夏杰

嫩江縣位于嫩江流域上游，處于黑龍江、內(nèi)蒙古和加格達(dá)奇、呼倫貝爾、齊齊哈爾、黑河“兩省四市”交匯點。是著名的麥、豆產(chǎn)區(qū)，被譽為“中國大豆之鄉(xiāng)”，有“北國糧倉”的美譽。

一、嫩江縣大豆種植情況

1、種植面積情況

嫩江縣大豆種植面積存在一定的波動性，影響種植面積的因素主要是種植效益和國家政策。

近十年來嫩江縣大豆種植面積保持在212.4萬畝—510萬畝，占全縣農(nóng)作物種植總面積的32.8%—77.1%。進(jìn)入二十世紀(jì)初期，為了減輕大豆重迎茬危害，東北大豆主產(chǎn)區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)戶減少大豆種植，增加玉米、小麥等作物種植面積，建立合理的輪作體制，加之2010年-2012年東北地區(qū)玉米價格上漲，嫩江縣玉米種植面積極速擴大，大豆種植面積縮減，三年種植面積分別是270.6萬畝、262.8萬畝和212.4萬畝，占全縣農(nóng)作物播種總面積的41.8%、40.6%和32.8%，嫩江縣大豆種植面積出現(xiàn)小幅回落。隨后，玉米價格出現(xiàn)下滑，加之國家減少“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植政策的出臺，玉米種植面積減少，大豆種植面積隨之增加，特別是近幾年“大豆目標(biāo)價格”、“大豆生產(chǎn)者補貼”等大豆優(yōu)惠政策的實施，嫩江縣大豆種植面積快速增加，到2016年、2017年、2018年種植面積達(dá)到了歷史最高的499.4萬畝、473.2萬畝、448萬畝，占農(nóng)作物總播種面積的77.1%、73.1%、69.2%。

2、大豆產(chǎn)量情況

隨著大豆種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的不斷提高，嫩江縣自2007年以來大豆單產(chǎn)總體呈現(xiàn)提高的趨勢，除了2007年遭遇嚴(yán)重夏旱，大豆單產(chǎn)只有155.8斤/畝，其他年份大豆單產(chǎn)都在240斤/畝-300斤/畝。嫩江縣大豆單產(chǎn)受自然災(zāi)害影響存在波動，其中2013年嚴(yán)重春澇、2016年和2017年嚴(yán)重旱災(zāi)導(dǎo)致大豆單產(chǎn)在持續(xù)提高的同時出現(xiàn)波動。

3、種植品種情況

嫩江縣種植的大豆品種較豐富，既有以黑河53、華疆4號、華疆2號等優(yōu)質(zhì)品種為主的優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)商品豆，還有以黑河43、昊疆2號、圣豆43等一批蛋白質(zhì)含量40%以上的優(yōu)良品種為代表的高蛋白大豆，特別是近年來在生產(chǎn)上推廣了大粒豆、小粒芽豆、青仁烏豆、雙青豆等專用、特用大豆品種。嫩江縣生產(chǎn)的大豆可以滿足不同加工企業(yè)的生產(chǎn)需求。

4、規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

嫩江縣現(xiàn)有新型經(jīng)營主體1147個，千萬元大型現(xiàn)代農(nóng)機合作社達(dá)37個，土地流轉(zhuǎn)330萬畝，規(guī)模經(jīng)營427萬畝。依托專業(yè)種植合作社、農(nóng)機合作社、大豆種植協(xié)會等100多家農(nóng)民專業(yè)化合作組織，已經(jīng)把分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實行了專用品種規(guī)?；N植，為生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的加工原料，已經(jīng)形成集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。

二、影響大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素

1、種植成本持續(xù)增高，收益不穩(wěn)定

十年前來，嫩江縣大豆種植成本從120元/畝-150元/畝，上漲到180元/畝-220元/畝;土地承包費從200元/畝左右上漲到400-430元/畝。受到價格波動、不利氣象條件等因素影響，種植大豆的純效益程下降趨勢，而且不穩(wěn)定，年際間有播種。

2、個別單項技術(shù)措施有待改進(jìn)

由于嫩江縣大豆種植完全依靠化學(xué)除草，近年來大豆田莧菜逐漸成為難防雜草，種植者不斷增加除草劑用量，限制了大豆單產(chǎn)和品質(zhì)的提高。2018年，大豆田苗后化學(xué)除草期間，空氣濕度較歷年高，仍然按照歷年配方和使用劑量，結(jié)果導(dǎo)致藥害嚴(yán)重，生育期拖后，加之9月初早霜凍，有相當(dāng)一部分大豆沒有正常成熟，青豆多，粒重降低。

3、產(chǎn)銷不暢

嫩江縣農(nóng)戶基本是單純的在種植戶，產(chǎn)出的糧食坐在家里等糧販子上門收購。大部分農(nóng)戶沒有走出去推銷產(chǎn)品的意識和能力。常常出現(xiàn)收購方壓等壓價的局面。

4、缺乏精深加工

嫩江縣域內(nèi)正常生產(chǎn)的大豆加工企業(yè)僅有黑龍江四合大豆食品加工有限責(zé)任公司一家，年加工能力6萬噸。而已經(jīng)建成的黑龍江翔河油脂有限公司和鑫合油脂公司，都因為效益問題而沒有生產(chǎn)。縣域內(nèi)還有一些小型大豆加工廠，但是生產(chǎn)加工能力都有限。

5、缺乏專用特色突出上午大豆品種

近年來我們一直在引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展高蛋白食用大豆，育種單位和推廣部門也都在積極繁育和引進(jìn)推廣，但是現(xiàn)有大豆品種特色不突出，當(dāng)前產(chǎn)出的大豆蛋白含量僅有38%-41%，與高蛋白大豆的要求還有差距，缺乏市場競爭力。

三、大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求

1、國家出臺穩(wěn)定的大豆生產(chǎn)扶持政策

近年來國家出臺了一系列的大豆生產(chǎn)扶持政策，但是出于變化中，農(nóng)戶無法根據(jù)政策導(dǎo)向制定長遠(yuǎn)的種植生產(chǎn)規(guī)劃。

2、完善政策扶持方式

雖然近年來的大豆扶持政策調(diào)動了廣大農(nóng)戶種植大豆的積極性，促進(jìn)了大豆生產(chǎn)的發(fā)展，但是補貼資金大部分被上漲的生產(chǎn)資料和土地承包費消耗了，大豆種植者雖然得到了補貼資金，但是種植大豆的收益不但沒有提高，反而有所降低。

3、加大對非轉(zhuǎn)基因大豆的保護

積極爭取國家政策支持和資金扶持，在嫩江縣建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護區(qū)，對非轉(zhuǎn)基因大豆種子資源等進(jìn)行保護，保持世界非轉(zhuǎn)基因大豆這一凈土。

4、加大特色大豆品種的選育和推廣。

四、嫩江縣大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)

嫩江縣大豆發(fā)展應(yīng)以非轉(zhuǎn)基因綠色（有機）高蛋白食用大豆為發(fā)展方向。

實現(xiàn)全域綠色（有機）高蛋白食用大豆生產(chǎn)—加工—銷售全產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施及建議。

1、首先建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護區(qū)

積極爭取國家政策支持和資金扶持，在嫩江縣建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護區(qū)，對非轉(zhuǎn)基因大豆種子資源等進(jìn)行保護，保持世界非轉(zhuǎn)基因大豆這一凈土。

2、創(chuàng)新中國大豆發(fā)展的新體制。

建立現(xiàn)代化市場化的產(chǎn)業(yè)鏈，建立種植者、加工者的利益攸關(guān)區(qū)，通過優(yōu)良品種、良好的栽培技術(shù)來保證原料的品質(zhì)，用高品質(zhì)的原料來保證加工企業(yè)的品牌，為國內(nèi)外消費者提供安全可靠的優(yōu)質(zhì)品。

3、建立適應(yīng)專業(yè)合作社與加工企業(yè)對接的倉儲、物流體系。

4、大力發(fā)展綠色（有機）高蛋白食用大豆生產(chǎn)

充分發(fā)揮嫩江縣耕地面積大、土壤肥沃、生態(tài)優(yōu)良、氣候適宜、化肥農(nóng)藥施用量低等優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色（有機）大豆生產(chǎn)，力求把地域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)大豆產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5、推進(jìn)嫩江大豆國際化進(jìn)程

極大宣傳力度，促進(jìn)嫩江大豆不但要走出黑龍江，還要走向國際市場。

（作者單位：161499黑龍江省嫩江縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）