印度重組“克邦”侵犯中國(guó)主權(quán)

陸陽(yáng)

近日，印度議會(huì)通過(guò)決議廢除所謂“查謨—克什米爾邦”特殊地位，并成立“查謨—克什米爾”和“拉達(dá)克”兩個(gè)中央直轄區(qū)。印方此舉單方面改變了克區(qū)數(shù)十年來(lái)的現(xiàn)狀，違反了《聯(lián)合國(guó)憲章》、聯(lián)合國(guó)大會(huì)和安理會(huì)相關(guān)決議以及印巴之間的協(xié)定，引發(fā)克區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩升級(jí)。印方還將中印邊界西段中國(guó)新疆的阿克賽欽等地和中國(guó)與巴基斯坦邊界的部分地區(qū)劃入兩個(gè)“中央直轄區(qū)”的管轄范圍。印度把上述舉措定為“內(nèi)政”，但消息一出，立即引起軒然大波。

巴基斯坦宣布與印外交關(guān)系降級(jí)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)聲明指出，聯(lián)合國(guó)在這一地區(qū)的立場(chǎng)遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》以及適用的安理會(huì)決議。中國(guó)外交部發(fā)言人也明確表態(tài)，印度這種做法嚴(yán)重侵犯中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)。

實(shí)際上，印度本國(guó)地圖已經(jīng)把中印邊界西段和中巴邊界部分地區(qū)作為整個(gè)克什米爾的一部分，劃入所謂的“查謨—克什米爾邦”，中國(guó)政府對(duì)此一直堅(jiān)決反對(duì)。這次“重組”克區(qū)后，印度分別把阿克賽欽等地劃入“拉達(dá)克中央直轄區(qū)”，把中巴邊界部分地區(qū)劃入“查謨—克什米爾中央直轄區(qū)”，再次宣示所謂“主權(quán)”，企圖在攪動(dòng)克什米爾問(wèn)題的同時(shí)，在中印邊界問(wèn)題上渾水摸魚(yú)。這決不是印方所說(shuō)的什么“內(nèi)部事務(wù)”，而是侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，損害中國(guó)的利益，違反了兩國(guó)關(guān)于維護(hù)邊境地區(qū)和平與安寧的有關(guān)協(xié)定，與兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于妥善管控爭(zhēng)議的共識(shí)背道而馳。中方第一時(shí)間就做出反應(yīng)，指出印方“這一做法不可接受，也不會(huì)產(chǎn)生任何效力”。

克什米爾是印巴之間的爭(zhēng)議，與中國(guó)沒(méi)有直接關(guān)系。印方提及的有關(guān)地區(qū)完全位于中國(guó)西藏和新疆境內(nèi)，與克什米爾無(wú)關(guān)。這些地區(qū)歷來(lái)屬于中國(guó)，在中方的實(shí)際控制之下，是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。

拉達(dá)克歷史上和西藏有著密切的關(guān)系，曾是中國(guó)西藏地方政府的藩屬，直到19世紀(jì)40年代被克什米爾土邦吞并，西藏和拉達(dá)克之間長(zhǎng)期以來(lái)形成了一條傳統(tǒng)習(xí)慣邊界。阿克賽欽位于中國(guó)新疆和田，是一個(gè)地理概念，該地是中國(guó)維吾爾族和柯?tīng)柨俗巫迦嗣袷来⒒顒?dòng)的地方，地名本身就是維吾爾語(yǔ)“中國(guó)的白石灘”的意思，清楚地表明該地自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土。

中國(guó)歷屆政府也一直對(duì)這些地區(qū)行使著有效的管轄。新中國(guó)成立后，中國(guó)人民解放軍由阿克賽欽進(jìn)藏并修通了新藏公路。就連印度政府自己也曾變相承認(rèn)，英國(guó)殖民當(dāng)局不僅從未管轄過(guò)該地，甚至對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r也一無(wú)所知。印度根據(jù)英國(guó)殖民者單方面隨意劃出的幾條線，就向中方提出大片領(lǐng)土要求，將其劃入所謂行政區(qū)劃，既沒(méi)有歷史依據(jù)，也無(wú)視實(shí)際管轄情況，是完全站不住腳的。

中巴邊界更是與印度無(wú)關(guān)。早在上世紀(jì)60年代，中巴就依據(jù)雙方歷史管轄和現(xiàn)實(shí)情況，通過(guò)友好協(xié)商劃定了兩國(guó)的邊界，簽署了邊界協(xié)定。這個(gè)協(xié)定規(guī)定的是中國(guó)新疆和由巴基斯坦實(shí)際控制其防務(wù)的各地區(qū)相接壤的邊界，并說(shuō)明在印巴關(guān)于克什米爾的爭(zhēng)議解決后，有關(guān)當(dāng)局同中國(guó)重新簽訂正式的邊界條約來(lái)代替。這充分體現(xiàn)了中國(guó)在克什米爾問(wèn)題上光明磊落和客觀公正的負(fù)責(zé)任態(tài)度。

印度重組“克邦”無(wú)法改變有關(guān)地區(qū)在中國(guó)實(shí)際控制下的事實(shí)，不會(huì)產(chǎn)生任何效力。需要指出的是，印方以所謂的領(lǐng)土主張為依據(jù)，在中印邊界西段不斷越線滲透蠶食，制造和擴(kuò)大爭(zhēng)議，對(duì)兩國(guó)關(guān)系造成嚴(yán)重影響。印方如果不吸取教訓(xùn)，繼續(xù)宣示所謂“主權(quán)”，只會(huì)惡化邊境局勢(shì)，加劇邊界爭(zhēng)端，危害兩國(guó)邊境地區(qū)的和平與安寧，更無(wú)助于邊界問(wèn)題的妥善解決和中印關(guān)系的健康發(fā)展。

中印邊界問(wèn)題高度復(fù)雜敏感，印度單方面通過(guò)所謂修改國(guó)內(nèi)法在邊界問(wèn)題上強(qiáng)化自身領(lǐng)土主張，侵犯中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，中方當(dāng)然不會(huì)坐視不理。印方此舉是非法、無(wú)效的，注定無(wú)法實(shí)現(xiàn)其圖謀。正像中國(guó)外交部發(fā)言人所說(shuō)，奉勸印方在邊界問(wèn)題上謹(jǐn)言慎行，避免采取導(dǎo)致邊界問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化的舉動(dòng)，為兩國(guó)關(guān)系健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件和氛圍。▲

（作者是國(guó)際問(wèn)題觀察員）