(zhèn)的調(diào)研，了解這三個(gè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)程，采取互相對(duì)比的方式發(fā)現(xiàn)建設(shè)規(guī)劃的可取之處，同時(shí)更要在發(fā)現(xiàn)在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中存在的問題，以及在發(fā)展中是如何保持產(chǎn)業(yè)興旺，在落實(shí)相關(guān)政策所遇到的問題和他們的解決方法，歸納總結(jié)出各個(gè)小鎮(zhèn)的發(fā)展之道，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供可鑒的良方妙藥；同時(shí)結(jié)合我們與村民、種植戶及村委干部的訪談對(duì)話，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存在的問題，發(fā)現(xiàn)其根源所在，探究解決問題的可行方法，使從化特色小鎮(zhèn)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)更加合理化，有針對(duì)性地解決現(xiàn)有問題，為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)貢獻(xiàn)出我們的一份綿薄之力。

二、調(diào)研對(duì)象

從化區(qū)西塘童話小鎮(zhèn)村委書記、從化區(qū)錦二桃花小鎮(zhèn)村委書記：作為村委書記對(duì)西塘小鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有全面、深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)其進(jìn)行采訪能有有效的拿到一些官方確切的數(shù)據(jù)，同時(shí)也能全面的了解到發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在的問題和官方的解決方法等資料。

從化區(qū)西和小鎮(zhèn)正欣園藝負(fù)責(zé)人、錦繡園藝負(fù)責(zé)人和臺(tái)商火龍果場負(fù)責(zé)人：作為從事相關(guān)行業(yè)的負(fù)責(zé)人，對(duì)其進(jìn)行調(diào)研訪談，能夠從他們的立場發(fā)現(xiàn)問題及了解他們對(duì)吸引其在此投資建廠的相關(guān)政策的看法，可以從與他們的對(duì)話中發(fā)現(xiàn)存在的不足和可取之處。

從化區(qū)西塘小鎮(zhèn)、西和小鎮(zhèn)、錦二小鎮(zhèn)的居民和農(nóng)戶：對(duì)居民和農(nóng)戶進(jìn)行問卷調(diào)查，可以讓我們獲得更具普遍性和真實(shí)性地了解關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)情況和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

三、調(diào)研區(qū)域基本情況

（一）西塘童話小鎮(zhèn)

特點(diǎn)：圍繞“田園童話”主題，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、動(dòng)漫娛樂、文化旅游為發(fā)展核心，打造的自然和人文景觀和諧統(tǒng)一的田園童話小鎮(zhèn)。這里沒有城市的喧囂，有的是秀麗古樸的鄉(xiāng)土風(fēng)貌，有的是童話般的田園風(fēng)光，馥郁芳香的四季花海特色景點(diǎn)。從生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合入手，挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化，結(jié)合扎根本村的特色農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展具有現(xiàn)代特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，形成西塘村“生態(tài)—農(nóng)業(yè)—企業(yè)—旅游”經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮的一體化新格局。

優(yōu)勢：西塘村地勢較為平坦，集中成片，水系發(fā)達(dá)，魚塘眾多，自然環(huán)境優(yōu)越。該村雨量充沛、光熱充足、溫差較小、夏季長、霜期短、四季如春，周邊竹林環(huán)繞，水土檢測無污染，十分適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。該村生態(tài)資源豐富，分布廣泛，數(shù)量較多，特色鮮明，生態(tài)優(yōu)良，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（二）西和風(fēng)情小鎮(zhèn)

特點(diǎn)：西和小鎮(zhèn)又稱萬花風(fēng)情小鎮(zhèn)。這里也因花海而聞名，因?yàn)榛ǖ钠贩N多，一年四季，花海美景不斷。西和萬花風(fēng)情小鎮(zhèn)通過引入多家企業(yè)，形成以各類小盆栽、蘭花、多肉植物及苗木等為主的花卉種植產(chǎn)業(yè)和以櫻花、玫瑰花、火龍果等為主題的休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。這里民風(fēng)淳樸，有著底蘊(yùn)深厚的客家文化。建筑融合生態(tài)與文化美，突出嶺南客家特色。

優(yōu)勢：小鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢明顯，既能與廣州擁擠的城區(qū)拉開一定距離，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，也能借廣州的市場優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)銷售擴(kuò)大化。

（三）錦二桃花小鎮(zhèn)

特點(diǎn)： 擁有種植桃花歷史四十余年，以桃花聞名，是名副其實(shí)的“桃花村”。

優(yōu)勢：花農(nóng)們從事桃花種植多年，掌握了種植桃花的科學(xué)技術(shù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，所種桃花樹型美觀、花蕾大、花色鮮艷、無病蟲枝，應(yīng)節(jié)開放、切枝瓶插時(shí)間長，極具觀賞價(jià)值。桃花名聲在外疊加便利的交通網(wǎng)路，錦洞每年都吸引了不少來自廣州、深圳、珠海及香港、澳門等地的客戶慕名前來賞花、購花，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、調(diào)研紀(jì)要

1.建設(shè)特色小鎮(zhèn)順勢而為。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。廣州市從化區(qū)緊跟隨著黨中央的號(hào)召，結(jié)合自身地區(qū)的特點(diǎn)與優(yōu)勢，建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把建設(shè)特色小鎮(zhèn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要平臺(tái)和有效載體。

2.建設(shè)特色小鎮(zhèn)道路選擇。廣州從化西塘、西和、錦二在近幾年的發(fā)展中，當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏降玫搅嗣黠@的提升，生活變得富裕，醫(yī)療教育等方面得到保障。從化特色小鎮(zhèn)是在鄉(xiāng)村植入現(xiàn)代要素的復(fù)合平臺(tái)，把親子游作為一張靚麗的名片，打造特色親子旅游文化。特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)城融合、人文與自然融合、創(chuàng)新與傳統(tǒng)融合的包容性空間載體，錦二小鎮(zhèn)利用自身的桃花文化，打造桃花特色旅游，通過集聚和利用鄉(xiāng)村特有資源要素發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)手機(jī)軟件，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)共享，將先進(jìn)理念和管理、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等現(xiàn)代要素引入鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。通過產(chǎn)業(yè)對(duì)接、文化交流，把市場觀念、科學(xué)管理、集體行動(dòng)、誠信守紀(jì)、協(xié)作開放等現(xiàn)代文化元素引入鄉(xiāng)村，西和特色小鎮(zhèn)引進(jìn)多家花卉養(yǎng)殖基地，運(yùn)用科學(xué)管理、科學(xué)種植、科學(xué)處理病蟲等手段以優(yōu)化鄉(xiāng)村企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰。通過倡導(dǎo)和推廣綠色技術(shù)、綠色公益、綠色生活等，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式、生活方式綠色化，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，各個(gè)小鎮(zhèn)實(shí)施生活垃圾分類回收。近年來從化大力改善道路情況，努力實(shí)現(xiàn)路路通計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路的暢通，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)體系等。從化特色西塘小鎮(zhèn)通過土地的外包，將土地變資產(chǎn)、土地變股金、農(nóng)民變股東等現(xiàn)代化運(yùn)作模式和制度安排，挖掘利用土地資源價(jià)值；另外一方通過田野生態(tài)風(fēng)光與特色家居有機(jī)結(jié)合、民俗文化與現(xiàn)代人文互動(dòng)融合等發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，挖掘利用鄉(xiāng)村資源的人文和生態(tài)價(jià)值；通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展等帶動(dòng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而暢通鄉(xiāng)村內(nèi)外交流渠道，激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)活力。

3.特色小鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展。從城鄉(xiāng)建設(shè)視角看，從化特色小鎮(zhèn)能夠?yàn)槌鞘腥瞬?、金融資源、科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理等向鄉(xiāng)村流動(dòng)提供平臺(tái)和載體，引導(dǎo)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角看，從化特色小鎮(zhèn)能夠以鄉(xiāng)村特色資源為基礎(chǔ)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢吸引中小企業(yè)聚集發(fā)展，與城市大企業(yè)分工協(xié)作、共享市場，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。從公共服務(wù)視角看，從化特色小鎮(zhèn)按照城鎮(zhèn)功能要求建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，融合教育、文化、醫(yī)療等城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)發(fā)展，營造良好發(fā)展環(huán)境。

4.特色小鎮(zhèn)發(fā)展前景光明。特色小鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制變革的試驗(yàn)平臺(tái)，能夠激發(fā)制度供給活力。深化農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的改革舉措可以在特色小鎮(zhèn)先行試驗(yàn)，為破除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制障礙探路，為鄉(xiāng)村振興積累經(jīng)驗(yàn)、提供動(dòng)力。以從化特色小鎮(zhèn)為例，推動(dòng)土地產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地產(chǎn)權(quán)制度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供土地支撐；推動(dòng)鄉(xiāng)村開發(fā)體制改革，根據(jù)各地基礎(chǔ)和特色，采取靈活的開發(fā)體制，依托各地獨(dú)特優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；推動(dòng)地方特色資源產(chǎn)權(quán)制度改革，充分發(fā)揮特色資源對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。

【參考文獻(xiàn)】

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