朱光竹
【摘 要】目前,衡量高科技人才的重要的標準之一就是其是否有自主知識產(chǎn)權(quán)。本文在對知識產(chǎn)權(quán)以及人才評價機制進行介紹的前提下,分析了知識產(chǎn)權(quán)評議在高科技人才引進方面的重要性,并且對目前存在的問題進行了闡述,針對具體問題提出一定的決策,力求給有關(guān)部門帶來合理化建議。
【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)評議;引進人才;作用
一、知識產(chǎn)權(quán)以及人才評價機制簡介
當前,我國正在實行人才強國戰(zhàn)略,國家以及地方政府都紛紛制定了不同層次的人才引進政策。然而,目前人才引進工作主要是對人才論文水平進行考察,并且對其承擔(dān)的項目和取得的成果進行評價。自從國家頒發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》之后,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識大大提高了,在人才引進過程中,對從事技術(shù)開發(fā)以及應(yīng)用研究方面的人才,需要重點對技術(shù)創(chuàng)新以及集成能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)以及重大的技術(shù)突破能力、對成果進行轉(zhuǎn)化的能力進行評價。因此,知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為人才評價特別是科技創(chuàng)新型人才評價的一個重要指標[2]。本文在對知識產(chǎn)權(quán)以及人才評價機制進行介紹的前提下,分析了知識產(chǎn)權(quán)評議在引進高科技人才方面的重要性,并且對目前存在的問題進行了闡述,針對具體問題提出一定的決策,力求給有關(guān)部門帶來合理化建議。
二、引進人才中知識產(chǎn)權(quán)評議方法存在的問題
1.知識產(chǎn)權(quán)評議在人才引進中應(yīng)用范圍窄
從國家層面來看,我國還沒有制定有指導(dǎo)意義的文件以及工作指南。對擬引進人才知識產(chǎn)權(quán)評價內(nèi)容還不能統(tǒng)一的進行規(guī)范。從地方層面看,只有比較少的地區(qū)將引進人才劃入到了知識產(chǎn)權(quán)評議的機制當中。這個機制還沒有普及到全國范圍。各個地區(qū)評議的方法也不盡一樣。因此,還需要進一步提高評議方法的合理性以及科學(xué)性[3]。
2.知識產(chǎn)權(quán)在人才引進的評價體系的位置層次低
當前,在人才引進的評價體系當中,知識產(chǎn)權(quán)的位置層次還比較低。它要形成和人才引進實際需求相互配合的整體評價機制。人才評價要按照個人所帶來的各種證明材料,例如:家庭狀況、聯(lián)系方式、受教育情況、學(xué)位證書以及學(xué)歷證書等。個人研究能力通常是在申報的材料當中有所表現(xiàn),但該材料中一般未對個人知識產(chǎn)權(quán)的情況有專門描述,而且即使有專門的描述,所列舉的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)情況因為權(quán)利狀態(tài)隨時可能變化,也需要完整真實的驗證過程。對于擬引進人才的知識產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性、完整性、技術(shù)性等指標也需要進行判斷,這也是現(xiàn)有評價機制中缺乏的部分。
3.對知識產(chǎn)權(quán)評議機構(gòu)缺乏一定規(guī)范
對可進行知識產(chǎn)權(quán)評議機構(gòu)的資質(zhì),國家還沒有統(tǒng)一的規(guī)范。當前,從事知識產(chǎn)權(quán)評議機構(gòu)以知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)為主,知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)通常對申請專利、注冊商標等相關(guān)事務(wù)進行處理,代理人有著一定法務(wù)常識和專利、商標代理經(jīng)驗,但大多數(shù)代理人僅僅局限在基礎(chǔ)性服務(wù)工作,其對知識產(chǎn)權(quán)分析以及評議能力都比較欠缺。除此之外,另一種是通過政府所主導(dǎo)的,通常是各地知識產(chǎn)權(quán)局的各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)以及創(chuàng)新中心,這種中心與本地的科技創(chuàng)新孵化器及產(chǎn)業(yè)園對接上做的工作比較多,在針對引進的高端人才個人或團隊的一對一的服務(wù)上還做得不夠??傮w而言,缺乏統(tǒng)一的評議標準和流程,亟需一支“國家隊”性質(zhì)的機構(gòu)提供相關(guān)的規(guī)范性服務(wù)。
4.綜合知識產(chǎn)權(quán)評議和服務(wù)機制不完善
對于人才引進機制,其貫穿在了人才引進前后綜合知識產(chǎn)權(quán)評議以及服務(wù)機制。當前這些方面還不夠完善,往往存在一些人才引進風(fēng)險,缺少對引進人才知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo),監(jiān)督機制以及考核。在人才引進前,各個機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)信息意識還比較欠缺。在對較高水平國外高端人才方面的搜尋,考量引進人才技術(shù)特長方面,還不能有效的分析知識產(chǎn)權(quán)信息的數(shù)據(jù)。特別在人才引進過程當中,對人才評估體系還缺少知識產(chǎn)權(quán)考核的標準。對于引進團隊的知識產(chǎn)權(quán)意識和能力是否強,人才聲稱擁有的知識產(chǎn)權(quán)真實性如何,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬是否清晰等問題,還沒有引起足夠的重視。而在人才引進后,對引進人才的知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)還不夠到位。
三、加強知識產(chǎn)權(quán)評議在引進人才中作用的措施
1.規(guī)范人才引進中知識產(chǎn)權(quán)評議的內(nèi)容
規(guī)范人才引進中知識產(chǎn)權(quán)評議的內(nèi)容,包括:對擬引進人才所擁有知識產(chǎn)權(quán)涉及專利、商標、軟件著作權(quán)、版權(quán)等方面,對這些知識產(chǎn)權(quán)的真實性、穩(wěn)定性、可執(zhí)行性和完整性審查,對專利的法律狀態(tài)、權(quán)利人、發(fā)明人(申請人)、申請審批歷史的調(diào)查,對權(quán)利穩(wěn)定性的評估,對權(quán)利實施所依賴他人知識產(chǎn)權(quán)的程度調(diào)查。在現(xiàn)有人才評價制度的基礎(chǔ)上,將知識產(chǎn)權(quán)維度作為基礎(chǔ)評價指標,分析人才整體的科技創(chuàng)新水平,全面分析人才所掌握的技術(shù)存在的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,并針對引進人才事后進行知識產(chǎn)權(quán)跟蹤和反饋。要對引進人才可能帶來的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險調(diào)查,涉及人才是否擁有知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)和處置權(quán),是否為主要發(fā)明人,是否與原雇主簽訂相關(guān)權(quán)利補充協(xié)議,以及是否存在向其他方的專利許可等,以判斷擬引進人才及其所帶項目是否存在專利侵權(quán)風(fēng)險、商業(yè)秘密侵權(quán)或競業(yè)禁止等協(xié)議風(fēng)險。
2.不斷完善相關(guān)政策體系
進一步落實《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》中關(guān)于建立人才引進使用中的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機制的要求,人才管理部門和知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)聯(lián)合出臺具有較強操作性的工作指南,從而指導(dǎo)和引導(dǎo)相關(guān)工作的開展,進一步防控人才引進中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。
3.培育高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu),提升知識產(chǎn)權(quán)評議的能力
相關(guān)部門要進一步加大高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的培育力度,加大對從事知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高端人才的培養(yǎng)力度,從而不斷提升知識產(chǎn)權(quán)分析評議能力和水平。
4.從產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的角度分析引進人才的知識產(chǎn)權(quán)價值
從產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的角度分析引進人才的知識產(chǎn)權(quán)價值,其中包括所帶知識產(chǎn)權(quán)是否與項目緊密相關(guān),權(quán)利布局合理、研發(fā)信息記錄是否完備,技術(shù)是否先進、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是否可行,技術(shù)的市場接受度多高等。擬引進人才的技術(shù)專長與引進需求的吻合度,著重分析其所擁有的技術(shù)專長是否與引進的需求高度相關(guān),知識產(chǎn)權(quán)是否有不可替代優(yōu)勢等。擬引進人才的創(chuàng)新能力評價,包括其專利及技術(shù)秘密產(chǎn)出效率和數(shù)量、專利及技術(shù)秘密產(chǎn)出質(zhì)量,通過人才對既有知識產(chǎn)權(quán)的貢獻程度判斷人才研發(fā)潛力。擬引進人才的知識產(chǎn)權(quán)管理意識和能力,著重考察擬引進人才對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度,是否具備基本知識產(chǎn)權(quán)技能。
四、結(jié)束語
經(jīng)過上述分析我們可以看出,目前我國知識產(chǎn)權(quán)評議在引進人才方面應(yīng)用的還不夠廣泛,知識產(chǎn)權(quán)評議機構(gòu)缺少統(tǒng)一規(guī)范,知識產(chǎn)權(quán)在人才引進的評價體系的位置層次較淺。因此需要針對具體問題從進一步完善相關(guān)政策體系,進一步規(guī)范人才引進中知識產(chǎn)權(quán)評議的內(nèi)容,從產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的角度分析引進人才的知識產(chǎn)權(quán)價值,培育高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等方面更好的發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)評議的作用。
【參考文獻】
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