薛琴

【摘 要】近年來，貴州省烏當區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)也取得了很大的進步，文化設(shè)施的數(shù)量明顯比以前增長了許多，但是烏當區(qū)文化設(shè)施建設(shè)依然存在很多問題。本文通過對烏當區(qū)文化設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的研究，分析總結(jié)其存在的問題與不足之處，探索出一條適合烏當區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展路徑，并給出合理的建議。

【關(guān)鍵詞】烏當區(qū)；文化設(shè)施建設(shè)；問題與建議

一、烏當區(qū)文化設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

文化基礎(chǔ)設(shè)施是文化服務的載體，也是當?shù)孛褡逦幕l(fā)展與人類進步的標志。所謂文化設(shè)施，就是為群眾提供的文化學習、交流的平臺；是開展群眾文化活動的主要陣地。國內(nèi)按文化設(shè)施的功能進行分類，文化設(shè)施共分為八大類。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，越來越多的人注重精神消費，政府在文化設(shè)施建設(shè)上面也越來越重視，近年來，烏當區(qū)的文化設(shè)施數(shù)量不斷增加，各類文化設(shè)施建設(shè)相比以前均已得到改善。

1、博覽文化類.博物館：（俊民·蜂彩世界蜜蜂博物館、渡寨鄉(xiāng)村音樂博物館等共4個）；美術(shù)館：（雪涯美術(shù)館、天海美術(shù)館、知更鳥美術(shù)館等共5個）。

2、社會文化類。圖書館：（烏當圖書館、烏當新添圖書館共2個）；文化站：（烏當區(qū)文化館、創(chuàng)新社區(qū)居民活動中心等共15個）；文化場地、文化館：（烏當區(qū)文化館、龍乾武術(shù)文化館）；群眾文化廣場：（柗溪河文化園、順新社區(qū)居民文化廣場、水東文化廣場）。

3、藝術(shù)文化類。影劇院：樂灣國際——3D影院、新光里天幕國際影城、華夏國際影城、星空影城保利溫泉巨幕影城共4個。

4、文化市場類。圖書城：（孔學堂雜志社）；專業(yè)藝術(shù)學校：（貴州天籟藝術(shù)學校、華鷹美術(shù)學校等共8所藝術(shù)學校）。

5、文化產(chǎn)業(yè)類。游樂場：（蘋果兒童游樂園、貝兒樂兒童樂園等共有7個兒童樂園）；網(wǎng)吧：（星帝網(wǎng)咖、紅云網(wǎng)咖、洋洋網(wǎng)吧、共創(chuàng)網(wǎng)吧等共30個）；歌廳（KTV）：（新?lián)u籃、融匯量版、新碼頭音樂酒吧等共20個）；文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)：（烏當土司文化園、新光里文化創(chuàng)意園）

6、歷史文化類：（歷史建筑：烏當橋、古林寺）

7、新聞出版類：（貴陽市烏當區(qū)新聞出版（版權(quán)）局、貴州省委當代貴州雜志社、晚晴雜志社共3個）。

8、廣播電視類：（廣播電視、廣電網(wǎng)絡、文體廣播站等共有11處）。

二、烏當區(qū)文化設(shè)施建設(shè)存在的問題

（一）文化設(shè)施不完善。政府是鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導者與推動者，雖然烏當區(qū)政府在文化設(shè)施建設(shè)方面也投入了相當大的精力，但是政府把重心放在了數(shù)量的增加上面，使得烏當區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)了“重數(shù)量，輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，導致了烏當區(qū)很多文化設(shè)施的質(zhì)量無法滿足群眾的需求。很多文化館里面的環(huán)境設(shè)施差，其他大型基礎(chǔ)配套設(shè)施不齊全，例如很多活動中心沒有活動器材，或者是里面的活動器材數(shù)量較少，無法滿足群眾的需求。

（二）群眾文化意識淡薄。群眾的文化意識淡薄主要體現(xiàn)在兩個方面，一是對文化的認識程度不深，觀念落后，無法有效合理的利用文化基礎(chǔ)設(shè)施，使得很多文化場所無法發(fā)揮作用。有的甚至出現(xiàn)了館內(nèi)無人、場上無活動等一系列問題。二是部分群眾文化意識較低，使得他們對文化基礎(chǔ)設(shè)施不保護的同時反而加以故意破壞，導致很多文化廣場或者活動中心的文化基礎(chǔ)設(shè)施大面積的損壞。

（三）文化設(shè)施管理人才滯后、素質(zhì)不高。缺少專業(yè)的管理人員，或者管理人員較少，使得大部分文化設(shè)施不能全面地發(fā)揮它的效用。管理人員多數(shù)均不是專業(yè)人員，甚至有很大一部分是兼職人員，而且它的招聘人員準入機制不完善，知識結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，里面的工作人員學歷低。缺乏統(tǒng)一的編制與管理，使得工作人員對工作的積極性不高，比較散漫，整體工作人員的素質(zhì)不高。

（四）政府投入資金不足、利用率低。政府對文化設(shè)施投入的資金無法供其正常的運轉(zhuǎn)，例如，博物館因為缺乏資金無法開發(fā)新的文創(chuàng)品與衍生品；圖書館無購買圖書的經(jīng)費，許多文化部門由于缺乏資金無法開展大型活動，文化設(shè)施場所工作人員的工資較低，無法調(diào)動其積極性，不能更好的為人們服務。由此可見，政府的資金投入對文化設(shè)施的運營與利用起著至關(guān)重要的作用，但是烏當區(qū)政府對其文化設(shè)施投入的資金較低，不能使其完全發(fā)揮自身優(yōu)勢，導致群眾對文化設(shè)施的利用率無法提高。

三、烏當區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的建議

（一）完善文化設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。河北大學馬列教研部副研究館員邵艷曾在《保定市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題與對策研究》中提到“我們要不斷提高現(xiàn)有文化基礎(chǔ)設(shè)施的科技含量和綜合化效益。要為用而建， 不要為有而建。要提倡設(shè)施資源配置的最優(yōu)化， 不僅要數(shù)目達標， 還要質(zhì)量達標。力求實現(xiàn)各類文化基礎(chǔ)設(shè)施的多功能、綜合化兼容性并舉， 發(fā)揮社會資源的最大效用， 切實解決農(nóng)村居民的文化生活問題”。如果文化設(shè)施的質(zhì)量跟不上群眾的消費需求，那么之前所做的一切努力都是白費，反而浪費了大量的人力與財力，我們不僅要把文化設(shè)施的數(shù)量提上去，更重要的是讓文化設(shè)施的質(zhì)量跟得上群眾的消費需求，在文化設(shè)施建設(shè)方面我們不能只重數(shù)量，而忽略了質(zhì)量，因此不斷加強現(xiàn)有文化設(shè)施的后續(xù)建設(shè)，使得文化設(shè)施能真正為民服務，提高利用率。

（二）加大政府監(jiān)管力度，制定相關(guān)法律法規(guī)。在烏當區(qū)文化設(shè)施建設(shè)中，要充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導與宏觀調(diào)控作用，加大政府的監(jiān)管力度。在烏當區(qū)文化設(shè)施項目建設(shè)上，政府應有相關(guān)法律法規(guī)支持，同時出臺相關(guān)政策鼓勵社會資金對文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在后續(xù)的文化設(shè)施建設(shè)與使用中，政府也應該出臺相關(guān)政策法規(guī)保護文化基礎(chǔ)設(shè)施的完整性，對于有些文化設(shè)施保護意識不強、素質(zhì)低下的居民，應采取強有效的法律措施制止其對文化設(shè)施的破壞，保證烏當區(qū)文化設(shè)施建設(shè)能更好地為群眾服務。

（三）提高文化設(shè)施工作人員質(zhì)量。嚴格篩工作人員。在工作人員的招聘中， 要重視對工作人員的篩選， 制定完善的招募程序， 從應聘者的個人素質(zhì)、學歷、工作態(tài)度與動機等方面進行綜合考評， 提高工作人員的質(zhì)量。同時對工作人員要定期培訓，培訓中要明確培訓目標，同時制定獎懲政策，激勵工作人員的工作熱情，提高服務質(zhì)量。對于文化設(shè)施的管理人員，不僅要注重個人的素質(zhì)、學歷等，還要注重他的專業(yè)領(lǐng)域是否與其所從事的工作領(lǐng)域相匹配，專業(yè)的管理人員對于文化設(shè)施的運營發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

（四）拓寬文化設(shè)施建設(shè)資金來源。對于文化設(shè)施建設(shè)資金，大部分由政府出資，因此政府要根據(jù)烏當區(qū)各項文化設(shè)施建設(shè)指標要求，設(shè)立專項資金，用于烏當區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的直接投入或者是補貼，加大烏當區(qū)文化設(shè)施的后續(xù)建設(shè)，保證文化設(shè)施建設(shè)能順利進行。其次，政府應鼓勵外來企業(yè)者的項目投資，鼓勵社會資金的加入，拓寬文化設(shè)施建設(shè)的資金來源。

四、總結(jié)

文化基礎(chǔ)設(shè)施是公共文化服務體系的重要內(nèi)容，加強烏當區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)，是提高烏當區(qū)居民文化生活水平的保障。在烏當區(qū)文化設(shè)施建設(shè)中，烏當區(qū)政府應發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，從各個方面加強烏當區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)，提高人們的文化消費意識，使文化設(shè)施能真正發(fā)揮它的作用，滿足居民的文化消費需求。

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