羅勇

摘要：隨著企業(yè)管理體制的不斷優(yōu)化，內(nèi)部控制對行政事業(yè)單位越來越重要，是提高事業(yè)單位管理的重要的措施。財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制作為內(nèi)部控制工作的重要部分，實(shí)施控制的主要對象是財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中的財(cái)務(wù)會計(jì)，旨在更好地提升財(cái)務(wù)會計(jì)工作治理，提高財(cái)務(wù)會計(jì)工作的真實(shí)性及系統(tǒng)性。財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作能夠?qū)ΜF(xiàn)如今的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)狀況進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提高內(nèi)部控制效果。本文主要對內(nèi)控工作過程當(dāng)中所存在的問題進(jìn)行簡單的論述，并積極提出解決措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè);財(cái)務(wù)會計(jì);內(nèi)部控制

中圖分類號：F810.6 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0345-01

在現(xiàn)代企業(yè)管理的過程當(dāng)中，內(nèi)部控制是控制和管理工作的一個總稱，在企業(yè)的管理體制當(dāng)中具有十分關(guān)鍵的意義。在事業(yè)單位發(fā)展的過程當(dāng)中應(yīng)該對內(nèi)部控制工作進(jìn)行不斷地優(yōu)化，通常情況下，事業(yè)單位和企業(yè)是不同的，需要特別注意，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制狀況并不好，因此我們要積極探索解決措施，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)部控制工作。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的概念

有很多的事業(yè)單位都在不斷探索內(nèi)部控制建設(shè)，因?yàn)樨?cái)務(wù)工作屬于整個單位的核心部分，財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作自然也就是實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制的出發(fā)點(diǎn)。雖然事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作整體水平有了很大的進(jìn)步，但是還是會有一些比較嚴(yán)重的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制問題出現(xiàn)，并未取得很大的成效。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制問題

1.缺乏對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作的重視

實(shí)際上意識對于行為來說具有一定的指導(dǎo)性意義，作為行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)針對于財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作的態(tài)度，在很大程度上影響著整個單位的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作的效果。雖然行政事業(yè)單位是一個獨(dú)立核算的單位，但是在工作當(dāng)中還是有很多的問題存在的，由于機(jī)制體制及運(yùn)營管理與企業(yè)的顯著區(qū)別，管理相對與企業(yè)比較粗放，比較隨意。整體缺乏良好的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制環(huán)境，十分不利于財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作的正常、有效進(jìn)行。

2.工作人員素質(zhì)低下

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作中工作人員的專業(yè)素質(zhì)有著非常重要的作用。目前財(cái)務(wù)會計(jì)人員出現(xiàn)很多素質(zhì)低下的問題，有很多的行政事業(yè)單位在選擇人員時并沒有專門的聘用機(jī)制，使得有很多的并不是本專業(yè)的工作人員會進(jìn)入到該工作崗位，直接對財(cái)務(wù)會計(jì)工作的專業(yè)性造成影響;事業(yè)單位普遍對財(cái)務(wù)會計(jì)人員的日常培訓(xùn)不夠重視，職稱考試等也是以企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度為主線，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)會人員的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會缺失，使得事業(yè)單位內(nèi)部控制的成效不高。

3.制度建設(shè)缺失

對于財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作來說，制度建設(shè)是根本。制度建設(shè)對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作效果影響重大。比如說，有很多的行政事業(yè)單位制度建設(shè)相對比較落后，沒有要依照實(shí)際情況進(jìn)行制度建設(shè)工作，現(xiàn)有制度也有很多的問題，不能有效與當(dāng)前形勢俱進(jìn)。還有在制度執(zhí)行的過程當(dāng)中仍然存在著一些問題，對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制效果造成影響。

4.缺乏考核監(jiān)管

監(jiān)督和管理機(jī)制的系統(tǒng)性以及監(jiān)督和管理工作的持續(xù)性都有利于財(cái)務(wù)會計(jì)工作的順利進(jìn)行，對于財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制具有很重要的意義?，F(xiàn)如今，行政事業(yè)單位在考核以及監(jiān)管方面相對比較欠缺，像單位內(nèi)部的審計(jì)工作缺少獨(dú)立性，并沒有將內(nèi)部考核、監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來，且未能與薪酬體制、經(jīng)營效益有效掛鉤。還有就是信息化水平比較低，單位很難利用信息化進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督和管理工作。

三、事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的建議

1.建立多元化的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制方法

財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制方法的選擇十分重要，會對整個內(nèi)部控制工作的進(jìn)度以及最后的結(jié)果造成影響，行政事業(yè)單位為了能夠更好的實(shí)施監(jiān)督和管理需要對方式方法進(jìn)行選擇。在2016年有一個相對比較大型的事業(yè)單位購買了金蝶軟件，并且在這個軟件的幫助之下進(jìn)行了財(cái)務(wù)管理的一系列活動，將信息技術(shù)與財(cái)務(wù)工作相結(jié)合，最終使得固定資產(chǎn)清查的準(zhǔn)確率得到保障。有一些事業(yè)單位會對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制方法進(jìn)行選擇，把一些相對比較原始的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方式與當(dāng)代信息技術(shù)手段相結(jié)合，不斷提高財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制手段的有效性。

2.建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位如果想要強(qiáng)化財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作，第一就是應(yīng)該進(jìn)行制度的建設(shè)工作，通過確立財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度，提高財(cái)務(wù)會計(jì)工作的獨(dú)立性、系統(tǒng)性，為之后的工作提供保障。

3.借助全面預(yù)算提高財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的系統(tǒng)性

事業(yè)單位為了強(qiáng)化財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制應(yīng)該關(guān)注相關(guān)層面內(nèi)部控制的系統(tǒng)性，換句話說就是通過預(yù)算進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作，實(shí)施全面預(yù)算管理，保障預(yù)算管理工作的系統(tǒng)性，提高財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的系統(tǒng)性。

4.建立財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制評價機(jī)制

為了強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制應(yīng)該建立相關(guān)的評價與監(jiān)管機(jī)制，依照評價和監(jiān)督的主體對其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更加細(xì)化的劃分，為財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作的有效進(jìn)行提供保障。依照相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，依照事業(yè)單位實(shí)際情況選擇財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制工作方式方法，對所取得效果以及進(jìn)度情況進(jìn)行掌握，從而更好地幫助事業(yè)單位了解自身情況。依照監(jiān)督工作，將事業(yè)單位內(nèi)部控制過程中所存在的問題及時解決，同樣也是提高財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制水平的方式。

四、結(jié)語

現(xiàn)在正處于全面深化改革的關(guān)鍵時期，事業(yè)單位在實(shí)施改革與發(fā)展的過程當(dāng)中應(yīng)該積極思考，內(nèi)控建設(shè)活動的進(jìn)行可以看成是為了實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)所作出的努力。行政機(jī)關(guān)不僅要為財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的順利進(jìn)行提供保障，而且要從內(nèi)部控制的角度積極解決存在的問題。需要特別關(guān)注的是，不同的單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制過程中所出現(xiàn)問題的原因也會不同，問題的表現(xiàn)形式也不同。在進(jìn)行內(nèi)部控制監(jiān)督和管理工作的過程當(dāng)中，事業(yè)單位應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，尤其應(yīng)注重“服務(wù)”與“管理”，讓財(cái)務(wù)部門在單位發(fā)展過程中做到“控制風(fēng)險(xiǎn)、做好管家、發(fā)揮參謀”的重要作用。