王燕威

【摘 要】鐵路是我國(guó)主要的交通運(yùn)輸方式之一，在我國(guó)交通運(yùn)輸中一直處于主導(dǎo)地位，改革開放后我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)得到了快速發(fā)展。我國(guó)鐵路從最初誕生到如今實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展自主創(chuàng)新，其發(fā)展過(guò)程艱辛曲折。在近代早期鐵路發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)轉(zhuǎn)移起到了重要作用。本文從技術(shù)轉(zhuǎn)移角度出發(fā)，將中國(guó)近代的鐵路技術(shù)轉(zhuǎn)移劃分了四個(gè)層次，就每個(gè)層次技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)鐵路發(fā)展的作用因素，及促進(jìn)四個(gè)層次依次進(jìn)行的因素進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】近代中國(guó)；鐵路；技術(shù)轉(zhuǎn)移；發(fā)展層次

一、我國(guó)鐵路的發(fā)展

鐵路剛進(jìn)入我國(guó)之時(shí)，政府對(duì)鐵路持一種抵制態(tài)度，加之民眾對(duì)鐵路不甚了解，導(dǎo)致我國(guó)鐵路在近代早期發(fā)展極其緩慢。1881年唐胥鐵路的修筑，是我國(guó)真正意義上的第一條鐵路。唐胥鐵路修筑的最初目的只是為了方便運(yùn)煤，并非是為了發(fā)展鐵路事業(yè)，直到1889 年清政府才將修筑鐵路定為國(guó)策。由于鐵路剛進(jìn)入我國(guó)之時(shí)政府對(duì)鐵路發(fā)展并不重視，近代早期鐵路技術(shù)轉(zhuǎn)移缺乏良好的制度環(huán)境，導(dǎo)致我國(guó)鐵路的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于同時(shí)期的其他國(guó)家。

隨著列強(qiáng)在我國(guó)大肆的修建鐵路，政府逐漸意識(shí)到自筑鐵路的重要性，但由于基礎(chǔ)較弱，人才匱乏，自行修筑鐵路幾乎沒(méi)有可能。隨著民國(guó)鐵路工程教育與普通教育不斷發(fā)展，技術(shù)人員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，逐漸形成了我國(guó)鐵路人才培養(yǎng)體系。政府有意識(shí)的、長(zhǎng)時(shí)間的、高成本的投資，使得人力資本突破閾值逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本。我國(guó)也逐步有了一定的鐵路產(chǎn)業(yè)的人才資本優(yōu)勢(shì)。民國(guó)以后我國(guó)本土工程師在路線的勘探、設(shè)計(jì)等技術(shù)方面有著明顯的進(jìn)步，在很多路段的設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中本土工程師展現(xiàn)了其能力與智慧。

二、我國(guó)鐵路發(fā)展的層次

我國(guó)鐵路技術(shù)轉(zhuǎn)移在近代鐵路發(fā)展中分為四個(gè)層次，就每個(gè)層次而言其作用的效果不盡相同。這里層次的含義指的是在不同階段技術(shù)轉(zhuǎn)移影響鐵路發(fā)展的因素。

（一）鐵路技術(shù)的學(xué)習(xí)引進(jìn)

由于近代中國(guó)半殖民地的國(guó)際地位面臨的特殊的外交環(huán)境，西方列強(qiáng)為了滿足其殖民需要，對(duì)我國(guó)進(jìn)行鐵路技術(shù)轉(zhuǎn)移的目的是為了保證其在華利益，而并非為了讓我國(guó)掌握鐵路技術(shù)。因而，強(qiáng)行輸入技術(shù)，提供資本、技術(shù)（包括工程師和材料設(shè)備）和管理，是鐵路技術(shù)轉(zhuǎn)移的早期形態(tài)。中國(guó)作為技術(shù)接收方?jīng)]有選擇所引進(jìn)技術(shù)的權(quán)利，筑路技術(shù)被外籍工程師掌控，我國(guó)在鐵路建設(shè)中只能提供廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源。技術(shù)轉(zhuǎn)移方的動(dòng)機(jī)制約了近代鐵路技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展，中國(guó)自身難以在鐵路引進(jìn)的過(guò)程中獲得應(yīng)有的筑路技術(shù)。1889年修筑鐵路被定為國(guó)策后，鐵路建設(shè)迎來(lái)了黃金期，因此需要大量的材料以及設(shè)備。近代早期我國(guó)工業(yè)化發(fā)展起步較晚，鋼軌與水泥工業(yè)的技術(shù)水平無(wú)法滿足建設(shè)鐵路的需要，鐵路設(shè)備機(jī)械制造能力基本處于空白狀態(tài)，鐵路技術(shù)缺乏與相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致近代早期鐵路的發(fā)展并沒(méi)有帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，缺乏基本的輻射效應(yīng)。

（二）鐵路技術(shù)的內(nèi)化吸收階段

鐵路技術(shù)的內(nèi)化吸收指，將早期所引進(jìn)的鐵路技術(shù)掌握并結(jié)合本土條件加以運(yùn)用的過(guò)程。這一時(shí)期鐵路技術(shù)知識(shí)逐漸被我國(guó)技術(shù)人員掌握，并產(chǎn)生了最早的一批工程技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)了鐵路技術(shù)的自主化。京張鐵路的修筑是我國(guó)自主設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)鐵路的開端，我國(guó)開始筑路技術(shù)化本土化的嘗試。在自主修筑京張鐵路過(guò)程中，除線路設(shè)計(jì)外，更困難的問(wèn)題在于隧道的開鑿，我國(guó)沒(méi)有開鑿山洞所需的設(shè)備，日本又虎視眈眈妄圖承包隧道工程。為了破解此難題，詹天佑創(chuàng)造性的使用了礦山炸藥來(lái)開鑿山洞，效果極好。同時(shí)，為了解決鋼軌在陡坡爬行難的問(wèn)題，詹天佑在每節(jié)鋼軌中部，加釘一塊額外的魚尾加班，夾釘于軌腰，并固定于一根額外枕木上，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鋼軌鋪設(shè)技術(shù)的本土化嘗試。我國(guó)通過(guò)對(duì)所學(xué)的鐵路技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，將引進(jìn)的鐵路技術(shù)與本土相結(jié)合，使京張鐵路的修筑得以順利完成[2]。

（三）鐵路設(shè)備原材料的國(guó)內(nèi)自給

由于技術(shù)水平的限制，早期鐵路的修建所需材料大多從國(guó)外購(gòu)買，一方面極大的耗費(fèi)了大量的筑路經(jīng)費(fèi)，另一方面對(duì)于當(dāng)時(shí)孱弱的工業(yè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。盡管京張鐵路開始了技術(shù)轉(zhuǎn)移的技術(shù)本土化嘗試，但是對(duì)于鐵路產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，不能實(shí)現(xiàn)鐵路技術(shù)上的完全自主化，不足以解決未來(lái)鐵路的發(fā)展問(wèn)題。在京綏鐵路修筑的十幾年內(nèi)，我國(guó)的鋼軌、水泥、枕木逐漸實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)自給，至1922年，漢陽(yáng)鐵廠所生產(chǎn)的鋼軌鋪設(shè)了中國(guó)鐵路里程的1/3，鐵路建設(shè)所用的鋼軌終于實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)自給[3]。啟新洋灰場(chǎng)1906-1913年生產(chǎn)的產(chǎn)品極大多數(shù)的用于鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了水泥的國(guó)內(nèi)自給。至于機(jī)車的制造，由于其技術(shù)要求較高，直至進(jìn)入20世紀(jì)我國(guó)才完全有能力制造所需機(jī)車。伴隨著我國(guó)工業(yè)化的推進(jìn)，鐵路建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展。

（四）鐵路管理上完善與進(jìn)步

我國(guó)鐵路發(fā)展之初，并不重視對(duì)于管理人才的培訓(xùn)，管理人才的缺乏導(dǎo)致我國(guó)鐵路在早期建設(shè)并未有完整科學(xué)的路網(wǎng)規(guī)劃。早期的技術(shù)官僚體系建立時(shí)，像詹天佑這樣優(yōu)秀的技術(shù)專家對(duì)我國(guó)鐵路建設(shè)起到了重要的指導(dǎo)作用。他們制定的我國(guó)近代鐵路技術(shù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也方便了對(duì)各條鐵路進(jìn)行管理。近代早期我國(guó)人事管理方面，僅規(guī)定各路處長(zhǎng)以上人員由部委派，剩下的由每條鐵路進(jìn)行考核后選擇聘用。由于分線管理，人員的任用頗不科學(xué)，這導(dǎo)致了民國(guó)初期各鐵路出現(xiàn)了冗員現(xiàn)象，有些優(yōu)秀人才也未被任用。 [4]

直到鐵道部成立，鐵路管理組織規(guī)程陸續(xù)訂定并公布施行。鐵道部規(guī)定各級(jí)人員任免的程序，鐵路人事進(jìn)退考核有了規(guī)范化的管理制度，因此很多優(yōu)秀人才都愿投身于鐵路業(yè)。與其他行業(yè)工人相比，鐵路的待遇及福利比較優(yōu)厚，員工生活安定，一旦進(jìn)入鐵路界，往往將其視為終身職業(yè)。[5]

制度環(huán)境的改變?yōu)榧夹g(shù)的內(nèi)化和吸收創(chuàng)造了外部條件。在英俄利益的爭(zhēng)奪下，我國(guó)獲得京張鐵路的自主修筑權(quán)，為了收回路權(quán)，政府亦主張自主建設(shè)鐵路。制度環(huán)境的改變，是我國(guó)收回路權(quán)實(shí)現(xiàn)從技術(shù)引進(jìn)層次到技術(shù)內(nèi)化吸收層次的重要外因。這使得技術(shù)轉(zhuǎn)移的過(guò)程能夠更順利的進(jìn)行，也為實(shí)現(xiàn)鐵路技術(shù)自主化創(chuàng)造了條件。

技術(shù)存量的調(diào)整與更新，提升了中國(guó)接受鐵路技術(shù)轉(zhuǎn)移的能力，使得技術(shù)轉(zhuǎn)移更容易進(jìn)行。至民國(guó)時(shí)期，中國(guó)所培養(yǎng)的鐵路人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，具備了一定的人力資本基礎(chǔ)，優(yōu)秀的筑路人才專家為實(shí)現(xiàn)自主建設(shè)鐵路提供了可能。

早期鐵路技術(shù)的引進(jìn)，使得作為技術(shù)接受方的我國(guó)技術(shù)水平不斷提升，縮小了現(xiàn)有的技術(shù)水平與所引進(jìn)的技術(shù)水平之間差距，推動(dòng)了技術(shù)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。在自建鐵路的過(guò)程中，其他產(chǎn)業(yè)也獲得了發(fā)展的機(jī)會(huì)。近代工程教育的完善也使近代工業(yè)化水平相比于清末提高了很多，鋼軌、水泥等產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，逐漸能夠滿足建設(shè)鐵路所需。

三、結(jié)語(yǔ)

以上條件的改善，使得我國(guó)近代技術(shù)轉(zhuǎn)移不再停留在最初階段的被動(dòng)式引進(jìn)，而是逐漸向鐵路筑路技術(shù)本土化方向邁進(jìn)，并且在建設(shè)鐵路中開始有了一定的創(chuàng)新的能力。鐵路人才隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)的擴(kuò)大，我國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)有了一定的人才資本優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)了與鐵路產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工業(yè)化的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。管理水平也不斷提升，在人事管理方面形成了從錄用、到考核、再到升遷等一整套的科學(xué)管理辦法；技術(shù)管理方面建立了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路網(wǎng)的規(guī)劃也逐漸成型。

【參考文獻(xiàn)】

[1]謝彬.中國(guó)鐵道史[M].上海：中華圖書局，1929.

[2] 凌鴻勛，高宗魯.詹天佑與中國(guó)鐵路[M].中央研究院近代史研究所，1977.

[3] 金士宣，徐文敘.中國(guó)鐵路發(fā)展史（1876-1949）[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，1986.

[4] 漢猛德將軍考察中國(guó)報(bào)告[M].臺(tái)灣學(xué)生書局，1970.

[5] 張瑞德.中國(guó)近代鐵路事業(yè)管理的研究：政治層面的分析（1905-1937）[M].臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所”，1991.