楊豐旺

摘 要：錦州市的濕地分布廣泛、類型齊全，在政府的高度重視下，濕地保護(hù)工作取得了重大進(jìn)展。目前，錦州市林業(yè)局提出了“增濕添綠”的發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌全市的濕地保護(hù)工作，對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

關(guān)鍵詞：濕地保護(hù);工作;現(xiàn)狀

文章編號(hào)：1004-7026（2019）10-0097-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：X37? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?錦州市濕地的基本情況

1.1 ?濕地資源情況

根據(jù)第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查結(jié)果，錦州市現(xiàn)有的濕地總面積為115 672.34 hm2，在全省排名第5。其中，近海與海岸濕地67 747.7 hm2，占總面積的58.56%。錦州濕地包括淺海水域、淤泥質(zhì)海灘、河口水域3種類型，主要分布于凌海市和開(kāi)發(fā)區(qū)。河流濕地有18 573.13 hm2，占總面積的16.06%。錦州市河流濕地包括永久性河流、季節(jié)性河流和洪泛平原，分布在大、小凌河和繞陽(yáng)河水系。沼澤濕地主要是草本沼澤濕地，分布在凌海地區(qū)。人工濕地有21 201.86 hm2，占總面積的18.33%，人工濕地主要包括庫(kù)塘、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、運(yùn)河輸水河和鹽田，大型水庫(kù)主要有龍灣水庫(kù)、花爾樓水庫(kù)、錦凌水庫(kù)等[1]。

1.2 ?濕地的野生動(dòng)植物資源

錦州濕地是鳥類遷徙的通道，也是東北和東北亞地區(qū)鳥類遷徙的停歇地。濕地中有植物40科230種，其中維管束植物有36科126種，如蘆葦、堿蓬、羊草、眼子菜等。濕地中的野大豆和珊瑚菜為國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物，濕地植被類型主要有蘆葦、苔草、堿蓬、水莎草和香蒲等。

1.3 ?錦州市濕地的管理現(xiàn)狀

錦州市現(xiàn)有一個(gè)市級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，即黑山繞陽(yáng)河市級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)（8 350 hm2）;兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)建設(shè)濕地公園，即遼寧北鎮(zhèn)新立湖濕地公園（727.98 hm2）和遼寧義縣大凌河國(guó)家級(jí)濕地公園（1 102.44 hm2）;一個(gè)省級(jí)濕地公園，即遼寧黑山龍灣濕地公園（1 100 hm2）;兩個(gè)省級(jí)濕地，即北鎮(zhèn)閭山濕地（3 722 hm2）和黑山繞陽(yáng)河濕地（8 350 hm2）。初具濕地公園雛形的地區(qū)有小凌河和女兒河治理區(qū)域、凌海大有沿海濕地區(qū)、凌海市大凌河治理區(qū)域和錦凌水庫(kù)區(qū)。

2 ?錦州市濕地保護(hù)工作的情況

2.1 ?編制《錦州市濕地保護(hù)工程規(guī)劃》

為使?jié)竦乇Ｗo(hù)與建設(shè)向規(guī)范化方向發(fā)展，錦州市林業(yè)局編制了《濕地發(fā)展規(guī)劃綱要》，在《濕地規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，由遼寧省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制的《錦州市濕地保護(hù)工程規(guī)劃》（2016—2020年）已完成初稿。

2.2 ?實(shí)行法治化管理

為使錦州市濕地保護(hù)工作做到制度化、規(guī)范化和法制化，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，有關(guān)單位起草了《錦州市濕地保護(hù)管理辦法》，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和修改，形成了草案。征求各縣（市）、區(qū)政府和相關(guān)部門的意見(jiàn)后，最終形成了完整的《錦州市濕地保護(hù)管理辦法》，并于2018年1月1日正式實(shí)施。

2.3 ?對(duì)自然濕地的搶救性保護(hù)

從搶救性保護(hù)的要求出發(fā)，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，采取有效措施，在適宜地區(qū)抓緊建立一批不同級(jí)別的濕地自然保護(hù)區(qū)。對(duì)于生態(tài)地位重要或受到嚴(yán)重破壞的自然濕地，要?jiǎng)澏ūＷo(hù)區(qū)域，給予嚴(yán)格、有效的保護(hù)。

2.4 ?開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與建設(shè)工作

開(kāi)辦錦州市濕地保護(hù)與建設(shè)培訓(xùn)班，市林業(yè)局邀請(qǐng)省濕地專家為工作人員講授濕地有關(guān)法規(guī)政策和濕地保護(hù)的知識(shí)。深入開(kāi)展?jié)竦乜疾煺{(diào)研工作，錦州市林業(yè)局組織各縣（市）區(qū)林業(yè)局及相關(guān)單位，組成調(diào)研組，深入凌海、北鎮(zhèn)濕地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，查找問(wèn)題，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，研究解決濕地發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題，立足錦州濕地的實(shí)際情況，積極開(kāi)展?jié)竦亍叭隣?zhēng)”工作。

2.5 ?積極開(kāi)展?jié)竦毓珗@建設(shè)工作

為了貫徹國(guó)家濕地保護(hù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)錦州市濕地資源的保護(hù)與合理利用，更好地開(kāi)展錦州濕地建設(shè)與保護(hù)工作，錦州市林業(yè)局大力開(kāi)展?jié)竦毓珗@建設(shè)工作。2014年，成立了遼寧黑山龍灣省級(jí)濕地公園和遼寧北鎮(zhèn)新立湖省級(jí)濕地公園。2015年，成立了遼寧義縣大凌河省級(jí)濕地公園。2015年末和2016年末，國(guó)家林業(yè)局分別正式同意遼寧北鎮(zhèn)新立湖濕地公園和遼寧義縣大凌河濕地公園成為國(guó)家濕地公園試點(diǎn)。

2.6 ?出臺(tái)相關(guān)政策

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，更好地落實(shí)政府確定的保護(hù)濕地項(xiàng)目的任務(wù)和政策制度，大力推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工作，錦州市政府于2018年2月9日出臺(tái)了《錦州市濕地保護(hù)修復(fù)工作方案》。

2.7 ?強(qiáng)化宣傳，提高全民濕地保護(hù)意識(shí)

利用每年的“世界濕地日”“愛(ài)鳥周”，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。通過(guò)舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放各種宣傳資料等，宣傳錦州濕地保護(hù)取得的成績(jī)以及濕地保護(hù)面臨的威脅和挑戰(zhàn)，積極參與中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)發(fā)起的“中國(guó)大鴇調(diào)查活動(dòng)”，建立了“中華大鴇保護(hù)地·錦州”救助站[2]。錦州市通過(guò)治理兩河區(qū)域，改善了生態(tài)環(huán)境，每年都會(huì)吸引大批珍稀鳥類來(lái)錦州棲息，如天鵝、大鴇、鴛鴦等，相關(guān)媒體也對(duì)此進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉軍霞.濕地保護(hù)管理及利用現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2019（10）：51-53.

[2]李建勛.濕地公園建設(shè)中濕地保護(hù)與恢復(fù)措施[J].鄉(xiāng)村科技，2019（9）：116-117.