劉龍

摘 要：介紹了山東省航空醫(yī)療救護政策，分析了目前航空醫(yī)療救護運營模式，探討了平陰縣依托濟南平陰農(nóng)用機場和濟南市三甲醫(yī)院等優(yōu)勢資源開展航空醫(yī)療救護的經(jīng)營模式。

關(guān)鍵詞：航空;醫(yī)療救護;山東省

文章編號：1004-7026（2019）10-0125-01 ? ? ? ? 中國圖書分類號：R85 ? ? ? ?文獻標志碼：A

隨著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展，航空救護越來越受到重視。航空救護具有速度快、受氣候條件影響小等優(yōu)點。在救護過程中出現(xiàn)交通堵塞時，航空救護的優(yōu)越性更加明顯。

國家對航空應(yīng)急醫(yī)療救援高度重視，出臺了一系列鼓勵政策，扶持航空應(yīng)急救援發(fā)展。航空應(yīng)急醫(yī)療救援將成為新階段我國通用航空發(fā)展的重點，有可能成為通用航空市場的下一個藍海。

1 ?山東省航空醫(yī)療救護政策

2016年5月17日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》提出，到2020年，我國將建成500個以上通用機場，年飛行量200萬h以上，通用航空業(yè)經(jīng)濟規(guī)模將超過1萬億元，初步形成安全、有序、協(xié)調(diào)的通用航空發(fā)展格局，并將在有條件的地區(qū)發(fā)展航空救護。

2019年3月19日，國家衛(wèi)生健康委員會、中國民用航空局聯(lián)合發(fā)布了《航空醫(yī)療救護聯(lián)合試點工作實施方案》，自印發(fā)方案起至2020年12月31日，在山東省等12個?。ㄊ校╅_展航空醫(yī)療救護聯(lián)合試點工作，北京大學人民醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等71家醫(yī)院和急救中心成為航空醫(yī)療救護聯(lián)合試點醫(yī)療機構(gòu)。

2018年6月12日，山東省人民政府印發(fā)《山東省民用機場布局規(guī)劃》。到2022年，全省A1、A2級和B類通用機場將達到40個（新增34個），建成一批A3級通用機場;到2025年，全省A1、A2級和B類通用機場達到57個（新增51個）;到2035年，全省A1、A2級和B類通用機場達到94個（新增88個）。

目前，山東省已取證的通航機場和起降機場共9個，分別是萊蕪雪野通用機場、德州平原通用機場、濱州通用機場、平陰孝直通用機場、濟南平陰農(nóng)用機場、煙臺棲霞通用機場、蓬萊沙河口機場、青島西海岸通用機場及臺兒莊通用機場。

2 ?現(xiàn)有航空醫(yī)療救護運營模式

目前，大陸地區(qū)從事航空醫(yī)療救援的機構(gòu)主要有國際SOS、紅十字會999、北京急救中心120等，企業(yè)有金匯通航、華彬航空、麥特集團、中飛醫(yī)療集團等。國內(nèi)航空醫(yī)療救援雖然各不相同，但收入模式大致分為3種，即商業(yè)保險、發(fā)行會員卡以及按小時收費。

3 ?平陰縣航空醫(yī)療救護經(jīng)營模式探討

濟南平陰農(nóng)用機場周邊有著天然的自然優(yōu)勢。機場周邊有千年佛塔、玫瑰濕地公園（瑪鋼公園）、石頭部落等自然風光，具有很強的集聚人氣的能力。濟南平陰農(nóng)用機場距離濟南市中心和濟南市三甲醫(yī)院70 km，此距離開展航空救援優(yōu)勢明顯。

經(jīng)過實地考察，濟南平陰農(nóng)用機場周邊的北土村和玫瑰鎮(zhèn)保守估計有土地46.67 hm2。按照每20 hm2地對應(yīng)10 000萬人、每人每年航空醫(yī)療保險費用1 000元計算，依托平陰機場每年可以實現(xiàn)保險收入2 333萬元。

在經(jīng)營模式上，采用政府支持、企業(yè)運營、保險業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)等參與的商業(yè)模式。社區(qū)居民投保方式可以通過土地一級開發(fā)組價、二級開發(fā)增值服務(wù)和（或）三級物業(yè)費代理銷售等環(huán)節(jié)實現(xiàn)。保險費用可以參考現(xiàn)有航空醫(yī)療保險模式。

在流程操作上，主要有兩種形式。其一，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，實現(xiàn)24小時隨時飛行，實現(xiàn)社區(qū)到醫(yī)院的點對點服務(wù)。采用“呼叫/報警—飛機到場—著陸—傷員穩(wěn)定—飛回醫(yī)院—移交到醫(yī)院”的形式，實現(xiàn)航空醫(yī)療應(yīng)急救援。其二，通過急救中心，把患者送往附近醫(yī)院穩(wěn)定病情，再實現(xiàn)由當?shù)蒯t(yī)院到省內(nèi)三甲醫(yī)院快速轉(zhuǎn)院的航空醫(yī)療救援模式。采用“呼叫/報警—送至附近醫(yī)院—傷員穩(wěn)定—飛機到場—著陸—接到病人—轉(zhuǎn)院至三甲醫(yī)院—移交到醫(yī)院”的形式，實現(xiàn)航空醫(yī)療緊急轉(zhuǎn)院救援。

4 ?結(jié)束語

通過對航空醫(yī)療救護政策、模式及經(jīng)營的分析可知，平陰縣開展航空醫(yī)療救援業(yè)務(wù)具有廣闊的市場前景和可行性。依托濟南平陰農(nóng)用機場和濟南市三甲醫(yī)院等優(yōu)勢資源，可為機場周邊10 km范圍內(nèi)的社區(qū)公民提供航空醫(yī)療救援業(yè)務(wù)。