于世高

【摘 要】我國高校在國防教育中存在學(xué)生對國防教育內(nèi)容的興趣此高彼低，國防教育過度集中在某一階段，以及從事國防教育的人員的數(shù)量、質(zhì)量和穩(wěn)定性需要加強(qiáng)等問題。問題出現(xiàn)的原因主要有，長期的和平環(huán)境造成了安全意識(shí)淡化，課程設(shè)置的時(shí)代性和趣味性不夠強(qiáng)，高校國防教育環(huán)境存在薄弱環(huán)節(jié)，和國防教育隊(duì)伍的形成不可能一蹴而就等四個(gè)方面。欲解決問題，要從思想上加強(qiáng)對國防教育的認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐上營造高校重視國防教育的大環(huán)境，努力提升學(xué)生的居安思危意識(shí)，逐步建立高效的大學(xué)國防教育團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格大學(xué)教育中的國防考核環(huán)節(jié)。

【關(guān)鍵詞】高校；國防教育；問題；對策

不斷擴(kuò)招，使高校學(xué)習(xí)逐漸成為中國大多數(shù)青年追求人生夢想，磨煉成才的必要培訓(xùn)經(jīng)歷。而伴隨國防現(xiàn)代化的進(jìn)程，軍隊(duì)也渴求越來越多的青年才俊注入新鮮血液。因此，增強(qiáng)在校大學(xué)生的國防意識(shí)，是選拔合格入伍者的日益迫切需要。同時(shí)，增強(qiáng)全民居安思危的自覺國防意識(shí)，保持對國防建設(shè)的積極響應(yīng)態(tài)度，都離不開重視高校國防教育這一環(huán)節(jié)。但在近年來的高校國防教育中，存在一些不盡如人意的地方，需要加以改善。

一、高校在國防教育中存在哪些主要問題

我國政府對高校國防教育非常重視，也取得了良好效果，但還存在不盡如人意的地方。本文認(rèn)為，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是學(xué)生對國防教育內(nèi)容的興趣此高彼低，也就是說學(xué)生對教學(xué)中的這部分內(nèi)容感興趣，卻不愿學(xué)習(xí)其他部分。二是高校國防教育集中在某一階段，一般來說都是學(xué)生入學(xué)的第一學(xué)期，在以后的大學(xué)生涯中不再接觸，這不利于學(xué)生國防意識(shí)的逐漸加強(qiáng)和長期保持，進(jìn)而內(nèi)化于心。三是高校國防教育人員的數(shù)量、質(zhì)量和穩(wěn)定性需要加強(qiáng)。比如，有的高校專職國防教育老師不足，常常由思政課和其他專業(yè)的教師兼任。而每門課程極強(qiáng)的專業(yè)性，使國防教育活動(dòng)的實(shí)施難以精益求精。

二、高校國防教育中存在問題的原因分析

發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提。找準(zhǔn)我國在高校國防教育中出現(xiàn)問題的深層原因，是對癥下藥，逐步提升國防教育效果的不可或缺環(huán)節(jié)。我國國防教育中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該包含如下所列四個(gè)方面。

（一）長期和平環(huán)境造成的安全意識(shí)淡化

人們處在一種舒適狀態(tài)中時(shí)間久了，就會(huì)逐漸淡忘與之相對立的惡劣環(huán)境。長期和平環(huán)境的浸潤，容易使人們對可能的危機(jī)以至于戰(zhàn)爭表現(xiàn)出麻痹心態(tài)。一般都喜歡和平厭惡戰(zhàn)爭的天性，又會(huì)誘使人們對戰(zhàn)爭危險(xiǎn)的選擇性遺忘態(tài)度。而一個(gè)國家在和平時(shí)期，常常都把經(jīng)濟(jì)建設(shè)等問題擺到頭等重要位置，不可能也不應(yīng)該窮兵黷武，這就自覺不自覺地導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)形成淡化居安思危意識(shí)的局面。

固然從未對面臨的來自外部的復(fù)雜安全環(huán)境掉以輕心，但不論是作為社會(huì)主義國家的特質(zhì)，還是受到崇尚和平的傳統(tǒng)文化的影響，都決定了中國絕不可能學(xué)習(xí)某些國家，有時(shí)不惜通過挑起軍事危機(jī)乃至參與或發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，以實(shí)現(xiàn)保持強(qiáng)大軍備稱霸全球或增加軍費(fèi)的目的。近數(shù)十年來，中國一直處于和平建設(shè)環(huán)境中，雖不時(shí)有人喊“狼來了”，但“狼”至今未來的假象，不可避免地導(dǎo)致全社會(huì)對國防教育可能出現(xiàn)的輕視態(tài)度。

（二）課程設(shè)置的時(shí)代性和趣味性不夠強(qiáng)

一方面，高校的課程設(shè)置，很大程度上是沿襲過去的教學(xué)傳統(tǒng)，如，依然大量依靠課堂多媒體和黑板板書等我講你聽、我打你通的灌輸模式。這種做，即使在過去都難以取得良好效果，對比今天信息傳播模式日漸豐富多彩的現(xiàn)狀，就更顯得相形見絀了。此外，高校采行的國防教育教材，仍有新瓶裝舊酒的痕跡。

另一方面，由于人們整天“蒙受”信息“轟炸”，應(yīng)接不暇，被迫只能選擇一小部分。而人的本性決定了，對于有趣的信息更愿意接受。于是，面對難以抵御的日益泛濫的信息干擾，學(xué)生很容易放松對國防教育的態(tài)度。比如，社會(huì)上開發(fā)出來的大量游戲，導(dǎo)致部分學(xué)生面對硬性要求不像專業(yè)課那么強(qiáng)的國防教育時(shí)，極可能迷戀前者，放松學(xué)習(xí)后者。

（三）高校國防教育環(huán)境存在著薄弱環(huán)節(jié)

地方高校的教學(xué)環(huán)境，當(dāng)然不能像軍事院校那樣處處充滿刀光劍影和疆場沖殺的濃濃氣息。但從校園內(nèi)保持一定的國防安全氛圍，讓大學(xué)生在潛移默化中形成居安不忘危的國防意識(shí)，也非常必要。但長期形成的培養(yǎng)地方需要人才的“主業(yè)”意識(shí)和慣性，導(dǎo)致許多高校的國防教育氛圍營造，盡管處于不斷改善之中，仍然跟不上國家的日漸提高要求。

比如，從前的許多地方政府，只在征兵之前的一段短暫時(shí)期內(nèi)大張旗鼓地宣傳，過后“濤聲依舊”，仍然能夠完成征兵任務(wù)，那么，時(shí)過境遷的今天，由于其“臨陣磨槍”、“售后不管”的負(fù)面示范效應(yīng)一旦在高校校園擴(kuò)散開來，顯然難以調(diào)動(dòng)在學(xué)業(yè)和中途當(dāng)兵之間，遠(yuǎn)較沒有機(jī)會(huì)上大學(xué)的公民有更多選擇余地的學(xué)生為國從戎的積極性。

（四）國防教育隊(duì)伍形成不可能一蹴而就

大學(xué)擴(kuò)招以來，面臨新的國防安全特別是征兵形勢，我國對高校國防教育愈發(fā)重視，并采取了許多新的可靠措施，有力地支持了國防教育需要。但冰凍三尺非一日之寒，人才成長自有其規(guī)律。

一者，面對大學(xué)擴(kuò)招浪潮，培養(yǎng)專職的國防教育人才的步伐難以跟上地方大學(xué)對該類人才的數(shù)質(zhì)量需要。不難設(shè)想，大學(xué)生數(shù)量增長那么快，怎么可能一夜之間就培養(yǎng)出相應(yīng)的高校亟需的國防教育人才，以有條不紊第完成國家所賦予的國防教育任務(wù)。

二者，更深層次的，高校即使能夠培養(yǎng)出完全勝任講授課程需求的教師，但這些教師如果不經(jīng)歷相應(yīng)的軍事實(shí)踐活動(dòng)的磨煉，從而具備必要的軍人素養(yǎng)，那么他從事國防教育的可信度就會(huì)降低，其教學(xué)效果也會(huì)大打折扣?，F(xiàn)在看來，高校國防教育人員接受必要軍事理論和實(shí)踐培訓(xùn)的機(jī)會(huì)并不多。

三、如何解決高校國防教育中存在的問題

高校在國防教育中出現(xiàn)的以上問題，都是在高校擴(kuò)招和兵役人員來源逐漸發(fā)生變化過程中，很容易出現(xiàn)的。對此，需要高度重視，并采取恰當(dāng)措施，以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展對國防教育提出的要求。

（一）要從思想上加強(qiáng)對國防教育的重視

對于高校國防教育，我國曾經(jīng)下發(fā)了諸多指導(dǎo)性、規(guī)范性的文件，提出了具體而嚴(yán)格的要求。譬如，教育部和中央軍委國防動(dòng)員部今年一月份印發(fā)的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》（以下簡稱《軍事教學(xué)大綱》）代替了2006年的版本，其時(shí)代性、針對性、合理性和可行性都有明顯增強(qiáng)，作為今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，高校實(shí)施國防教育的根本依據(jù)。但回顧我國國防教育歷史，還存在不盡如人意的地方。這首先由于相關(guān)管理部門和個(gè)人，在思想認(rèn)識(shí)上還不到位。各級(jí)管理部門，特別是直接負(fù)責(zé)大學(xué)生教育的高校，要從思想上高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹國家關(guān)于高校國防教育的最新指示、要求。然后，才能在行動(dòng)上有的放矢地落實(shí)好新的《軍事課教學(xué)大綱》以及其他文件對高校國防教育的要求。

（二）要營造高校重視國防教育的大環(huán)境

在高校營造國防教育的濃厚氛圍，是提升國防教育效果的重要途徑。為此，基于大學(xué)校園現(xiàn)狀，可從三個(gè)方面著手。一是要合理增強(qiáng)國防教育的宣傳力度。不僅在每年征兵前后，高校要大張旗鼓地進(jìn)行國防動(dòng)員引導(dǎo)，還應(yīng)適當(dāng)體現(xiàn)于其他時(shí)段的持續(xù)宣傳。在不影響高校主體氛圍和條件允許的前提下，是否可以考慮在大學(xué)校園內(nèi)選擇一個(gè)專門穩(wěn)定的地點(diǎn)，里面設(shè)置有軍事圖文、影像等宣教櫥窗，軍事技能訓(xùn)練場地，讓一些對軍事領(lǐng)域感興趣的師生有一個(gè)固定互動(dòng)場所，并帶領(lǐng)更多的學(xué)生參與進(jìn)來。二是強(qiáng)化國防教育專門機(jī)構(gòu)的服務(wù)保障功能。高校的武裝部或類似功能的工作機(jī)構(gòu)，要及時(shí)對學(xué)生關(guān)于入役、退役等一切疑問提供準(zhǔn)確的答復(fù)，對服役和退役學(xué)生遇到的困難盡力解決。三是盡量擴(kuò)大大學(xué)國防教育活動(dòng)的輻射時(shí)間。在課時(shí)量不變的情況下，是否可以由過去集中于某一段時(shí)間訓(xùn)練、教學(xué)，改為分散于大學(xué)生涯的各個(gè)階段，值得考慮。

（三）要努力提升高校學(xué)生居安思危意識(shí)

學(xué)生國防意識(shí)的提升，是其自覺參與國防活動(dòng)的思想基礎(chǔ)。在和平年代，向?qū)W生灌輸居安思危思想，則是強(qiáng)化學(xué)生國防意識(shí)的重要途徑。一方面，作為提升學(xué)生國防意識(shí)的主陣地，要牢牢掌握理論教學(xué)環(huán)節(jié)。要遵照《軍事教學(xué)大綱》的要求，通過系統(tǒng)課堂講授，讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到，古今中外歷史上不乏由于失去警惕而遭受外敵入侵的慘痛教訓(xùn)。在民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，我國軍事安全環(huán)境非常微妙，一旦掉以輕心必將付出慘痛代價(jià)。為了提升教學(xué)效果，要充分利用新的網(wǎng)絡(luò)工具的作用，提高備課水平，特別是要緊密聯(lián)系國內(nèi)外環(huán)境，及時(shí)更新課件。另一方面，要善于利用重大節(jié)日，通過組織觀看電影、視頻，參觀烈士陵園，或外請軍隊(duì)人員和安全專家講座、有參戰(zhàn)經(jīng)歷英雄現(xiàn)身說法等方式，使大學(xué)生定期接受國防教育，增強(qiáng)安不忘危意識(shí)。還要鼓勵(lì)大學(xué)生走出校園進(jìn)行國防宣傳，也是對其本人的另一種促進(jìn)。

（四）要建立很有力的大學(xué)國防教育團(tuán)隊(duì)

習(xí)總書記深刻指出，“教育大計(jì)，教師為本”。教師是遂行包括國防教育活動(dòng)在內(nèi)的大學(xué)傳道授業(yè)解惑的主體，所以必須依據(jù)國防教育特點(diǎn)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，以滿足國防教育需求。一是從熱心國防并有良好教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的兼職教師中選拔人員，補(bǔ)進(jìn)原有國防教育專職隊(duì)伍，或?qū)崿F(xiàn)國防教育專職化零的突破。二是從優(yōu)秀轉(zhuǎn)業(yè)官兵中，選拔愿意從事大學(xué)國防教育的人員加入進(jìn)來，發(fā)揮他們有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢。三是積極選派人員參加有關(guān)部門、單位組織的國防知識(shí)培訓(xùn)班，提升人員素質(zhì)。四是和駐軍部隊(duì)保持密切聯(lián)系，在軍訓(xùn)等實(shí)踐性很強(qiáng)的環(huán)節(jié)，取得他們的鼎力支持，充分發(fā)揮他們的作用，彌補(bǔ)大學(xué)的不足。

（五）要嚴(yán)格大學(xué)教育中的國防考核環(huán)節(jié)

考核作為督促、檢查和衡量學(xué)習(xí)效果的不可或缺環(huán)節(jié)，具體到各所高校、各門課程，存在千差萬別。比如，或閉卷或開卷、或考試或考查、或?qū)嵺`或理論，形式多樣。國防教育中的考核，許多高校都采取慕課加紙質(zhì)試卷的方式，筆試是開卷。即使同樣是開卷，也各有不同。伴隨國防教育重要性的增強(qiáng)，和大學(xué)多年來積累的經(jīng)驗(yàn)，可以適當(dāng)加強(qiáng)考核環(huán)節(jié)的管理。比如，一些以前開卷考試的高校，是否也采取閉卷的形式，以樹立更強(qiáng)的國防觀念；以前偏重于理論考試的高校，是否可以增加一些實(shí)踐操作的分量。如有必要，可以由教育部等權(quán)威部門統(tǒng)一規(guī)定具體考核環(huán)節(jié)。通過嚴(yán)肅考試紀(jì)律，促使學(xué)生更為重視國防教育課程，樹立更牢固的國防意識(shí)。

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