淺談暴力抗法

徐嫣然 柯技

摘 要：近年來，隨著警察執(zhí)法的改革與發(fā)展，警民糾紛問題也屢見不鮮，民眾妨礙執(zhí)法甚至是暴力抗法的行為層出不窮，給警察的工作帶來巨大壓力，嚴重影響了警察工作積極性。我國是法制國家，法律就是在保障國家和人民的利益不受侵犯的同時教育與處罰不法分子。本文將從暴力抗法的概念特點，相關(guān)法律法規(guī)，原因及對策方面進行分析。

關(guān)鍵詞：暴力抗法;對策研究;執(zhí)法改革

中圖分類號：D924.3文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）17-0071-03

作者簡介：徐嫣然，女，湖北警官學院刑事技術(shù)與情報系，2016級本科，研究方向：偵查學，刑事科學技術(shù);通訊作者：柯技，女，湖北警官學院刑事技術(shù)與情報系，講師，研究方向：偵查學，刑事科學技術(shù)。

一、暴力抗法行為的定義及特點

（一）暴力抗法行為的概念

暴力抗法就是一些群眾或犯罪分子面對警察的執(zhí)法行動而采取的對抗措施。在言語上對警察的形象或者其人格進行謾罵和詛咒;對警察進行挑釁，威脅警察自身或者家人的生命安全;無理取鬧、挑撥是非，引起不明真相的群眾或媒體的誤解。在肢體上通過用肢體妨礙、阻攔等行為阻礙警察的執(zhí)法行為，使得警察不能控制或帶走被執(zhí)法者。在其他方面表現(xiàn)為自己比較軟弱處于弱勢一方，嚷鬧或是用自殘，自殺等行為進行威脅，從而拒絕警察的執(zhí)法行為，并引起現(xiàn)場的混亂，群眾的恐慌。更嚴重的是以打砸搶殺等行為來對抗民警，造成警察的傷亡，或者危害到他人的人身安全，最終達到脫離被控制或管制的目的。

（二）暴力抗法行為的特點

主要特征：一是具有暴力性，就是被執(zhí)法者不僅不配合執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，還直接采用暴力的手段進行阻礙，這本來就屬于妨礙公務(wù)罪，如果因為暴力而使他人受到傷害，又會加上故意傷害的罪名。二是突然性，通常暴力抗法是被執(zhí)法者情緒過于激動突然發(fā)生的，毫無征兆，惱羞成怒直接動手。三是手段多樣化，有的直接使用暴力，有的是間接的使用軟暴力如：辱罵、恐嚇、亮出武器、撕扯、鉆車底、假裝跳樓自殺等。這些暴力抗法行為也很常見，最終都是為了達到自己的某種目的，或許是為了逃脫法律制裁又或許是為了繼續(xù)進行違法行為。

（三）暴力抗法行為的法律法規(guī)

《中華人民共和國刑法》第二百七十七條規(guī)定：以暴力，威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

故意阻礙國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定：阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

《中華人民共和國人民警察法》第五條規(guī)定：人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護。

二、暴力抗法現(xiàn)象的成因分析

（一）相關(guān)案例

2017年11月，石家莊市長安區(qū)石紡路與勝利大街交叉口附近發(fā)生一起交通事故，造成交通堵塞，一輛逆行違章車輛上三名駕乘人員宋某、盧某、滿某不但不服從指揮，還出言辱罵并對輔警李某強進行毆打，造成李某強全身多處軟組織挫傷，對講機、執(zhí)法記錄儀等警務(wù)裝備及個人手機等物品嚴重損壞，引發(fā)群眾圍觀，現(xiàn)場秩序混亂，有群眾在現(xiàn)場拍攝視頻上傳網(wǎng)絡(luò)，造成惡劣社會影響。

2017年除夕夜，哈爾濱一量販式KTV中5人因喝酒發(fā)生口角。哈爾濱市公安局道里分局太平莊派出所民警曲某權(quán)、李某東迅速趕到現(xiàn)場，在依法處置時遭到違法犯罪嫌疑人襲擊，曲某權(quán)受傷被送到醫(yī)院，救治無效不幸犧牲，年僅38歲。2019年1月，曲某權(quán)遭暴力抗法遇害案二審宣判，6人獲刑，主犯王某海、王某波犯故意傷害罪分別被判處有期徒刑13年和12年。

（二）成因分析

1.警種不同，遭遇暴力抗法的機率不同

不難看出，暴力抗法大部分發(fā)生在交警行列。造成這種狀況的原因較多。首先，在交通管理這一塊，人們稍不注意就會違反規(guī)章制度。有的人是無意的，因為他們不清楚路況，然而有些人確是故意的，他們明知這樣是違反法規(guī)的，但是抱有一種僥幸心理，認為偶爾一次是不會被抓到的，奈何警察的火眼金睛，嚴格執(zhí)法，最終還是沒逃脫處罰。這些人被抓住后就會因懊惱、憤怒，進而對警察拳腳相加，大打出手，而執(zhí)法人員又本著以人為本，不傷害群眾的思想，盡量避免還手，只能躲閃，致使執(zhí)法人員受到不同程度的傷害。而且當被執(zhí)法人員數(shù)量多于執(zhí)法人員時，執(zhí)法人員就很難控制住現(xiàn)場。

其次，交警較多遭遇暴力抗法的另外一個原因就是因為交警攜帶及使用警用器械的比例較低。據(jù)調(diào)查，警械的攜帶與警種密切相關(guān)，巡警攜帶比例最高，交警最低，使用警械的情況也是交警比例最低。交警是一個比較危險的警種，每年因公殉職的交警也不在少數(shù)，他們總是需要與群眾接觸，人們認為被交警攔住必定會有災(zāi)難，所以有些人就極易動怒甚至進行暴力抵抗的行為。交警又是攜帶和使用警械比例最低的，遇到一些突發(fā)情況就沒有武器用來制服不法分子、保護周圍群眾、保護自己，至使情況惡劣。且一般上路執(zhí)勤的交警人數(shù)偏少，遇到突發(fā)情況不能及時控制現(xiàn)場。

除了交警遭遇暴力執(zhí)法較多外，但其他執(zhí)法機關(guān)也能類似的暴力抗法行為，特別是城管，近年來城管與街邊小攤販之間發(fā)生沖突的事件也屢見不鮮。街邊小攤販都是為了謀生，他們沒有多余的資金租一個小攤位，他們起早貪黑的勞作，就是為了多掙點生活費，而城管的職責就是盡量改善城市的市容市貌，他們不允許街邊出現(xiàn)小攤販，而攤販為了生計又不想輕易的放棄，所以兩者之間就很容易產(chǎn)生沖突，甚至是大打出手，惡化了城管與民眾之間的矛盾。所以不僅在警察行列，各種執(zhí)法機關(guān)都會存在一些這樣的問題。

2.部分群眾法律意識淡薄

部分群眾法律意識淡薄，有少數(shù)人員根本不把法院的法律權(quán)威放在眼里，認為犯法與自己相隔甚遠。有的人接受的教育過少甚至不懂法，不知道自己應(yīng)當遵守的義務(wù)有什么，有的只會盲目的維權(quán)。

3.對公安民警的保障力度不夠

（1）執(zhí)勤裝備滯后：單警裝備落后或者配備不完全，對于突發(fā)的暴力事件，警察無法迅速控制局面，造成執(zhí)法人員的被動。

（2）對暴力抗法者的懲罰過輕，打擊力度不夠：相關(guān)法律對妨害執(zhí)法與暴力抗法的懲罰規(guī)定過輕，使不法分子不能得到應(yīng)有的懲罰。就會讓一些人無所畏懼，反正懲罰不會太嚴重。另外，對于大多數(shù)事件進行司法拘留或者罰款了事，甚至部分事件，迫于社會輿論的壓力，不法分子僅僅通過具結(jié)悔過就不再被追究了，助長了一部分人囂張的氣息。

（3）部分公安機關(guān)過于拘泥于文明辦案：隨著執(zhí)法機關(guān)不斷改進，執(zhí)法時倡導以人為本，文明辦案。執(zhí)法人員的執(zhí)法理念確實有很大改觀，但執(zhí)法人員的人身安全和正當權(quán)益的維護還有待提高，在罵不還口，打不還手之下任由違法犯罪之人肆無忌憚，不僅不能控制住現(xiàn)場，也會讓群眾質(zhì)疑執(zhí)法人員的工作能力。

（4）執(zhí)勤警力不夠：如果警力太少，遇到突發(fā)情況時就不能及時有效的控制住不法分子、維持現(xiàn)場秩序，極有可能造成二次傷害。

（5）部分規(guī)定的執(zhí)法方式缺乏人性化：有些執(zhí)法方式不能受到大眾的認可，使有些人出現(xiàn)逆反心理，不愿意積極主動的配合執(zhí)法行為。

4.城市功能建設(shè)不夠完善

有些地方的規(guī)則標注不清，會使一些人違反了規(guī)則還云里霧里，甚至會使不法分子找到違法的“正當理由”。

（三）產(chǎn)生的社會影響及反應(yīng)出的問題

暴力抗法不僅是對法律的挑戰(zhàn)，也是對執(zhí)法人員人身安全的一種威脅。暴力抗法不僅會加重自身的罪名，加重司法機關(guān)對自己的處罰，還會對執(zhí)法人員或是周圍的群眾造成危害，更甚是傷害到無辜的人。暴力抗法是對國家法律法規(guī)的蔑視與挑釁，執(zhí)法的目的就是為了維護社會秩序和保障人民的合法權(quán)益，法律賦予了執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)力，那么執(zhí)法人員行使這些權(quán)力時就代表著國家，具有合法性、權(quán)威性與不可侵犯性，而被執(zhí)法者進行暴力抗法，有損國家權(quán)威，如果不及時制止，一方面會助長抗法者的囂張氣息使暴力抗法不斷升級，同時會加大執(zhí)法部門的執(zhí)法難度;另一方面也會讓人民群眾對執(zhí)法部門的權(quán)力和威信產(chǎn)生懷疑，對執(zhí)法人員的執(zhí)法能力缺乏信任，會影響警察在人們心中的形象。以前是遇到困難就找警察幫忙，如果在人們心中警察形象太惡劣那么將來就不會有人愿意在遇到困難時尋求警察的幫助，若是大家都用暴力、極端的方式解決問題就不利于國家建設(shè)法制社會，阻礙了國家法制社會的發(fā)展進程。暴力抗法也增加了執(zhí)法成本，降低了執(zhí)法效率，影響了城市的形象，還會導致政府和民眾的關(guān)系緊張，不利于建設(shè)和諧社會。

警察的任務(wù)就是維護國家安全，維護社會穩(wěn)定，保障公民的合法權(quán)益，懲罰犯罪行為。然而在懲罰犯罪行為時可能會出現(xiàn)比較強硬的手段，這些強制性可能會使被執(zhí)法人員感到懊惱、憤怒，從而做出一些極端的行為，或是靠語言來阻礙執(zhí)法，或是用暴力來抵抗執(zhí)法，來發(fā)泄自己心中的不滿。暴力抗法也深刻的反應(yīng)了一些值得深思的社會問題，如：警察的執(zhí)法方式是否妥當，態(tài)度是否過于強硬;群眾的法律意識是否完善，他們是否懂得何為法，何為守法;群眾是否對警察有一定的偏見;群眾是否足夠了解自己應(yīng)盡的義務(wù);法律法規(guī)是否完善等等。這些都是值得思考的問題，只有找出問題所在，才能想出對應(yīng)的解決辦法，才能更好的促進和諧社會的發(fā)展。

三、暴力抗法行為的防控對策

（一）司法制度方面

1.大力宣傳法律教育

提高公民的遵紀守法意識，多開展一些有關(guān)法律的知識講座，或者發(fā)一些有關(guān)法律的小冊子，讓他們了解到自己能享受的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)，了解到妨礙執(zhí)法與暴力抗法后應(yīng)承擔的刑事責任。要增強人們的法制理念，減少法盲的存在，盡量做到人人知法懂法。

2.增強懲罰力度

有些人明知故犯是因為懲罰力度不夠，他們認為這點懲罰力度自己還是承受的起，即自己的違法行為與懲罰力度不成正比，不足以威懾到他們。所以要加強打擊力度，要加強對暴力抗法的重視，讓人們望而生畏。

3.健全相關(guān)法律法規(guī)

健全有關(guān)法律法規(guī)，使相關(guān)法律規(guī)定的更加細致，讓人們了解的更加清楚更加透徹，能夠分清哪些行為是會受到更嚴厲的處罰，并且執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)行，依法治國。

（二）執(zhí)法機關(guān)方面

1.完善裝備

要給警察配備足夠的、完整的單警裝備，且定時檢查這些物品是否過期，是否損壞而需要更換。警察出警時最好隨身攜帶單警裝備，在遇到情況時有能力，有武器沖在前面，與不法分子作斗爭的同時保護好周圍群眾的人身安全也保護好自己的安全。

2.做到信息透明，發(fā)布渠道暢通

當遇到這種事件時，應(yīng)當及時公布完整的真實的事件經(jīng)過，否則就會有不法分子截取視頻的片段，或者語音片段進行惡意炒作，讓公安機關(guān)陷入難堪之境，最后被社會輿論嚴重影響了他們的判決，相關(guān)執(zhí)法人員也跟著受罰，不能被社會輿論牽著鼻子走。

3.加強警力

在人口密集的地方多布置警力，不然在遇到突發(fā)事件時，警察的人數(shù)還處于弱勢一方，這樣就很難控制現(xiàn)場和不法分子，還可能使被不法分子占據(jù)上風，對警察及周圍的群眾的人身安全都存在很大的隱患。

4.進行自我改進

盡可能搜集一些群眾的意見或建議，根據(jù)法律法規(guī)合理的進行自我改進，使執(zhí)法方式和執(zhí)法態(tài)度得到民眾的認可，自然會有更多的人愿意積極配合執(zhí)法行為。

（三）社會制度方面

1.完善社會保障體制

目前我國還處于社會主義初級階段，還是發(fā)展中國家，有些方面的待遇還未達到人們心中理想的水平，還是會有很多得不到保障的人。所以要盡快完善保障體系，盡量提高政府機關(guān)的工作效率，使弱勢群體得到應(yīng)有的保障，這樣會大大降低弱勢群體的犯罪概率。

2.完善城市功能建設(shè)

在適當?shù)奈恢迷O(shè)置好標識，合理的進行城市規(guī)劃，完善城市的功能建設(shè)，使違法者找不到違法的理由與借口。

現(xiàn)在暴力抗法的事件層出不窮，能夠反映出社會存在的一些問題。人們的法律意識有待提高，以后要加強法律的宣傳與教育。還應(yīng)當使執(zhí)法者更嚴格規(guī)范的執(zhí)法，不能帶有個人恩怨個人脾氣與想法。當今社會發(fā)生這種事情肯定是哪方面出了問題，社會在保護人民的合法權(quán)益的同時也要保障執(zhí)法人員的合法權(quán)益，要找出真相，不能澆滅了執(zhí)法人員的工作熱情，要找出問題的所在，才能更好的改善現(xiàn)狀。

四、結(jié)語

現(xiàn)如今，警察的執(zhí)法方式已經(jīng)在逐步改進，更加嚴格規(guī)范。但也承認還存在一定的問題，可是共建和諧社會是需要大家的共同努力。在這個信息化時代警察的一言一行都能夠受到群眾的監(jiān)督，如網(wǎng)絡(luò)、媒體的作用，當發(fā)現(xiàn)不良行為時媒體就會曝光在網(wǎng)上或是電視上，人民群眾可以以此來對執(zhí)法者進行監(jiān)督。這些都會讓他們文明執(zhí)法，盡量注意執(zhí)法的方式與執(zhí)法的態(tài)度，但是群眾也應(yīng)當提高法律意識，積極配合警察的工作。執(zhí)法部門是為民眾服務(wù)的，會在今后的工作中不斷改進，但同樣少不了人民大眾的積極參與。暴力抗法會對社會造成不良影響，人人都想生活在和平時代，都希望自己的合法權(quán)益得到保障，公檢法就是保護群眾合法權(quán)益的機關(guān)，應(yīng)當信任執(zhí)法機關(guān)，積極配合好執(zhí)法人員的工作，而不是一味的斥責、抵抗執(zhí)法行為，只有大家都參與進來，才能更好的構(gòu)建和諧社會。

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