符玲燕

【摘 要】隨著科技以及經(jīng)濟(jì)的不斷提升，社會(huì)發(fā)展水平的持續(xù)提高，社會(huì)對(duì)自然資源的需求也越來(lái)越大，而對(duì)自然環(huán)境的破壞也日益嚴(yán)重。伴隨社會(huì)環(huán)保理念的不斷發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度也逐漸加大。本文對(duì)ISO14001體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行介紹，并對(duì)ISO14001體系模塊進(jìn)行了分析，同時(shí)就環(huán)境管理體系建設(shè)戰(zhàn)略策劃以及體系標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施展開(kāi)論述，可供有關(guān)單位參考。

【關(guān)鍵詞】包裝生產(chǎn)企業(yè);ISO14001體系;標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)： X322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）18-0250-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.18.117

0 引言

目前就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和自然的協(xié)同發(fā)展已經(jīng)成為了大勢(shì)所趨，得到了大部分人的認(rèn)可。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境的保護(hù)體現(xiàn)在ISO140001等一系列國(guó)際性環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)，該環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的主要理念是將開(kāi)展環(huán)境的預(yù)防性保護(hù)措施以及推進(jìn)持續(xù)性改善作為其運(yùn)行的主要綱領(lǐng)，加強(qiáng)社會(huì)各界的環(huán)境維護(hù)力度，對(duì)于和人類(lèi)社會(huì)息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境要素開(kāi)展針對(duì)性的保護(hù)措施。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基本任務(wù)是利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)目指標(biāo)的推進(jìn)和落實(shí)，對(duì)各國(guó)的社會(huì)機(jī)構(gòu)以及商業(yè)組織和環(huán)境相關(guān)行為進(jìn)行約束，提供合理科學(xué)的行為規(guī)范，最大限度地降低由于人類(lèi)活動(dòng)以及商業(yè)行為導(dǎo)致的自然生態(tài)環(huán)境破壞和損失，減少對(duì)自然資源的消耗和浪費(fèi)，同時(shí)有效提升自然環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，確保社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者兼顧，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)固提升，最終達(dá)到遏制世界性的環(huán)境惡化的趨勢(shì)。

就實(shí)施發(fā)布的以及尚未發(fā)布的環(huán)境體系標(biāo)準(zhǔn)而言，ISO140001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是所有標(biāo)準(zhǔn)中僅有的能夠開(kāi)展企業(yè)認(rèn)證的體系標(biāo)準(zhǔn)，而環(huán)境管理體系則是該系列的國(guó)際性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行實(shí)施的核心內(nèi)容，一方面對(duì)國(guó)內(nèi)外的體系認(rèn)證部門(mén)來(lái)說(shuō)，是其對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行核準(zhǔn)的基礎(chǔ)條件，另外一方面對(duì)于企業(yè)自身而言也是創(chuàng)設(shè)環(huán)境管理系統(tǒng)的直接參考，而相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均為該體系標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行以及調(diào)整的必要技術(shù)支撐以及有益的補(bǔ)充。

1 ISO14001體系模塊分析

1.1 策劃

策劃環(huán)節(jié)基本內(nèi)容為環(huán)境管理措施、任務(wù)、參數(shù)，相應(yīng)規(guī)范以及相關(guān)規(guī)定和自然環(huán)境要素等項(xiàng)目，而策劃的基本要求是不同類(lèi)型的組織通過(guò)何種方式來(lái)對(duì)自身環(huán)境策略的具體運(yùn)行開(kāi)展清晰有效的計(jì)劃。對(duì)整個(gè)環(huán)境運(yùn)行管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，該環(huán)節(jié)是系統(tǒng)開(kāi)始運(yùn)行的第一個(gè)步驟，因此具有較為重要的作用，在該環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)加入分析研究的對(duì)象為環(huán)境辨識(shí)要素，對(duì)不同環(huán)境要素的作用進(jìn)行研究，并且對(duì)組織必須執(zhí)行的法律規(guī)范以及相關(guān)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行判斷，確立組織自身運(yùn)行的基準(zhǔn)，樹(shù)立核心要求、檢測(cè)指標(biāo)和參數(shù)，制定相應(yīng)的運(yùn)行計(jì)劃。就環(huán)境要素而言，組織必須確立不同的運(yùn)行體系，同時(shí)加以維護(hù)，主要作用是判斷組織行為或者其生產(chǎn)項(xiàng)目或者提供的服務(wù)內(nèi)容可以有效地管理相關(guān)環(huán)境因素，而這些環(huán)境因素可以對(duì)組織產(chǎn)生一定程度的作用，對(duì)所有的組織行為可以尋找出對(duì)組織環(huán)境產(chǎn)生比較顯著作用，或者會(huì)出現(xiàn)無(wú)法回避作用的要素，組織應(yīng)當(dāng)保障在開(kāi)始確定自身環(huán)境管理的任務(wù)階段對(duì)相關(guān)核心要素進(jìn)行認(rèn)真研究，第一時(shí)間對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

1.2 建立

組織必須創(chuàng)設(shè)相關(guān)的環(huán)境運(yùn)行系統(tǒng)并加以維護(hù)，高層管理人員必須對(duì)該組織的環(huán)境管理策略進(jìn)行研究，同時(shí)保障該環(huán)境管理策略能夠滿(mǎn)足組織自身行為、生產(chǎn)項(xiàng)目或者服務(wù)內(nèi)容等對(duì)環(huán)境的作用、數(shù)量以及特征的要求，而且需要體現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染開(kāi)展預(yù)防措施以及連續(xù)改善的計(jì)劃要求，以及對(duì)完全執(zhí)行所在地區(qū)已經(jīng)生效的環(huán)境相關(guān)法律規(guī)范和組織必須執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定的聲明，編制相關(guān)評(píng)價(jià)審核環(huán)境對(duì)象以及參數(shù)的結(jié)構(gòu)，最終以書(shū)面形式表現(xiàn)，在下屬各部門(mén)實(shí)施，確保其長(zhǎng)期運(yùn)行。從宣傳角度讓組織所有職員熟悉，并且向外界公眾開(kāi)放上述信息資料。

1.3 實(shí)施

為了體系有效運(yùn)行，組織應(yīng)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)和指標(biāo)所須的能力和支持機(jī)制。為便于環(huán)境管理體系工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件并予以傳達(dá)。組織高層管理人員須合理安排相應(yīng)的社會(huì)資源，主要為物資、財(cái)政、必要的技術(shù)手段以及特殊技能和人力等資源內(nèi)容，通過(guò)上述資源可以給整個(gè)環(huán)境管理系統(tǒng)的運(yùn)行和操作創(chuàng)造便利環(huán)境。對(duì)于組織高層管理人員而言，要對(duì)相應(yīng)的管理代表進(jìn)行確定，管理人員代表必須具有相應(yīng)的職能、責(zé)任以及作用，可以根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行創(chuàng)設(shè)、運(yùn)行以及保持環(huán)境管理系統(tǒng)的內(nèi)容，同時(shí)可以對(duì)管理層對(duì)于組織內(nèi)部環(huán)境管理系統(tǒng)的實(shí)施狀況進(jìn)行匯總，為管理層進(jìn)行決策提供必要的參考，而且可以給整個(gè)環(huán)境管理系統(tǒng)的調(diào)整給出必要的數(shù)據(jù)支撐。

1.4 保持與改進(jìn)

組織必須創(chuàng)設(shè)可以利用書(shū)面資料進(jìn)行支撐的運(yùn)行系統(tǒng)，并且持續(xù)維護(hù)，同時(shí)對(duì)會(huì)產(chǎn)生較為明顯的環(huán)境影響的實(shí)施以及行動(dòng)的主要性質(zhì)開(kāi)展日常監(jiān)督和檢測(cè)，主要內(nèi)容為對(duì)環(huán)境條件的相關(guān)特性監(jiān)督管理，并對(duì)組織自身環(huán)境任務(wù)以及參數(shù)適應(yīng)條件的檢測(cè)情況開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，所有檢測(cè)裝置必須事先校準(zhǔn)，專(zhuān)門(mén)維修養(yǎng)護(hù)，而且還要依靠組織的規(guī)定對(duì)裝置的校準(zhǔn)以及維修信息存儲(chǔ)。組織必須設(shè)立可以利用書(shū)面資料進(jìn)行支撐的運(yùn)行系統(tǒng)，并持續(xù)維護(hù)，在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)組織執(zhí)行法律標(biāo)準(zhǔn)的情況做周期性評(píng)價(jià)。

2 環(huán)境管理體系建設(shè)戰(zhàn)略策劃

環(huán)境管理模式主要有環(huán)境管理部門(mén)以及環(huán)境保護(hù)特定機(jī)構(gòu)互相交流的方式、AOHESE管理方式、綠色管理方式、QHSE管理方式、HSE管理方式以及ISO14000管理方式，其中ISO14000管理方式是過(guò)去經(jīng)常使用的管理形式，對(duì)于規(guī)模較小的機(jī)構(gòu)適用性比較強(qiáng)。而對(duì)HSE管理方式來(lái)說(shuō)，可以把企業(yè)環(huán)境、安全以及健康等要素綜合考慮進(jìn)行控制，也是對(duì)天然氣、石油等領(lǐng)域采用的體系。對(duì)石油石化領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，QHSE管理方式較為適宜，而且對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的制造企業(yè)的環(huán)境管理具有參考價(jià)值。

3 體系標(biāo)準(zhǔn)的建立

ISO14001是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，其基本特征為：體系實(shí)施的核心是持續(xù)改進(jìn);體系實(shí)施的重點(diǎn)是污染預(yù)防;體系實(shí)施的準(zhǔn)繩是法律、法規(guī)和其他要求;體系實(shí)施的關(guān)鍵是過(guò)程控制;體系實(shí)施的起點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)者的承諾和重視;體系實(shí)施的依據(jù)是程序化、文件化、系統(tǒng)化的管理;體系實(shí)施的范圍具有廣泛適用性。按照17個(gè)基本要素建立起來(lái)的環(huán)境管理體系，遵循戴明提出的傳統(tǒng)PDCA模式，完成一輪目標(biāo)指標(biāo)后設(shè)定新的目標(biāo)指標(biāo)，重新制定新的環(huán)境管理方案，及時(shí)評(píng)價(jià)法規(guī)適用性和符合性，評(píng)審文件適宜性，評(píng)審應(yīng)急措施和糾正預(yù)防措施，做好內(nèi)審和管理評(píng)評(píng)審工作，更新各要素，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。

4 體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施案例分析

4.1 問(wèn)題發(fā)現(xiàn)

上海翔港包裝科技股份有限公司工廠(chǎng)由康橋搬遷至臨港園區(qū)，ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三體系需要在新公司重新認(rèn)證，進(jìn)行了內(nèi)審和管理評(píng)審。

審核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集中以下幾個(gè)方面：倉(cāng)庫(kù)的原材料區(qū)沒(méi)有清晰的標(biāo)識(shí)、不良品堆放無(wú)劃分區(qū)域、原材的堆放沒(méi)有將標(biāo)識(shí)牌朝外;在生產(chǎn)印刷區(qū)，一些危險(xiǎn)化學(xué)品的暫存點(diǎn)沒(méi)有張貼MSDS;標(biāo)簽車(chē)間堆放雜亂;手工車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)無(wú)作業(yè)指導(dǎo)書(shū);吸塑車(chē)間整個(gè)車(chē)間各區(qū)域的劃分不完善;逃生通道的地標(biāo)設(shè)施和墻上的逃生通道等不一致;人事部門(mén)對(duì)各個(gè)崗位人員的安全培訓(xùn)沒(méi)有到位;設(shè)備部對(duì)機(jī)臺(tái)的狀態(tài)沒(méi)有標(biāo)識(shí);各車(chē)間對(duì)溫濕度的控制沒(méi)有記錄等一系列需要整改的項(xiàng)目。對(duì)新廠(chǎng)區(qū)的廢水、廢氣、噪聲的測(cè)量、環(huán)境因素的識(shí)別評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源的識(shí)別及評(píng)價(jià)。

4.2 管理方法

在企業(yè)中建立ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以利用多種方式開(kāi)展方針宣傳，可以利用宣傳欄上公布、網(wǎng)絡(luò)共享以及發(fā)送電子郵件等不同措施通知企業(yè)的內(nèi)部員工以及相關(guān)部門(mén)和單位。對(duì)于企業(yè)重大的環(huán)境因素可以采取線(xiàn)上監(jiān)控、指定人員操作以及設(shè)置污水處理裝置等方法，降低企業(yè)污水的超標(biāo)準(zhǔn)排放的可能性，同時(shí)應(yīng)當(dāng)和相應(yīng)的環(huán)保機(jī)構(gòu)簽訂合同，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的污染嚴(yán)重的廢物開(kāi)展治理，并且對(duì)于液體類(lèi)型的化學(xué)物品的存儲(chǔ)區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝防滲漏的槽體，而且還需要在比較危險(xiǎn)的廢物外邊粘貼必要的標(biāo)識(shí)。制定突發(fā)性的環(huán)境污染事件的應(yīng)急方案，而且還需要確定編制期限，同時(shí)還需要確立企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下的監(jiān)督體制，EHS機(jī)構(gòu)定期對(duì)于企業(yè)環(huán)境進(jìn)行及時(shí)檢測(cè)，并且對(duì)于之前存在的問(wèn)題開(kāi)展整改，同時(shí)及時(shí)追溯，如果存在剛發(fā)現(xiàn)的安全隱患可以先登記在案，同時(shí)在之后的定期檢查過(guò)程中開(kāi)展追溯。

4.3 實(shí)施效果

在本項(xiàng)目中，上海翔港包裝科技股份有限公司工廠(chǎng)引入ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)之后的效益主要表現(xiàn)為兩個(gè)層面。從內(nèi)部層面表現(xiàn)為排放量大幅度的減少，同時(shí)意外泄漏事故的出現(xiàn)概率降低。由于企業(yè)生產(chǎn)中能耗降低，對(duì)于自然環(huán)境和資源起到了較為顯著的保護(hù)作用，進(jìn)而可以降低企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的運(yùn)行費(fèi)用，提高利潤(rùn)水平，能夠采取成本效益比較高的運(yùn)行模式;從外部層面能夠有效地提高職工的滿(mǎn)意度指標(biāo)，樹(shù)立企業(yè)環(huán)境友好的公眾形象，有利于企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，打造企業(yè)品牌，同時(shí)通過(guò)建立ISO14001環(huán)境管理體系，有效的改善企業(yè)和權(quán)威機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，也有利于企業(yè)和銀行以及保險(xiǎn)企業(yè)之間的商業(yè)交流，還可以極大的改善與企業(yè)目標(biāo)用戶(hù)之間的關(guān)系，進(jìn)而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高市場(chǎng)份額，最終起到提高企業(yè)利潤(rùn)的效果。

5 結(jié)論

由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)自然環(huán)境的破壞情況也日益突出，越來(lái)越得到社會(huì)各界的高度關(guān)注，提高企業(yè)對(duì)環(huán)境的管理水平也成了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，在環(huán)境管理方面的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)還不到位，和國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)的環(huán)境管理理念和實(shí)施程度都還處在起步階段，如能及時(shí)改善企業(yè)的環(huán)境管理現(xiàn)狀，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力都會(huì)存在較大正面影響。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與認(rèn)證已在國(guó)內(nèi)開(kāi)展，該體系的建設(shè)可從兩個(gè)角度推動(dòng)，首先是對(duì)環(huán)境管理程序進(jìn)行有效規(guī)范，其次是在企業(yè)中大力宣傳環(huán)境管理體系，并且將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。如果環(huán)境管理系統(tǒng)的構(gòu)建方案科學(xué)有效，結(jié)合對(duì)目前國(guó)內(nèi)環(huán)境管理的條件進(jìn)行分析研究，滿(mǎn)足本機(jī)構(gòu)的要求，提升企業(yè)的環(huán)保理念并加強(qiáng)污染監(jiān)管及時(shí)改善，則必然可以最大限度的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益。

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